На чтение: ≈ 5 мин.– Я обращаюсь ко всем россиянам. Нам не стыдно? – так эмоционально начал свое выступление Леонид Рошаль, известный детский врач, член Общественной палаты РФ. – Неужели мы не можем устроить все так, чтобы нашим детям жилось хорошо. Сами, без ЮНИСЕФ, без помощи Австрии?
СтатфактЗа годы реформ детское население России сократилось на 14 млн. По данным Министерства здравоохранения и социального развития, 15 тысяч бывших воспитанников детских домов не имеют жилья (по данным правозащитников – 30 тысяч). Ежегодно количество социальных сирот увеличивается на 110 тысяч детей.
На презентации нового издания сборника «Институт уполномоченного по правам ребенка в России» все выступавшие не могли обойтись без эмоций. Становление института уполномоченных по правам ребенка, который даст возможность каждому ребенку быть услышанным и защищенным, идет очень медленно и с большими трудностями. «Ежиками в штанах бюрократии» называют зачастую детских уполномоченных. Скольким чиновникам приходится напоминать о соблюдении прав несовершеннолетних?! Приоритетное отношение к детству не стало нормой жизни нашего общества.
Карел Де Рой, представитель ЮНИСЕФ в России и Республике Беларусь, считает необходимым введение должности детских уполномоченных во всех регионах. А представитель посольства Австрии Вольфганг Ренезедер заявил о финансовой поддержке этой работы. (В Австрии во всех девяти округах успешно работают детские уполномоченные-омбудсмены.)
В России впервые защитники детских прав в регионах появились в 1998 году. Это был пилотный проект в трех областях (Волгоградской, Калужской, Новгородской) и двух городах Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. Сегодня уже в 17 регионах детские уполномоченные ведут активную деятельность. Какие проблемы им приходится решать? Что в Якутии, что в Москве дети одинаково страдают от насилия в семье и общеобразовательных учреждениях. Нарушаются жилищные и имущественные права детей. Значительная часть обращений к уполномоченным касается нарушения прав детей-инвалидов. В последнее время участились случаи необоснованных отказов в паспортизации, происходит нарушение прав детей в установлении гражданства. Горько признавать, но анализ обращений к детским уполномоченным показывает, что в школах часто нарушаются права детей. Нарушают законные интересы детей, не оказывают им должной помощи органы опеки и попечительства, внутренних дел, суды, прокуратура…
Осложняет работу детских уполномоченных отсутствие должной правовой базы. Сложно защищать интересы детей, если предписания носят лишь рекомендательный характер.
Год назад все детские уполномоченные России подписали соглашение о взаимном сотрудничестве. Создана Ассоциация уполномоченных по правам ребенка. Ее председателем избран Алексей Головань, уполномоченный по правам ребенка в городе Москве.
– Мы бьем тревогу, – говорит Алексей Иванович, – многочисленные нарушения прав, свобод и законных интересов детского населения в России требуют привлечения новых независимых технологий. К сожалению, развитие института уполномоченных по правам ребенка идет медленно, федеральной законодательной базы не создано.
На федеральном уровне должен быть координирующий орган по выполнению Конвенции о правах ребенка. Во всех регионах надо принять законы об уполномоченных по правам ребенка, как это сделано в Москве, Якутии, Краснодарском и Красноярском краях.
Все новое пробивается очень трудно. Институт уполномоченного по правам ребенка пока не интегрирован в систему федерального законодательства. Это ограничивает его возможности по осуществлению защиты детей.
Выбор читателей
Комментарии