Реальность опровергает мифы. Татьяна НЕСТЕРЕНКО, заместитель министра финансов РФ

Вокруг закона о реформе бюджетных учреждений существует слишком много мифов, и в общественном сознании происходит его демонизация. Этот закон уже начинают сравнивать со 122-ФЗ о монетизации льгот или даже с поправками в Конституцию, несмотря на то что закон о бюджетных учреждениях вообще несравним с подобными законами.

Резонанс, который вызвал этот закон в обществе, подогревается теми руководителями бюджетных учреждений, которые работают в «серой зоне». Новый закон позволяет бюджетному учреждению сохранить статус бюджетного, если оно работает целиком «вбелую» и готово предоставлять полную отчетность. Закон вводит новый тип учреждений – казенные. В этот новый тип переводится большое количество бюджетников, в том числе армия и силовики. Планируется, что большинство образовательных учреждений получит статус автономных бюджетных. Те учреждения, которые не готовы отказаться от «серых схем», будут переведены в ранг казенных, и вся финансовая деятельность таких учреждений будет находиться под полным контролем государства. Закон предоставляет учреждениям право заниматься деятельностью, приносящей доход, которым они смогут распоряжаться сами.

Один из мифов, который беспокоит в первую очередь родителей, о том, что якобы часть предметов в школе будет платная, а часть – бесплатная. Другой миф – закон вынудит всех заниматься предпринимательской деятельностью. Но еще до принятия закона существовала норма о том, что бюджетные учреждения имеют право на предпринимательскую деятельность. Новый закон добавляет, что они могут вести предпринимательскую деятельность, только если это предусмотрено их уставами. Это значит, что, например, торговать пивом в школе нельзя. При этом не надо бояться того, что теперь сократится объем бесплатных госуслуг и бюджетные учреждения перейдут на оказание преимущественно платных услуг, поскольку вынуждены будут зарабатывать себе на жизнь. Этот закон вообще не регулирует объем госуслуг, их объем вытекает из Конституции РФ. Все прописано и в Законе РФ «Об образовании». Ни бюджет, ни смета, ни субсидия не определяют объемы государственных заданий. Бюджет вторичен, финансы вообще играют обслуживающую роль, ни одна норма, ни один социальный стандарт в этом законе не сокращаются.