На чтение: ≈ 11 мин.Сегодня наш профсоюз заботится о хлебе насущном. И это естественно. Низкий уровень заработной платы, нищенские пенсии, проблемы с выплатой льгот… Однако, стремясь помочь работникам образования выжить, мы порой забываем о других важных функциях профессионального союза. Например, о том, что он защищает права педагогов на здоровые и безопасные условия труда и учебы. И более того, является единственным гарантом соблюдения этих прав. Жизнь показывает, что при отсутствии общественного контроля профсоюзных организаций за деятельностью администрации по обеспечению пожарной безопасности или разумной дисциплины ни о какой полноценной охране труда в образовательных учреждениях не может идти речи.
Понимая это, краевой комитет Профсоюза работников народного образования и науки не просто уделяет пристальное внимание этой сфере, но подошел к проблеме системно. Сначала мы позаботились о кадровом обеспечении. Любым процессом должны управлять профессионалы, и охрана труда – не исключение. В штат аппарата крайкома профсоюза была введена должность главного технического инспектора труда, который работает в соответствии с Положением, утвержденным Президиумом ЦК Профсоюза в 2004 году. Кроме того, реальную помощь профорганизациям на общественных началах оказывают 60 внештатных технических инспекторов труда, которые координируют организацию работы по защите прав членов профсоюза на охрану труда в каждом городе и районе края. Все они утверждены в этой должности президиумом крайкома профсоюза, их деятельность так же под защитой особого Положения – о внештатном техническом инспекторе труда профсоюза, утвержденным Президиумом ЦК Профсоюза. Наконец, в первичках избраны 3198 уполномоченных по охране труда. Они следят за тем, как администрации образовательных учреждений создает здоровые и безопасные условия труда непосредственно на рабочих местах. Большинство уполномоченных прошли обучение, причем многие закончили курсы в современном, оборудованном по последнему слову Северо-Кавказском региональном учебном центре и даже получили удостоверения по окончании учебы.
Вся эта «армия» работает не покладая рук, и в результате крайком имеет возможность проанализировать состояние дел с охраной труда. Отчеты показывают, что в учреждениях, где обучаются и живут дети, работают педагоги, имеют место многочисленные нарушения требований по созданию для них комфортных и безопасных условий труда и обучения. Только в прошлом году технические инспектора труда провели проверки условий охраны труда в более чем 1300 образовательных учреждениях, как самостоятельно, так и совместно с представителями органов управления образованием, социальной защиты, Гострудинспекции края. Выявлено более 3400 нарушений законодательства об охране труда, на устранение которых выдано 873 представления профсоюзных органов контроля. Уполномоченные обнаружили 7787 нарушений требований безопасности труда и вручили свыше трех тысяч представлений на их устранение. Особенно много недостатков в муниципальных образованиях, там охране труда уделяется явно недостаточное внимание. Чаще всего нарушаются правила электро- и пожаробезопасности, эксплуатации оборудования. В 2004 году произошло 14 пожаров. Выявлен низкий уровень проведения аттестации рабочих мест. Высоким остается уровень травматизма. По данным отчетов территориальных и вузовских организаций профсоюза, в прошлом году произошло 114 несчастных случаев на производстве, в том числе 10 с тяжелым исходом. Основными их причинами является неосторожность пострадавших, неудовлетворительная организация безопасного производства, недостатки в обучении безопасным условиями труда, нарушения трудовой дисциплины. В большинстве случаев это можно назвать правовым нигилизмом и пренебрежением к требованиям охраны труда.
Когда крайкому стало ясно, «кто виноват» и что не так, мы поставили следующую задачу – определиться, «что делать», и начать действовать. Решили приглашать на заседания крайкома для обсуждения серьезных нарушений безопасных условий труда не только председателей территориальных организаций профсоюза и внештатных технических инспекторов, но и представителей администрации образовательных учреждений. Обеспечили каждую первичку необходимыми материалами, в том числе инструктивно-методическим пособием «Защита профкомом образовательного учреждения прав членов профсоюза на охрану труда». Профсоюзные организации края давно ждали такого пособия, в котором впервые раскрывается механизм реализации действующего законодательства применительно к образовательным учреждениям по многим направлениям защиты прав членов профсоюза на здоровые и безопасные условия труда.
А в ноябре прошлого года провели конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда». В нем приняли участие около двухсот человек из 40 территориальных организаций. Борьба была нешуточная. Победителями и лауреатами премии краевого комитета профсоюза стали:
w инженер по охране труда и технике безопасности гимназии № 8 г. Тихорецка И.В. АФАНАСЬЕВА;
w воспитатель Николаевской школы интерната Успенского района О.Э. ЖЕГАЛОВ;
w учитель школы №9 Лабинского района Е.В. МОИСЕЕНКО;
* мастер производственного обучения станции юных техников г. Горячий Ключ В.А. ПАНЧЕНКО;
w учитель трудового обучения школы №1 Кущевского района Е.Б. ТКАЧЕВ;
w директор Армавирского межшкольного комбината Г.Л. ШАГИНЯН.
Проанализировав и обобщив материалы конкурса, краевой комитет провел семинар с участием уполномоченных и председателей комиссий по охране труда. Участники семинара говорили о том, что удалось сделать, чтобы обеспечить безопасность труда и обучения в школах, детских садах и вузах, а также о том, что еще не сделано. Пришли к выводу, что решение проблем требует объединения усилий профсоюза и органов управления образованием.
Кстати, конкурсная «эпопея» на этом не закончилась. Лауреатом прошлогоднего смотра-конкурса, проводимого Краснодарским краевым советом профсоюза для организаций всех отраслей на звание «Лучший уполномоченный по охране труда» стал учитель технического труда школы № 8 г. Новороссийска, уполномоченный В.Г. МАТВЕЙЧУК.
Новые формы работы внедряет не только крайком, но и территориальные профсоюзные организации. Так, в Абинском районе в семинарах-практикумах на базе общеобразовательных школ принимают участие представители краевых органов МЧС и Гострудинспекции России. В Армавире, Новороссийске, Тихорецке, Краснодаре информацию по вопросам охраны труда распространяют через средства массовой информации. В большинстве территорий края для уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов предусмотрена доплата из надтарифного фонда – от 10 до 20%. Увольнение активистов осуществляется только с согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа. Эти положения включены в коллективные договоры и территориальные соглашения.
Задача завтрашнего дня в сфере охраны труда посложнее – изменить отношение к этой важнейшей социальной проблеме наших социальных партнеров – руководителей органов управлений образования и администрации образовательных учреждений. Нам бы хотелось, чтобы они поняли: законодательные нормы, обеспечивающие право каждого работника отрасли на здоровые и безопасные условия труда необходимо выполнять, а если они не выполняются – нести ответственность за нарушение законов.
У нас уже есть неплохой «задел» для работы. Заключены соглашения между профсоюзными органами и органами управления образованием на всех уровнях профсоюзной структуры края, совместным решением внедрен трехступенчатый административно-общественный контроль за состоянием охраны труда, в штаты многих муниципальных органов управления образования вводятся специалисты по охране труда, осуществляются совместные проверки выполнения коллективных договоров, соглашений по охране труда и требований других нормативных актов по данной проблеме.
Конечно, мы понимаем, что научить уважать законы не так просто. Но не теряем надежды и терпения. А пока у руководителей всех рангов не выработалось сознательного отношения к проблеме охраны труда, правовое поле «патрулируют» инспектора труда и уполномоченные – ангелы-хранители педагогов.
Людмила ЦЕЙ, Председатель Краснодарской краевой организации Профсоюза работников образования и науки РФ
Выбор читателей
Комментарии