Развитие единой образовательной информационной среды

2000-й год

В рамках федеральной программы “Проблема-2000” на высоком государственном уровне поднимаются вопросы компьютеризации и информатизации сферы образования. Выяснилось, что в школах (там, где новые технологии начали использовать первыми) до сих пор функционируют классы с устаревшими компьютерами отечественного и зарубежного производства. Централизованная их поставка не осуществлялась около 10 лет. Одновременно министерства и ведомства получают значительные средства на обновление компьютерного парка. Постановлением Правительства было решено передать в школы 25 тысяч компьютеров, освобождающихся в государственных структурах. Идея оказалась не реализуемой, поскольку существовавшая законодательная база не позволяла проводить подобные операции.

В августе 2000 года в деревне Кузькино Самарской области Президент РФ Владимир Путин объявил о программе, которая ставит своей целью создание и развитие в России единой образовательной информационной среды, обеспечивающей единство образовательного пространства на всей территории страны, повышение качества образования во всех регионах России, сохранение, развитие и эффективное использование научно-педагогического потенциала страны, создание условий для поэтапного перехода к новому уровню образования на основе информационных технологий.
В декабре 2000 года Президент Путин подписал поручение Правительству Российской Федерации о создании федеральной целевой программы “Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)” (РЕОИС).

2001-й год

Правительство Российской Федерации своим постановлением от 28 августа 2001 года N 630 утвердило федеральную целевую программу “Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)”. Стоимость программы оценивается в 56 млрд. рублей, из которых 16 млрд. – средства федерального бюджета. Ее финансирование осуществляется, исходя из пропорции: федеральные средства, субъектов Федерации и привлеченные средства (инвестиции) 30:40:30. Ежегодно размер выделяемых на реализацию данной программы ассигнований уточняется с учетом возможностей федерального бюджета.

По поручению Президента России Владимира Путина от 1 сентября 2000 г. в 2001 году в сельские школы была осуществлена поставка аппаратно-программных средств – компьютерного оборудования и прикладного программного обеспечения. Всего было поставлено: 75 тысяч единиц компьютерного оборудования.

Официальная статистика оснащенности компьютерной техникой в общеобразовательных учреждениях гласит, что в России на 500 учащихся приходится один компьютер, в то время как во многих европейских странах – на 10-15 человек. По итогам выполнения правительственной Программы РЕОИС в 2005 году поставлена задача уменьшить этот показатель до 80 человек. Москва лидирует: уже сегодня здесь около 50 учащихся работает на одном компьютере.

2002-й год

Компьютерные классы были поставлены в 8 тысяч 96 городских и поселковых школ в 85 субъектах Российской Федерации. В настоящее время туда направляются медиатеки из 29 CD-дисков учебного назначения. На сегодняшний день полностью компьютеризованы за счет средств федерального бюджета школы в Чечне.
На компьютеризацию городских и поселковых школ затрачено 2 млрд. 200 млн. рублей, из которых 1 млрд. федеральные средства, остальные – субъектов Российской Федерации.

В сельские школы началась поставка приемных и приемно-передающих станций – так называемых тарелок. Она осуществляется в рамках одного из проектов программы РЕОИС “Телекоммуникационная система удаленного доступа школ к информационным образовательным ресурсам”. С этой целью в Санкт-Петербурге организован специальный центр. По проекту планируется оснастить станциями спутникового доступа порядка 16 тысяч сельских школ, что составляет примерно половину из имеющихся. Это даст возможность школе принимать электронные учебные материалы по запрашиваемым темам и получить выход в интернет.

Одновременно реализуются проекты: “Доставка электронных средств учебного назначения для нужд городских и поселковых школ”, “Организация, технология и методическая поддержка повышения квалификации управленческих и педагогических кадров в системе общего образования”, “Разработка электронных средств учебного назначения для общего и профессионального образования”.

С 2002 года началась работа по содержательной части программы РЕОИС. 31 млн. рублей было потрачено на поставку CD-дисков с электронными учебниками, учебными и методическими пособиями. В результате проведенного конкурса на закупку учебного электронного продукта в школы страны вслед за компьютерами были поставлены 27 наименований CD-дисков.

К моменту принятия программы РЕОИС только 2 процента школ страны имели выход в интернет. Сейчас, по оценкам Управления информационных технологий в образовании Минобразования РФ, с учетом региональных программ этот показатель превысил 20 процентов. Однако речь идет только о тех учреждениях образования, которым средства на подключение к интернету были целенаправленно выделены либо из муниципального, либо регионального, либо федерального бюджета.

Создание основ единой образовательной информационной среды обеспечит доступ учащихся и преподавателей 50 процентов общеобразовательных школ и 70 процентов учреждений профессионального образования к локальным и сетевым образовательным информационным ресурсам, в том числе к электронным учебным материалам по основным предметам в школе. Однако в том случае, если России будет дан третий образовательный заем Мирового банка реконструкции и развития в 2004 году, то к окончанию его освоения в 2007 году Министерство образования РФ обещает все школы страны подключить к интернету и обеспечить доступ к высококачественным образовательным ресурсам.

Все высшие учебные заведения Минобразования в настоящее время имеют доступ в интернет. Из средних специальных учебных заведений 23 процента техникумов и колледжей используют в своей работе, учебной и производственной деятельности информационные и телекоммуникационные технологии. Позади всех ПТУ – лишь 4 процента учреждений начального профобразования подсоединены к Всемирной сети “Интернет”.

В рамках программы “Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)” в течение 2001-2002 годов подготовлено 46 тысяч учителей в области информатики (при потребности 58,5 тысячи), 32 тысячи учителей-предметников (при потребности 1 млн. 783 тысячи, из них 860 тысяч – сельские учителя).

В сентябре 2002 года подведены итоги конкурса Министерства образования Российской Федерации на разработку электронных средств учебного назначения для общего и профессионального образования в рамках программы “Развитие единой образовательной информационной среды”. Победителем названо издательство “Дрофа”. Совместно с фирмами “1:С” и “Формоза-Альтаир”, компанией “Кирилл и Мефодий”, издательством “Вита-пресс” оно разработало электронные средства учебного назначения по физике, экологии, истории искусств, экономике и праву, основам безопасности жизнедеятельности.

Второй год реализации программы РЕОИС ознаменовался открытием 10 образовательных порталов:
– федеральный “Российское образование” НИИ информационных технологий и телекоммуникаций);
– по экономике, менеджменту и социологии (Госуниверситет – Высшая школа экономики);
– по юридическим наукам (Санкт-Петербургский госуниверситет);
– “Социально-гуманитарное и политологическое образование, государственное и муниципальное управление” (Российский университет Дружбы народов);
– “Естественно-научное образование” (Санкт-Петербургский институт точной механики и оптики);
– “Педагогика общеобразовательной школы” (издательство “Просвещение”);
– “Открытое образование” (Российский государственный институт открытого образования);
– по информационной поддержке ЕГЭ (Российский университет Дружбы народов);
– по поддержке процессов обучения в странах СНГ (Московский технический университет связи и информации);
– “Гуманитарные науки” (Уральский госуниверситет).
Порталы охватывают все уровни образования и взаимодействуют с порталами, созданными в регионах.

2003-й год

Продолжается второй этап программы РЕОИС (2002-2003 гг.) – разработка стратегии и методологии реализации программы, организация Федеральной системы информационного и научно-методического обеспечения развития образования, обеспечение учебных заведений средствами информатизации и доступа к информационно-образовательным ресурсам, разработка современных электронных учебных материалов и их экспериментальное апробирование, разработка программ, учебных планов и материалов, повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических, административных и инженерно-технических кадров.

Подробную информацию о реализации программы РЕОИС можно найти на сайте www.informika.ru