Профсоюз в документах

О подготовке к проведению третьего этапа Всероссийских коллективных действий профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ в форме Всероссийской забастовки работников образования, здравоохранения, культуры и в других активных формах протеста

СОВЕТ АССОЦИАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ РАБОТНИКОВ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ РФ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 августа 2005 г. г. Москва № 69

О подготовке к проведению третьего этапа Всероссийских коллективных действий профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ в форме Всероссийской забастовки работников образования, здравоохранения, культуры и в других активных формах протеста

Рассмотрев мероприятия по выполнению постановления Совета Ассоциации от 9 июня 2005 г. № 62 «О ходе реализации правительственной стороной решений Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, принятых по рассмотрению требований Совета Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ», Совет Ассоциации отмечает следующее.

24 июня 2005 года благодаря настойчивым действиям Совета Ассоциации при поддержке ФНПР на заседании Российской трехсторонней комиссии был рассмотрен вопрос о выполнении ранее принятых РТК решений по требованиям Ассоциации.

Российская трехсторонняя комиссия в основном поддержала позицию профсоюзной стороны, призвала к продолжению переговорного процесса сторону, представляющую Правительство Российской Федерации, с Советом Ассоциации, подчеркнула необходимость выполнения уже принятых по требованиям Ассоциации решений.

14 июля 2005 г. в рамках переговорного процесса состоялось совещание руководства Департамента трудовых отношений и гражданской службы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации с руководством Совета Ассоциации. Стороны пришли к соглашению о продолжении взаимных консультаций по всему кругу проблем.

Однако Совет Ассоциации вынужден констатировать, что в последующий период взаимные консультации по указанным вопросам не были продолжены, конкретные меры по реализации требований профсоюзов не приняты.

Нарушая принципы социального партнерства, Правительство Российской Федерации не только не привлекает профсоюзную сторону для обсуждения готовящихся решений на этапе их разработки, но фактически не ставит в известность о принимаемых решениях.

Несмотря на несогласие профсоюзов, Правительство Российской Федерации Постановлением от 18 августа 2005 г. № 522 установило индексацию заработной платы в бюджетной сфере с 1 сентября 2005 года в размере 11 процентов, не обеспечивающую компенсации роста стоимости жизни за 2005 год и тем более – повышения реальных доходов работников бюджетной сферы, учитывая резкий рост тарифов и цен жилищно-коммунальных и других платных услуг населению.

Предлагаемые Правительством РФ порядок и размеры индексации заработной платы в бюджетной сфере в 2006 году приведут, по мнению Совета Ассоциации, к дальнейшему сокращению дифференциации в оплате труда работников разной квалификации, не смогут обеспечить ни рост мотивации к более качественному труду, повышению квалификации, ни приток в сферу образования, здравоохранения, культуры молодых специалистов и сохранение высококвалифицированных кадров.

Включение Правительством предусмотренного в 2005 году повышения на 33 % зарплаты в бюджетной сфере в процесс выполнения поставленной Президентом России В.В. Путиным задачи повышения в течение трех лет заработной платы работников в реальном исчислении не менее чем в 1,5 раза (в номинальном выражении – в 2 раза с учетом динамики цен) не позволяет надеяться на реальное выполнение этого поручения президента, а также на сближение оплаты в бюджетных отраслях со средней оплатой труда по стране.

Отмечая несоблюдение правительственной стороной принципов социального партнерства, затягивание принятия взаимоприемлемых решений по проблемам, содержащимся в требованиях профсоюзов, настаивая на продолжении переговорного процесса с Правительством Российской Федерации, учитывая мнение территориальных организаций профсоюзов-членов Ассоциации, высказанное в ходе обсуждения сложившейся ситуации на Всероссийском селекторном совещании, проведенном 30 августа 2005 года, а также во исполнение пункта 2 постановления Совета Ассоциации от 9 июня 2005 года № 62,

Совет Ассоциации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Центральным комитетам, территориальным организациям профсоюзов-членов Ассоциации:

• активизировать подготовку к проведению 12 октября 2005 года третьего этапа Всероссийских коллективных действий общероссийских профсоюзов работников народного образования и науки, здравоохранения, культуры в виде возобновления Всероссийской забастовки, приостановленной решением Совета Ассоциации от 12 октября 2004 г. № 34, и других активных форм протеста;

• представить не позднее 18 сентября 2005 года в Совет Ассоциации информацию о степени готовности и формах участия коллективов во Всероссийской акции профсоюзов работников непроизводственной сферы.

2. Совету Ассоциации:

• продолжить переговоры и консультации в Администрации Президента Российской Федерации, в профильных комитетах Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в Правительстве Российской Федерации по ситуации, сложившейся в сфере оплаты труда работников непроизводственных отраслей;

• подготовить и направить в адрес Президента Российской Федерации В.В. Путина обращение с изложением позиции профсоюзов; подготовить и направить аналогичные обращения всем членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

• обратиться в ФНПР с предложением поддержать решение, принятое Советом Ассоциации, призвать членские организации Федерации оказать солидарную поддержку действиям общероссийских профсоюзов-членов Ассоциации на федеральном уровне и в территориях, принять соответствующую резолюцию на внеочередном съезде ФНПР в октябре 2005 года.

3. Территориальным организациям профсоюзов-членов Ассоциации:

• при подготовке и проведении Всероссийской забастовки 12 октября 2005 г. строго соблюдать действующее законодательство, руководствуясь методическими рекомендациями, направленными письмами Совета Ассоциации от 6 сентября 2004 г. № 41 и от 22 июня 2005 г. № 82;

• в случаях проявления на местах административного давления с целью принуждения работников к отказу от участия в забастовке и других формах коллективных действий, руководствуясь статьей 409 Трудового кодекса Российской Федерации, направлять обращения в органы прокуратуры и другие компетентные органы для принятия мер по пресечению неправомерных действий.

4. Направить настоящее постановление:

• в адрес Председателя Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкова, координатора Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений А.Д. Жукова;

• в средства массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на президента Совета Ассоциации М.М. Кузьменко, вице-президентов Совета Ассоциации Г.И. Меркулову и Г.П. Парошина.

Президент Совета Ассоциации М.М. Кузьменко