Равнение – на первички Рецептами успеха делится Республика Башкортостан

Прошло почти три года после III Съезда профсоюза. Главное, на что сегодня обращено внимание выборных профсоюзных органов от ЦК до профкома первички – рассказать членам профсоюза о том, как выполняются решения съезда, как реализуются те предложения, которые высказывались учителями, преподавателями, студентами в ходе предыдущих отчетов и выборов. Путь информации к рядовому члену профсоюза лежит прежде всего через первичку. Учитывая роль и место этой структуры в профсоюзе, Центральный комитет объявил 2003 год “Годом первичной профсоюзной организации”.
На первом этапе – в сентябре 2002 – январе 2003 года – в территориальных организациях прошла подготовительная работа: проведен анализ состояния дел в первичках, разработаны планы мероприятий по укреплению низового профсоюзного звена.
В феврале стартовал второй этап – этап реализации намеченных планов и программ. В этот период могут проводиться собрания с единой повесткой дня по самым различным вопросам. Особое внимание следует обратить на новые требования к внутрисоюзной и организационной работе профкомов в связи с вступлением в силу Трудового кодекса РФ. Также необходимо сделать акцент на ведение переговоров и заключение коллективных договоров, соблюдение уставных норм при проведении собраний и заседаний, повышение ответственности председателей профсоюзных организаций за результативность работы профкомов.
В завершение второго этапа могут проводиться заключительные туры смотров-конкурсов на лучшую профсоюзную организацию, лидера первички и др.
В октябре-декабре 2003 года пройдет 3-й, заключительный этап. Он будет посвящен подведению итогов Года первички, оформлению альбомов, стендов, выставок, выпуску видеофильмов, информационных бюллетеней и газет по следам проведенных мероприятий.
В декабре республиканские, краевые и областные комитеты проведут награждение профсоюзного актива и направят в ЦК итоговые материалы.

Сегодня профсоюз объединяет более 96 тысяч первичных организаций. Многие из них нашли интересные формы работы по защите социально-трудовых прав учителей и студентов, разнообразна и практика работы с первичками в территориях. Так, на одном из заседаний Президиума ЦК Профсоюза подробно обсуждался опыт Республики Башкортостан.
Статфакт

В структуре Башкирской республиканской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ насчитывается более 3,5 тысячи первичек, объединяющих 199505 человек. В восемнадцати первичных организациях вузов – 10039 работающих и 35205 студентов, в 26 первичках учреждений начального и среднего профессионального образования – 2342 работающих и 8313 учащихся.
425 первичных организаций объединяют до 15 человек, 169 – более 100 человек. Кроме того, на учете в республиканской организации состоят 2 первички научных учреждений, в чьих рядах – более трехсот человек.
Более 25% председателей первичек работают 10 и более лет.

Республиканский, городские и районные комитеты регулярно оказывают профкомам школ и детских садов организационную, методическую и правовую помощь, постоянно работают с профсоюзным активом, помогая ему профессионально решать возникающие проблемы.
Большое подспорье для первичек – заключаемое с 1991 года республиканское отраслевое соглашение, соглашения на уровне городов и районов, перспективные планы работы по различным направлениям.
На протяжении многих лет в план мероприятий рескома профсоюза и Министерства образования РБ по реализации тарифного соглашения включается раздел, посвященный созданию правовых условий для уставной деятельности первичных организаций образовательных учреждений.
Территориальные соглашения, коллективные договоры предоставляют дополнительные оплачиваемые отпуска от 3 до 7 дней профсоюзному активу, во многих организациях предусматривается ежемесячная доплата председателям первичек.
Реализуя идею “Года”, Стерлитамакский городской, Калининский, Ленинский и другие районные комитеты профсоюза
г. Уфы разработали целевые планы юридического всеобуча, в рамках которого проводятся семинары, работают школы профсоюзного актива по вопросам трудового законодательства, Жилищного кодекса, правового регулирования коллективных трудовых споров и др.
В Белебеевской городской и районной организациях утвержден специальный план по организационному укреплению первичек на несколько лет. В результате ряды профсоюза пополнились на 583 человека.
В 2002 году реском объявил смотр-конкурс “Лучший коллективный договор (соглашение) года”. В его рамках был обобщен опыт первичных организаций, проведено обучение профактива, оказывалась методическая и правовая помощь профсоюзным комитетам.
На протяжении ряда лет реском проводит региональный конкурс председателей первичек “Профлидер”, в котором ежегодно принимают участие более 30 активистов. Итоги подводятся по 8-10 номинациям, среди них – “Лучший коллективный договор”, “Эффективное планирование профсоюзной работы”, “Сохранение и развитие лучших традиций профсоюзной жизни”, “Правовая компетентность профсоюзного лидера”, “За лучшую презентацию результатов совместной работы”, “За проявленные организаторские способности”, “За умение работать в команде” и другие.
Деятельность первичек регулярно анализируется Президиумом рескома профсоюза. За последние 2 года более 15 раз эти проблемы обсуждались на заседаниях выборных органов.
На одном из выездных пленумов рескома был обобщен опыт Бирского городского и районного комитетов профсоюза. Здесь сложилась действенная система социального партнерства. Ее основа – соглашения между организацией профсоюза, управлением образования и администрацией города и района. В соответствии с обязательствами, взятыми на себя сторонами, работникам образования установлены дополнительные к предусмотренным законодательством выплаты и надбавки. Во всех 57 учреждениях образования заключены коллективные договоры.
Ежегодно в 8-10 районах и городах реском профсоюза организует учебу председателей первичек, профактива и руководителей учреждений образования по вопросам трудового законодательства, аттестации, развития социального партнерства, охраны труда и др. В рамках этих семинаров проводятся деловые игры, тестирование, анкетирование. К участию в них привлекаются ведущие специалисты Академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан. Только за последние два года обучение прошли около 2000 профсоюзных активистов.
Ежеквартально реском проводит учебу председателей районных, городских, первичных организаций профессионального образования и науки, привлекая юристов, психологов, экономистов, работников жилищно-коммунального хозяйства, специалистов отделений пенсионного фонда и др.
Оправдывает себя регулярное обучение по специальной программе вновь избранного профсоюзного актива.
Реском заключил договор с Центром непрерывного образования и социального прогнозирования, на базе которого проводится обучение бухгалтеров и казначеев, внештатных технических инспекторов городских и районных организаций профсоюза, вузовских первичек.
Задачи совершенствования организационно-финансовой работы, структуры первичных организаций находится под постоянным контролем рескома, рай(гор)комов профсоюза. Вопрос о безналичной форме уплаты взносов включен в республиканское Отраслевое тарифное соглашение, коллективные договоры и соглашения на местах. В республиканской организации используется единая методика планирования поступления членских взносов. Сметы профсоюзных организаций и финансовые отчеты составляются по единой форме, разработанной рескомом профсоюза. Об использовании средств первичка представляет отчет в районный или городской комитеты.
Ежегодно реском проводит обучение председателей ревизионных комиссий территориальных организаций. Результат – стабильная финансовая база республиканской организации.
Большое внимание уделяется методической деятельности. Создано пособие “Организационная работа, планирование работы первичной профсоюзной организации”. В электронном варианте в первички вузов направлены методические рекомендации по подготовке инструкций по видам работ и должностям (профессиям) для работников студенческих общежитий.
Придавая большое значение укреплению материальной базы информационной работы, пленум рескома рекомендовал профсоюзным комитетам шире использовать денежные средства на приобретение компьютеров, оргтехники.
С 1998 года реском использует электронную почту, а в 2002 году открыл свой сайт в интернете. Все это позволяет обеспечивать территориальные комитеты и первички оперативной информацией. Широко используются селекторные совещания, в том числе проводимые ЦК профсоюза.
По республиканскому радио еженедельно транслируется передача “Профсоюзная линия”, в которой регулярно выступает председатель рескома Светлана Пронина.
Председатели районных и городских комитетов активно используют местные СМИ, чтобы сообщать общественности о положении дел в сфере образования.
Материалы о деятельности вузовских профкомов регулярно печатаются во всех многотиражках учебных заведений. Ряд профбюро факультетов начинают выпуск своих газет.
Кроме того, студенческие профкомы выпускают информационные сборники по различным вопросам. При профкоме Башкирского государственного университета открыта юридическая консультация. Все вузы имеют выход в интернет.
Разнообразна организационная деятельность рескома профсоюза в ходе отчетов и выборов. В помощь председателям первичек реском регулярно выпускает методические материалы. В ходе отчетно-выборных профсоюзных собраний в первичках активное участие принимают члены рескома профсоюза, председатели территориальных организаций.
Оправдывает себя практика формирования постоянных комиссий профсоюзных комитетов. Наиболее распространенные из них: по организационно-массовой работе, по социальному партнерству, по защите трудовых и профессиональных прав членов профсоюза, культурно-массовая комиссия и др. Кроме того, в первичках создаются временные комиссии по отдельным проблемам или направлениям деятельности.
Для координации профсоюзных организаций вузов и оказания методической помощи профактиву при рескоме организована работа двух секций: председателей профкомов сотрудников и студентов.
Традиционно проводится семинар-совещание по вопросам правовой, социально-экономической защиты студенчества. Башкирский государственный педагогический университет, Уфимский нефтяной технический университет, Стерлитамакский педагогический институт ежегодно организуют выездные семинары-совещания с участием представителей ректоратов, рескома профсоюза.
В заключение – несколько цифр, которые свидетельствуют о том, что работа с первичками приносит свои плоды. В профсоюзе состоят более 96,9% работников образования и студентов республики и более 80% из них в последние годы принимали активное участие в региональных и Всероссийских профсоюзных акциях.

М.В.СПОРЫХИНА,
заместитель заведующего Организационным отделом ЦК профсоюза