Реструктуризация обеспечит успех модернизации

​Итоговое совещание заведующих детскими садами Южного округа с участие министра образования Москвы Исаака Калины состоялось в префектуре ЮАО под председательством начальника ЮОУО Нины Минько. Участников совещания приветствовал префект округа Георгий Смолеевский.

С основным докладом выступила Нина Минько. Нина Григорьевна тоже сердечно поздравила всех с окончанием учебного года и сказала: несмотря на то что на календаре лирическое время – лето, лирики на рабочем совещании не будет так много, как того хотелось. Лирики и в самом деле не было. Нина Григорьевна была уверена, что в зале не было руководителей, которые недопонимают: завершен не просто очередной, рядовой учебный год, а год, в течение которого был сделан серьезный шаг на пути оптимизации сети образовательных учреждений округа. «В соответствии с указом Президента РФ, – отметила Минько, – до 1 декабря 2012 года мы обязаны эту работу завершить и в новый 2013 финансовый год войти с реструктуризированной сетью образовательных учреждений ЮАО». На первом этапе реструктуризации в ней участвовали 115 школ и дошкольных учреждений ЮАО. Они были объединены (и это объединение подкреплено приказами Департамента образования) в 25 образовательных комплексов и вошли в сеть уже имеющихся до этого 7, на 1 июня 2012 года округ имел на карте 32 образовательных комплекса, где есть дошкольные отделения. Численность в образовательных комплексах варьируется от 1000 до 1700 воспитанников. «Я хочу поблагодарить всех руководителей 52 дошкольных учреждений, – сказала Нина Григорьевна, – которые участвовали в реализации программы на первом этапе, сказать в присутствии всей нашей педагогической дошкольной семьи, что эти руководители сделали все профессионально, по-управленчески грамотно, с глубочайшим чувством порядочности и без излишних, ненужных эмоций. Сделано это было при участии дошкольного отдела окружного управления образования. Если вдруг сейчас, по мере того как формируется образовательный комплекс, по мере того как руководители комплекса защищают программы его развития в управлении, возникают какие-то острые вопросы, нужно знать: двери в управлении открыты, а моя дверь не закрывалась еще никогда. Как руководитель управления, я сделаю все, чтобы в жизни своей комплексы состоялись, по программе своей развивались во благо детей, прежде всего создав условия для тех взрослых, которые трудятся в этих образовательных учреждениях». Конечно, одно из важных направлений – экономика. В уходящем учебном году было много самых разных направлений работы в этом направлении, связанных с нормативно-подушевым финансированием, с НСОТ. Нина Минько уделила этому особое внимание: «Нельзя не делать анализа финансовой составляющей деятельности наших образовательных учреждений, понимая, что мы идем в программу оптимизации сети. Мы за короткий промежуток времени попросили сдать на анализ все приказы, которые написали руководители ДОУ в 2011-2012 году по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда». Что оказалось? Оказалось, что все 300 детских садов округа очень четко делятся на три группы. В одной группе учреждения, в которых практически никакой стимулирующей части нет, все приказы, которые написаны заведующими ДОУ, – это приказы, где сумма возможных средств для поощрения коллектива, а следовательно, и цифра, которая составляет среднюю оплату труда воспитателя, по мнению Минько, просто смешна – от 200 до 3000 рублей. В другой группе учреждения, имеющие серьезные финансовые ресурсы и рационально их использующие. В третьей группе учреждения, имеющие серьезные финансовые ресурсы, а вот насколько рационально их используют, может стать предметом дискуссии. «Я очень внимательно в силу своей должности следила за той информацией, объявлениями, которые заведующие детскими садами размещали на кабельном канале ТВ, – рассказала Нина Минько. – Я всегда видела, что нашим ДОУ, причем большой группе учреждений, не хватает воспитателей, но никогда не видела, что им не хватает бухгалтеров, экономистов, психологов, завхозов, курьеров». Управление образования проанализировало 1113 приказов. Если не хватает воспитателей, то в ДОУ все в порядке с заместителями по хозяйству, а сумма денежного вознаграждения завхозов колеблется от одной тысячи до трехсот тысяч рублей. «Если сегодня в ДОУ все операции перевели на электронный документооборот, то курьер, который, наверное, имеет очень серьезную нагрузку в детском саду (!), получает (судя по приказам) особое поощрение «за особые условия труда» – 35-40 тысяч рублей. Я могла бы такое сказать и об экономистах, – отметила Нина Григорьевна, – надобности в которых практически нет ни у кого, о бухгалтерах, которые составляют, наверное, вообще какую-то особую касту в наших образовательных учреждениях. Примеры шокируют, потому что соотношение средств, которые заведующие отдают на поощрение одной группы, к сожалению, совершенно не в пользу тех, чей труд сегодня должен быть оценен иначе. Когда анализируешь материальное вознаграждение воспитателей, то сумма в 2-3-4 тысячи рублей превалирует во всех тех приказах, что нам довелось увидеть». На втором этапе реструктуризации сети в Южном округе в процесс включат еще 120 детских садов, и к 1 декабря 2012 года в него войдут все остальные ДОУ. Дошкольный отдел ЮОУО анализирует ситуацию и размышляет над тем, как оставлять после 1 декабря 2012 года самостоятельными юридическими лицами 12 ДОУ. По мнению руководителей этих 12 ДОУ, их финансовая составляющая, их финансовый план и все, что с этим связано, позволяет им не входить в состав какого-либо образовательного комплекса, по тому, как будут развиваться события в ближайшие месяцы, когда в действие вступят все образовательные комплексы ЮАО, можно ожидать, что они не уступят им в создании условий по оплате труда своих сотрудников. Решения по этой ситуации, как обещала Минько, будут приняты после коллегиального рассмотрения и, что называется, по уму. У совещания был грустный оттенок, так как в таком составе – 300 ДОУ – оно проходило в последний раз. «Я хочу поблагодарить тех, кто участвовал в процессе реструктуризации, – сказала Нина Минько. – Этот этап очень непрост. Если бы была возможность снимать фильм о том, как реагирует на это руководитель, как реагируют трудовые коллективы, как ведут себя родители, когда их порой выпускают вперед, чтобы защищали интересы образовательных учреждений, как будто кто-то на них посягает, то фильм был бы довольно выразительным. Но самый непростой, тяжелый момент, который округ пережил за последние три месяца, достойно завершен, 32 образовательных комплекса созданы и начинают свою новую жизнь». После таких слов тем заведующим, которые в этот сложный период достойно держали марку управления образования, были вручены приказы, благодарности, цветы.