Профсоюз предлагает, чиновники реализуют

Президиум ЦК профсоюза в Сочи принял решение учредить Всероссийский профессиональный конкурс «Воспитатель года России» для развития системы дошкольного образования и повышения престижа труда педагогов, работающих в детских садах. Первый конкурс намечено провести уже в 2010 году. На семинаре-совещании руководителей органов управления образованием и профсоюзных организаций также состоялся содержательный разговор о проблемах и перспективах дошкольного образования.

Николай БАЙРАЧНЫЙ, заместитель руководителя Департамента образования и науки Краснодарского края:

– Нас не могут не радовать конструктивное взаимопонимание и деловые отношения с Краснодарским крайкомом профсоюза. Ни новая система оплаты труда, ни реструктуризация сети образовательных учреждений, ни мероприятия по реализации национального проекта «Образование» не состоялись бы без участия профсоюза. Дошкольное образование стало одним из приоритетных направлений в образовании Краснодарского края, и тут мы очень плотно взаимодействуем с профсоюзом, реализуя очень многие его конструктивные предложения.

В настоящее время в крае работают 1490 ДОУ разных организационно-правовых форм, в которых воспитываются более 178 тысяч дошкольников. Это самая большая сеть детских садов в Южном федеральном округе.

Мы понимаем, что успешность обучения детей в значительной степени зависит от того, каким ребенок придет в школу, сможет ли он на равных со своими сверстниками начать сложный этап в своей жизни.

Чтобы обеспечить каждому ребенку равный старт при поступлении в школу, в крае приняты документы и намечен план мероприятий по развитию системы дошкольного образования.

Два года назад по инициативе губернатора края Александра Ткачева с активным участием краевой профсоюзной организации был запущен кубанский национальный проект по дошкольному образованию, который стал логическим продолжением приоритетного национального проекта в системе общего образования.

За два года из краевого бюджета на капитальный ремонт ранее закрытых и не работающих детских садов было выделено 500 миллионов рублей на условиях софинансирования с муниципалитетами. В итоге более миллиарда рублей консолидированного бюджета израсходовано на увеличение мест в ДОУ. Дополнительно введено более 12,4 тысячи мест.

Мы используем разные пути развития сети: введено в строй более 10 новых зданий (построены новые детские сады, пристройки к уже существующим дошкольным учреждениям).

Дошкольные группы полного дня открываются в свободных помещениях школ и учреждений дополнительного образования, приобретаются и переоборудуются помещения под детские сады. С каждым годом увеличивается количество групп кратковременного пребывания различной направленности. Родители поняли, что для развития ребенка ему не обязательно находиться в детском саду целый день, поэтому такие группы есть практически в каждом детском саду. Всего их более 2 тысяч, и посещают их 20 тысяч детей.

Еще в 2005 году было введено предшкольное образование для детей 5,5 лет, которое сегодня стало полноправным и полноценным звеном, обеспечивая плавный переход из детского сада в школу. Подготовлена региональная программа по предшкольному образованию, проводятся курсы для педагогов, работающих в группах предшкольной подготовки. Особое внимание уделяется ребятам, которые по разным причинам не посещают детские сады. Сегодня в крае работают более тысячи групп предшкольной подготовки для 14 тысяч детей, 98% будущих первоклассников получают равные условия для перехода в школу (в 2005 году – 57%).

В прошлом году по опыту Москвы мы начали работу по открытию семейных детских садов. К концу года их было 52. Сейчас о семейных группах знают многие родители, такая форма дошкольного образования востребована и активно развивается. Уже работают 124 семейные группы, а значит, более 300 детей получают полноценное дошкольное образование. Они созданы в абсолютном большинстве муниципальных образований края.

Стоимость содержания одного ребенка в семейном детском саду из трех человек – 3507 рублей в месяц (затраты на питание и зарплату). Питание организуется по-разному: привозят готовую продукцию из детского сада в термосах, выдают набор сырьевых продуктов согласно меню детского сада или выплачивают стоимость питания. Для сравнения: средняя стоимость содержания одного ребенка в обычном муниципальном детском саду составляет в среднем 3259 рублей в месяц (расходы на зарплату сотрудников, оплата коммунальных услуг, текущие расходы, организация питания).

Особое внимание мы уделяем детям с проблемами в развитии. Для них созданы 1180 компенсирующих групп различной направленности, в которых коррекционную помощь получают 14,5 тысячи малышей, в том числе более тысячи детей-инвалидов. 19,5 тысячи таких ребят воспитываются в массовых группах. В результате охват детей дошкольным образованием в этом году составил 63%.

В настоящее время проходит согласование проекта краевой целевой программы «Развитие дошкольного образования в Краснодарском крае на 2010-2015 годы». На строительство детских садов только в 2010 году предусмотрено выделить 500 миллионов рублей.

Еще одно направление национального проекта – оснащение дошкольных учреждений современным игровым и спортивным оборудованием по аналогии со школами. Для обеспечения полноценного образовательного процесса в краевой целевой программе «Создание развивающей среды и улучшение материальной базы дошкольных учреждений» на 2007-2008 годы были предусмотрены средства на приобретение игрового и спортивного оборудования. На эти цели были выделены 78 миллионов рублей из краевого бюджета на условиях софинансирования с муниципальными образованиями. Это позволило на 50% дополнить и заменить игровое и спортивное оборудование в детских садах.

Серьезным остается кадровый вопрос. В дошкольных учреждениях края трудятся более 17 тысяч педагогов. Учитывая, что у них зарплата значительно ниже, чем у школьных учителей, по предложению краевой профсоюзной организации губернатор принял решение о ежемесячной доплате педагогам дошкольных учреждений в размере тысячи рублей. На эти цели из краевого бюджета в 2008 году выделен 331 миллион рублей, в 2009 году – 359 миллионов. Средняя зарплата воспитателя составляет 6536 рублей. Кроме того, второй год 60 лучших дошкольных учреждений, внедряющих инновационные программы, получают гранты губернатора в сумме 500 тысяч рублей, а 60 лучших педагогов – гранты в размере 50 тысяч рублей каждый. Эти конкурсы мы проводим совместно с крайкомом профсоюза, большая группа общественных экспертов – представители профсоюзных организаций.

Ежегодно мы проводим конкурс на лучшую подготовку дошкольных учреждений к новому учебному году, а кроме того, шестой год проходит краевой конкурс «Воспитатель года Кубани», по результатам которого победители и лауреаты получают премии и ценные подарки от администрации края и крайкома профсоюза. Итоги подводятся в канун профессионального праздника педагогов дошкольного образования, 27 сентября. На церемонию мы приглашаем глав муниципальных образований, руководителей управлений образования, педагогов, студентов дошкольных отделений вузов и ссузов края.

Безусловно, проблем много. В стране наблюдается бум рождаемости. В Краснодарском крае ежегодный прирост составляет в среднем 4 тысячи малышей в год. Число новорожденных растет, и это радует, потому что становится показателем благополучия региона.

Мы вместе с профсоюзом убеждены, что необходима федеральная целевая программа по строительству дошкольных учреждений на условиях софинансирования с регионами. Думаю, что проблему нехватки педагогических кадров ни доплата, ни новая система оплаты труда на региональном уровне не решат. Нужно на федеральном уровне серьезно рассмотреть вопрос о поддержке педагогов дошкольных учреждений и, в частности, об уменьшении нагрузки на ставку заработной платы, ведь детским садам нужны молодые, профессиональные кадры.