Школа вне политики?

Помнится, в прежние, советские времена верным считалось утверждение, что школа не может существовать вне политики. Сегодня же политика вроде бы изгнана из стен учебных заведений, чья главная задача – служить просвещению и воспитанию детей, однако директора, руководители органов управления образованием в ряде случаев по-прежнему остаются заложниками политических отношений, подневольными рабами своих учредителей в лице муниципалитетов.

Комментарий «УГ»Антонина КООКУЕВА, председатель Калмыцкой республиканской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ:- Политика двойных стандартов со стороны учредителей по отношению к руководителям подчиненных им учреждений стала притчей во языцех. Главным критерием оценки деятельности учреждений становятся не качественные результаты, а итоги предвыборной кампании. Конфликт, связанный с увольнением Веры Яшаевой, может стать знаковым, если все стороны, а особенно власть предержащие, извлекут уроки. Во-первых, однозначную отрицательную оценку факту дала педагогическая общественность не только Элисты, но и республики, несмотря на неуклюжие попытки мэрии объяснить снятие директора необходимостью омоложения кадров. Никто не отрицает необходимости этого объективного процесса. Но механизм его реализации на примере Веры Яшаевой свидетельствует об истинных мотивах увольнения: убрать до выборов человека, неугодного мэру. Значит, объединившись, педагоги могут постоять за себя. Во-вторых, директорский корпус, опять-таки объединившись на основополагающих принципах демократии, уважения к правам человека, к личности, к закону, также может поднять свой голос тогда, когда попираются права его коллег, когда начинают руководить не по законам, а «по понятиям». Да, руководители школ, как никогда, нуждаются в защите. Профсоюзы в рамках действующего законодательства будут им в этом помогать.

Одним из значительных и на первый взгляд малообъяснимых событий прошлого года в Элисте стала перестановка «сил» в местном Управлении образования. Когда по городу пронесся слух о том, что управлением будет «рулить» новая начальница, а прежняя отправлена в отпуск и в ближайшее время будет трудоустроена, народ, бурно обсудив новость, пришел к весьма любопытному выводу. Мол, не случайно выбор руководства муниципалитета именно сейчас пал на человека с большим, действительно ценным опытом административной деятельности и, самое главное, обладающего сильным характером и напористостью. «Только такой руководитель и сумеет обеспечить, если потребуется, нужное количество голосов за нужного кандидата во время выборов в местные органы самоуправления», – шептались горожане. А некоторые прибавляли, что мэрия якобы недовольна лояльностью прежнего начальника, так и не уволившей нескольких неугодных муниципалитету директоров школ.

Причем школы наши собеседники называли отнюдь не слабые. Наоборот, эти общеобразовательные учреждения на слуху не только в городе, но и в республике. Это школы, которые дают по-настоящему качественное образование, родители стремятся отдать туда своих детей, и потому у них нет проблем с набором первоклассников. Например, только в одной из них в этом году было открыто сразу семь первых классов. И это впечатляет, внушает уважение к работающим здесь учителям, администрации.

Другой неожиданностью прошлого года стала новость о назначении заместителем начальника по дополнительному образованию Управления образования мэрии Элисты человека, многие годы успешно возглавлявшего Дворец детского творчества. С ее именем поколения элистинцев связывают свои воспоминания о веселом, беспечном детстве с участием и победами в творческих конкурсах, пушкинских балах, пробуждением в разных кружках и объединениях талантов, дремлющих или ранее никем не открытых.

«Повышение с понижением» обычно говорят в подобных случаях. Рассказывают, что словосочетание, ставшее афоризмом, первым много лет назад произнес народный поэт Калмыкии Давид Кугультинов, поделившийся своими впечатлениями о поездке к другу – чиновнику высокого ранга одной из соцстран. Кугультинов тогда поздравил военного с назначением на пост вице-премьера, но тот в ответ лишь кисло улыбнулся: «Это повышение с понижением». И пояснил: полномочий действительно прибавилось, зато на отдельно взятом «участке» он уже, увы, не хозяин.

Печально, когда в угоду политическим и иным соображениям приносятся в жертву интересы образования, практически не принимается во внимание уровень компетентности кандидатов на посты руководителей. В связи с этим директор одной из школ вспоминает почти анекдотичный случай, произошедший в Элисте накануне первого сентября. Ее коллега из другой школы, назначенная по указке сверху, с отчаянием в голосе крикнула на совещании: «С моим завучем одни проблемы: мало того, что я ничего не знаю, так она тоже ни в чем не смыслит. Поэтому если вы мне не дадите другого зама, в нашей школе ничего не изменится!». Провал недавно назначенной дамы был настолько очевиден, что «незнающего» руководителя все-таки пришлось освободить от должности.

«В жизни директоров школ самые главные события – выборы, особенно муниципальные, – горько улыбается знакомый работник образования. – Известно немало случаев, когда руководители учреждений пострадали в том числе из-за того, что избиратели из «их» участков голосуют не за тех, «за кого надо». Так произошло, к примеру, накануне прошедших выборов в Элистинское городское собрание с директором средней школы №12 Верой Яшаевой. Заслуженного учителя России, воспитавшего не одно поколение горожан, теперь уже прежнее руководство мэрии уволило без объяснения причин по статье №278 Трудового кодекса, видимо, решив заранее таким образом подстраховаться (об этой ситуации мы писали в 50-м номере «МП» от 10 декабря 2009 года, «Бьют женщину!»). На защиту опального директора встали отраслевой профсоюз и общественность города.

На территории школы в те дни прошли пикеты в защиту педагога, посмевшего иметь свое отличное от чиновников мнение и из-за этого пострадавшего. Ведь информация об увольнении прозвучала неожиданно, как гром среди ясного неба, когда трудовой коллектив собрали якобы для того, чтобы вручить учителям юбилейные медали (в прошлом году Калмыкия как раз отмечала 400-летие добровольного вхождения в состав Российского государства). Директора школы на глазах всего коллектива с сердечным приступом увезла «скорая помощь». Несколько месяцев борьбы с незаконным увольнением руководителя образовательного учреждения дали результат: педагог недавно была восстановлена в должности. По мнению председателя Калмыцкого рескома Профсоюза работников народного образования и науки Антонины Коокуевой, статья №278 Трудового кодекса РФ наиболее применима к сотрудникам коммерческих, а не бюджетных организаций. В Калмыкии эту статью, кстати, очень неудачно применили впервые.

В ходе прошедшей отчетно-выборной кампании по этому поводу не раз звучали предложения об отмене данной статьи. Полагаю, что профсоюзы всех уровней должны активизировать свою работу в этом направлении. И тогда появится надежда, что директорам наших школ не будет грозить увольнение по злополучной 278-й статье, когда деятельность того или иного руководителя напрямую зависит от того, насколько он угоден муниципальной власти.

Республика Калмыкия