На чтение: ≈ 5 мин.Правительство не хочет отвечать за зарплату учителей, но еще не определило, как от этой ответственности избавиться. Это станет известно после Нового года. “Основа нашей государственной политики – бесплатное образование”, – сказал президент год назад. Может, скоро оно станет бесплатным для федеральной власти?
В прошлом номере “УГ” уже сообщала о том, что на заседании правительства рассматривалась Концепция реформирования оплаты труда бюджетников. Она в принципе была одобрена, но отправлена на доработку. Срок – неделя. После этого концепция уйдет на согласование в регионы. Вряд ли их руководители будут рады тому, что оплата труда региональных бюджетников теперь ляжет на местные бюджеты. То они добавляли денег своим учителям, чувствуя себя благодетелями, а теперь они, получается, будут обязаны чуть ли не полностью содержать школы.
Центр определит только основной уровень, меньше которого губернаторы платить зарплату учителям не имеют права. А больше – пожалуйста, сколько угодно, да и федеральным бюджетникам тоже. Однако всем известно, что чуть ли не у половины регионов в бюджетном кошельке ветер свистит. Какие уж там прибавки! Зато вся ответственность за выживание сферы образования (и не только ее) теперь на губернаторах.
Последнее повышение зарплат бюджетникам отчасти тому “виной”. Правительство рассчитывало, что придется помогать областям, но выложить пришлось вчетверо больше, нежели ожидали, да и то выплата долгов растянулась чуть ли не на год. Регионы тут же устроили “забастовку по правилам”: убрали свои местные надбавки учителям, так что повышение практически не состоялось – расплачиваться пришлось федеральному бюджету. Теперь все наоборот. В такие вот политические игры любят играть наши руководители за счет тех, кто едва сводит концы с концами.
Но будем надеяться, что эти перемены – лишь заявка на будущее. Просто в этом году, уж извините, много выплат по внешнему долгу. А вот уже с 2004 года, авось, будет полегче. Но затягивать пояса предлагают почему-то бюджетникам.
На что же можно будет рассчитывать учителям? Обещанное министром труда прочитаем внимательно и решим задачку с несколькими неизвестными.
Итак, гарантированная правительством тарифная часть составит 60-70% оплаты труда. Сейчас при том, что губернаторы доплачивают учителю, например 80% зарплаты, оклад по тарифной сетке составляет 55,5% его доходов. То есть до обещанных 60% остается 4,5%. Заявленное повышение зарплаты в 33% не коснется региональных бюджетников, так что здесь ноль прибавки. С 1 октября будущего года минимум оплаты труда повышается с 450 до 600 рублей. Вероятно, сюда и войдут вычисленные выше 4,5%. Министр труда обещает также, что ни у кого не будет зарплаты ниже достигнутого, а также ниже уровня инфляции. А этот уровень в проекте бюджета составляет 11,3%. Вот и ответ: повышение составит около 11%.
Министерство труда и социального развития выделило в сфере образования 15 типов учреждений и 5 стажевых групп. Расчетов зарплаты по ним пока нет. Проект федерального закона о системах зарплаты будет дорабатываться Министерством образования. Как планируется, будет упорядочена система доплат за особые условия труда, непрерывный стаж, совмещение должностей и т.д. Идея неплохая, только стоило ли огород городить, если прибавка будет такой мизерной?
Непродуманность финансовой части реформирования очевидна сейчас многим. Депутаты обещают не давать учителей в обиду. Объявлено также, что будет создана комиссия из представителей профсоюзов и работодателей, которая будет уточнять новые документы. Остается только надеяться на то, что мы получим двойку за решение задачи. И на обещания президента на Госсовете “на примере образования отработать оптимальную модель разграничения полномочий”. Почему только эксперименты начинаются с “хотели как лучше…”?
Ирина ГЕОРГИЕВА
Выбор читателей
Комментарии