Прокуратура заинтересовалась вузами

Министерство образования всерьез занялось нарушителями Федерального закона “О высшем и послевузовском образовании” (“УГ”, N 43, 22 октября 2002 года). Недавно у ведомства появились новые союзники – органы правопорядка, которые присоединились к борьбе с недобросовестным отношением к лицензиям и аккредитациям.

Сигналы в Минобразование поступили из Ставропольского края и Санкт-Петербурга, где в ряде вузов и филиалах не выполнялись лицензионные требования и нормативы. В частности, в филиале Московского государственного социального университета в городе Кисловодске был превышен предельный контингент учащихся, а в Пятигорском филиале Международной академии предпринимательства (г.Москва) обучали специальности 021100 (юриспруденция) без лицензии. Министр образования приказом N 3738 постановил приостановить действие лицензий данных учебных заведений до первого марта следующего года. Если до обозначенного срока филиалы не устранят недостатки, у них есть все шансы лишиться права на образовательную деятельность.
– По решению Правительства Российской Федерации срок приостановления действия лицензии не должен превышать полугода. Как правило, провинившимся мы даем три месяца: этого вполне достаточно, чтобы решить все проблемы, – прокомментировала Елена Геворкян, начальник Управления лицензирования, аккредитации и аттестации Минобразования России.
Кисловодский филиал МГСУ уже предоставил необходимые сведения об устранении недостатка по превышению контингента учащихся, и Министерство сняло вето.
Вообще любые изменения – перемена адреса местонахождения, помещения, названия – учебное заведение должно немедленно сообщать в Управление лицензирования, аккредитации и аттестации для переоформления или выдачи новой лицензии. Однако не все филиалы относятся к требованиям серьезно. Потому и случаются казусы, которые, кстати, идут на пользу руководителям образовательных учреждений. Они становятся более дисциплинированными и внимательными к закону, а их коллеги стараются не наступать на те же грабли. Ведь из-за самой маленькой ошибки может пострадать и директор филиала, и ректор головного вуза. И если к управленцам вузов-нарушителей министерство еще может принять какие-то меры, то в негосударственных все проблемы решают учредители.
Октябрь выдался жарким. Вслед за приказом N 3738 последовал N 3739 о подаче искового заявления об аннулировании лицензии негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Международной академии маркетинга и менеджмента (институт) “МАМАРМЕН” города Москвы. Причиной судебного разбирательства стали недостоверные данные: при подаче документов на повторное лицензирование учебное заведение предъявило договор на аренду с Министерством коммунального имущества, однако такой бумаги в ведомстве не подписывали. Чем закончится эта история, говорить рано. Все будет известно только после решения суда.
– Если вуз все-таки лишат лицензии, кто возместит студентам материальный ущерб?
– Учебное заведение или учредители. На основании заключенных соглашений с учащимися, где прописаны обязательства обеих сторон. Если договор составлен правильно, вуз должен либо компенсировать затраты на обучение, либо вернуть деньги. В противном случае студент не сможет обратиться в суд с иском о защите своих прав как потребителя, – ответила Елена Геворкян.
Примерная форма типового договора была разработана специалистами правового отдела Министерства образования и разослана во все вузы страны. При желании каждый может обратиться в ведомство и получить копию документа, а если возникли сомнения – проконсультироваться у юриста. Управление лицензирования, аттестации и аккредитации Минобразования впредь будет следить за работой высших учебных заведений и филиалов и незамедлительно реагировать на все нарушения. В этом ему помогают органы управления образованием субъектов Российской Федерации, которым был передан ряд полномочий по контролю за выполнением лицензионных требований и нормативов.

Джамиля САЙРАМОВА