Родительский бунт. Бессмысленный и беспощадный?

Все скандалы в системах образования похожи друг на друга: на бунт выходят, как правило, не педагоги, а родители, на которых у чиновников управы нет. Бунт родителей всегда со смыслом, с подтекстом, по причинам, как правило, внешне невидимым и непонятным, но приводящим к тем или иным решениям власти. Так было и со скандалом родителей московской школы №740, который как две капли воды похож на тысячи других скандалов, связанных с сельскими школами России.

Московской эта сельская школа стала ровно 29 лет назад, еще при мэре Лужкове, когда подмосковная деревня Молжаниново была присоединена к столице. Присоединение то породило ожидания местных жителей на изменения их жизни к лучшему. Ожидания те до сих пор не сбылись, поэтому скандал со школой №740 на самом деле лишь опосредованно связан с ней. Это больше похоже на протест обманутых людей, которые ждали одного, получили другое и используют скандал со школой как повод свести счеты с властью, хотя не нынешняя московская власть давала те обещания. Надежды на лучшее у сельчан возникли отчасти потому, что уж много хорошего обещали чиновники, часто тогда посещавшие деревню и уверенно прогнозировавшие переселение сельчан в удобные дома со всеми удобствами. В расчете на переселение в Молжаниново и другие деревни района перебирались москвичи, а также жители Московской области, думавшие, что получат жилье получше, чем у них было, и при этом будут жить на свежем воздухе, укрепят здоровье. Чем дело закончилось, уже известно: был создан крошечный по размерам населения Молжаниновский район, в который вошли деревни Бурцево, Верескино, Мелькисарово, Молжаниновка, Новодмитровка, Новоселки, село Черкизово, восточная часть поселка Новоподрезково и северо-восточная часть деревни Филино. Собственно говоря, 110 детей из всех этих деревень и учатся в школе №740. Про Молжаниновский район ни за что не скажешь, что он относится к столице. В его деревнях сплошь покосившиеся дома, заболоченные огороды, деревянные туалеты, колонки, из которых местные жители набирают воду, во многих домах нет газа, электричества с напряжением в 220 вольт, не вывозят мусор, по улицам ходят козы. На этом фоне старые и изношенные здания школы почти дворцы. Наверное, поэтому деревенские жители аварийными их не признают, говорят, что школы еще сто лет простоят, и ни в какие технические экспертизы не верят.У школы №740 два здания. Одно, двухэтажное, построенное больше ста лет назад, находится прямо на Ленинградском шоссе, недалеко от него, если перейти по подземному переходу Ленинградское шоссе, в Охтинском проезде находится второе, но уже одноэтажное здание. В Охтинке традиционно всегда училась начальная школа, на Ленинградке – старшие 5-9-е классы. Здание на Охтинке построено в 1967 году, но тоже, как утверждают специалисты, с признаками аварийности.Разговор о сносе старых школьных и иных зданий возник не сегодня, а лет восемь назад. Сначала в Молжаниновском районе вопросами градостроительной политики занималась фирма «Интеко», принадлежавшая жене Юрия Лужкова Елене Батуриной. Но когда в маленькие деревенские домики стало заселяться огромное число людей, желавших получить там московскую прописку, «Интеко» от всего отказалось и ушло из этого района. На смену этой компании пришло Министерство обороны РФ. Только за последние полгода оно на Синявинской улице построило 15 жилых домов. Внутри этого квартала по генеральному плану было заложено строительство школы и детского сада, которые, конечно, как обычно бывает, построены не были, хотя на них у Москвы был большой расчет, ведь именно из-за надежд на инвесторов вопрос о строительстве новой школы на месте старой Молжаниновской до поры до времени и не стоял. В августе 2013 года Роспотребнадзор сообщил Северному окружному управлению образования, что школу №740 к началу учебного года не примет. Я присутствовала на совещании в территориальном управлении Роспотребнадзора по городу Москве, где шло долгое и серьезное обсуждение, что делать с этой школой. Без учебного процесса детей оставлять нельзя, их жизнью и здоровьем рисковать тем более. Прикидывали и так и эдак, но близко к 740-й московских школ больше нет, кроме зеленоградских. Поэтому решили, что Охтинку будут отстаивать изо всех сил, чтобы там училась начальная школа, а старших – 5-9-е классы – согласился принять Зеленоград. Обговорили проблемы с выделением комфортабельных автобусов, с сопровождением автобусов ГИБДД, просчитали все до мельчайших подробностей. Нужно было теперь обсудить все с родителями и педагогами 740-й, в успех переговоров все верили: ведь не враги же родители своим детям, а педагоги – своим ученикам, должны понять, насколько все серьезно. Но не тут-то было. Когда сегодня родители мятежной школы утверждают, что в августе их ни о чем не предупреждали, это неправда. 26 августа начальник окружного Управления образования Ольга Сусакова пригласила родителей на собрание. Почему его не могли провести раньше? Потому что не все родители вернулись из отпусков, а обсуждать проблемы они хотели все вместе. Дату собрания назвала директор 740-й Галина Великанова. На собрание тогда приехала заместитель префекта Северного округа Елена Степанова. Елена Павловна прошла по школе, каково же было ее удивление, когда она увидела, что в классах уже идут родительские собрания, услышала, как классные руководители настраивают родителей: «Не соглашайтесь! Никуда не едем!» Потом учителя объяснили, в чем дело: «У нас дома в двух метрах от этой школы, зачем нам нужно ездить в Зеленоград?» Позже родители позвонят в «Учительскую газету» и другие СМИ с жалобой: «Сусакова уволила наших учителей, они сидят и плачут!» Хотя это было неправдой, некоторые коллеги-журналисты в страшилку поверили. На собрании 26 августа Ольга Николаевна рассказала о возможных вариантах устройства детей, в том числе об учебе в школе №854 микрорайона Савелки Зеленограда учеников 5-9-х классов, так как ближайшие Химки – это Московская область, у которой свой бюджет и свой норматив финансирования школ. В ответ на русском народном матерном языке родители выражали свой протест, категорически настаивая на том, чтобы дети остались в Молжаниновской школе. Дескать, столько лет живут в таких условиях в деревне, а тут их школу закрывают, какое на это имеют право? В результате жарких дискуссий все же была создана рабочая группа, в которую вошли тот же самый риелтор и председатель УС Александр Кудрявцев. На следующий день рабочей группе представили папку с документами, в том числе с техническими заключениями о состоянии двух школьных зданий. В конце августа 2013 года Северное окружное управление образования узнало, что 29-го состоится заседание в Головинском суде, которое рассмотрит состояние школы №740. В истории школы это было уже второе судебное рассмотрение – первое состоялось в 2012 году. Тогда у школы и были выявлены нарушения, главные из которых были связаны с санитарной охраной артезианской скважины, находящейся на территории школы, отсутствием медицинского блока и столовой. Но самое главное и основательное замечание было таким: здание не соответствует требованиям СанПиН (покрытия стен с выбоинами и трещинами, полы деформированы и нуждаются в ремонте, существует опасность обрушения конструкций, износ деревянного перекрытия составляет 60 процентов). Директор школы №740 Галина Великанова на том судебном заседании присутствовала, с выявленными нарушениями согласилась. Суд признал школу виновной. Рособрнадзор распорядился о проведении позже внеплановой проверки для контроля за выполнением своего предписания. Дирекция Северного окружного управления образования приступила к исправлению обнаруженных нарушений. Для начала был составлен титул на проведение ремонтных работ на 42 миллиона, но так как времени до начала учебного года было немного, то составили еще и дополнительный титул на 12 миллионов, которые ушли на проведение ремонтных работ в двух зданиях. Казалось бы, ситуация должна была разрешиться, но этого не произошло. Территориальный отдел Роспотребнадзора по САО оценил готовность школы к новому 2012-2013 учебному году и выдал новое предписание, в котором зафиксировал более тридцати нарушений. 12 августа 2013 года прокуратура Северного округа сделала запрос на проведение мониторинга о готовности школы №740 уже к новому учебному году. На этот раз проверку провели сотрудники территориального отдела управления Роспотребнадзора по городу Москве в САО, помощник прокурора САО, представитель окружного Управления образования и директор школы Галина Великанова. Сотрудник прокуратуры составил акт от 19 августа 2013 года, в котором перечислил в большинстве все те же нарушения, что и год назад. В этот же день и. о. прокурора САО принял постановление о возбуждении в отношении школы №740 дела об административном правонарушении. Снова было предписание территориального отдела Роспотребнадзора, снова состоялось заседание Головинского районного суда уже под председательством судьи И.Яковлева. На основании технического заключения о состоянии конструкций и инженерных систем здания школы №740 на Ленинградском шоссе суд отметил: физический износ стен этого здания составляет 40 процентов, перекрытия в габаритах котельной имеют гниль на отдельных участках до 50 процентов, есть трещины в штукатурке, грозящие ее обрушением, металлические балки перекрытия поражены коррозией, перекрытия над вторым этажом имеют гниль на отдельных участках до 50 процентов, физический износ перекрытий над первым и вторым этажами составляет 60 процентов, деревянные конструкции перекрытий подлежат замене на несгораемые, гниль стропил – от 30 до 100 процентов сечения, физический износ крыши составляет 60 процентов, усредненный физический износ инженерного оборудования 65 процентов. На период обследования здание не удовлетворяло требованиям механической безопасности. Вывод экспертов: нужен снос здания, так как есть реальная угроза жизни и здоровью детей. В результате суд принял решение приостановить деятельность школы пока на 90 суток, так как, во-первых, по его мнению, наказание в виде штрафа к кардинальным изменениям не привело, во-вторых, исправление всех недостатков потребует не только материальных, но и значительных временных затрат. 18 сентября 2013 года судебные приставы приостановили деятельность школы. 19 сентября к школе №740 прибыли автобусы, готовые отвезти учащихся в Зеленоград, но родители не разрешили детям отправиться в путь. Вместо этого за спинами детей они вместе с учителями ворвались в здание управы и потребовали отдать его под учебные занятия. Требования были и о том, чтобы возобновить занятия в старых зданиях школы. Парадоксально, что ни родители, ни педагоги не думали, что это опасно. На переговоры с бунтарями приехали вице-мэр Москвы Леонид Печатников, министр образования Москвы Исаак Калина, префект Северного округа Владислав Базанчук. «Решение о закрытии школы принимал суд, мы не в силах отменить это решение, – сказал Леонид Михайлович родителям. – Но в среду мэр Москвы принял решение о строительстве в Молжаниновском районе нового здания школы на 1000 мест, которое завершится к следующему учебному году, на год раньше, чем планировалось. Деньги на это уже выделены». Галина Великанова высказала свое мнение о том, что техническая экспертиза зданий была проведена неправильно, что состояние двухэтажного здания можно исправить. «Хорошо, – сказал Печатников, – мы проведем дополнительную экспертизу, если экспертиза покажет, что школа безопасна для детей, уроки там возобновятся. Если окажется, что мы можем быстро укрепить потолочные конструкции, то после проведения технической экспертизы (на это уйдут полтора-два месяца) проведем ремонтные работы и поселим детей в старом здании до конца учебного года. Однако пока будет идти экспертиза, дети должны учиться».«Город взял на себя обязательство обеспечить все социальное строительство, кроме школы будет построена поликлиника. Она тоже будет на улице Синявинской, потому что все коммуникации в районе есть только там. Больше нигде  в районе Молжаниново нет канализации, газификации и водоснабжения, – внес ясность префект САО Владислав Базанчук. – Сейчас разрабатывается проект развития района. Пока нет проекта планировки, мы ничего сделать не сможем».Исаак Калина три часа разговаривал с педагогами 740-й. В результате долгих рассуждений пришли к компромиссному решению: перевести детей в химкинскую школу №19. К педагогам тут же приехали представители Химкинского городского отдела образования.Директор 19-й школы г. Химки Сергей Муханов сообщил, что учебные кабинеты готовы принять молжаниновских учеников, и предложил, чтобы первые и вторые классы учились в первую смену, 3-4-е классы – с 12 часов дня, а 5-9-е классы – во вторую смену с 13.30. Для молжаниновских детей, наверное, эта школа будет раем, ведь там есть спортивные и игровые площадки, три спортивных, актовый и танцевальный залы, пять мастерских, зимний сад, два медицинских кабинета, столовая и т. д. и т. п. На следующий день Исаак Калина приехал в 19-ю школу, все осмотрел и утвердил расписание. На этом завершился трудный этап молжаниновской истории. Теперь остается наблюдать, как пройдут все остальные, как будут выполнены обещания Леонида Печатникова, как пройдет экспертиза и как пойдет строительство школы. Конечно, принципиально важны выводы новой технической экспертизы, ведь если окажется, что ее изначальный вариант был выполнен пристрастно и с целями, далекими от заботы о жизни и здоровье молжаниновских учеников, восстановить доверие жителей будет практически невозможно.