Решения принимает директор

Прокомментировать экономическую ситуацию в образовательной сфере региона я попросила Оксану СИЛИНУ, начальника отдела организации бюджетно-сметного процесса и лимитов Министерства образования Свердловской области.

– При оптимизации штатного расписания происходит уменьшение доли воспитателей и сотрудников дополнительного образования. Почему?

– Финансирование школ из областного бюджета в форме субвенций предусмотрено на реализацию государственного стандарта общего образования, а это образовательный процесс, осуществляемый учителями. Предоставление дополнительного образования и обслуживание муниципальных зданий является полномочием муниципалитета и не относится к реализации государственного стандарта. Решение о количестве тех или иных штатных единиц принимает директор школы самостоятельно.

– Стала ли НСОТ инструментом повышения качества работы?

– Суть новой системы оплаты труда состоит не в простом индексировании заработной платы учителя, а в том, чтобы уйти от уравнительных подходов и обеспечить реальное повышение доходов в отношении тех учителей, кто обеспечивает наиболее высокое качество образования. К сожалению, пока нельзя сказать, что в Свердловской области в полном объеме выполняются ключевые принципы НСОТ. Итоги 2009 года показали, что фонд оплаты труда школ отвлекается в большей части на выплаты социального характера: доплаты до прежнего уровня заработной платы (не достигнута нормативная наполняемость в классах), на выплаты малообеспеченным работникам до уровня минимального размера оплаты труда (обслуживающий персонал), тогда как могли бы быть использованы на стимулирование педагогов.

– Кто распределяет стимулирующую часть фонда оплаты труда? Есть мнение, что у нас недостаточно квалифицированных «оценщиков» труда педагогов?

– В школах была проделана большая работа по развитию общественной составляющей управления образованием, по созданию управляющих советов. Пришлось переработать и перерегистрировать уставы, чтобы зафиксировать полномочия управляющего совета при распределении стимулирующей части фонда оплаты труда. В конечном счете деньги распределяет директор, но управляющий совет предлагает критерии оценки работы учителей. Это инструмент формирования общественного мнения о качестве образования, о том, какими хотят видеть представители общественности достижения учеников и общие достижения школы.

– Сколько средств было выделено в нынешнем кризисном году на строительство и ремонт?

– Было запланировано проведение работ по капитальному ремонту в 28 муниципальных школах. На эти цели из федерального бюджета в рамках комплексного проекта модернизации образования выделено 44,7 миллиона рублей. В большинстве работы закончены, идет приемка. Кроме того, на проведение противоаварийных мероприятий область получила около 12 миллионов рублей.

Также нужно отметить, что более 800 предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей в муниципальных образованиях Свердловской области оказывают поддержку образовательным учреждениям. Объем шефской финансовой помощи составил в нынешнем году 46,5 миллиона рублей.