ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

миниСтЕрСтВО ОбЩЕГО и прОФЕССиОнАльнОГО ОбрАЗОВАниЯ

рОССиЙСКОЙ ФЕдЕрАЦии

москва, 1997

Проект

Приложение к Федеральному закону

“О реализации Федеральной программы развития образования”

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

3.1.1.3. Разработка предложений по дополнениям и поправкам в законы и законодательные акты, развивающих и конкретизирующих налоговые, таможенные и др. льготы образовательным, научным и другим учреждениям системы образования, а также юридическим и физическим лицам, вкладывающим финансовые и иные ресурсы в систему образования. Разработка правил и условий предоставления льгот и налагаемых санкций за их нарушение.

Сроки реализации: 1995-1997.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Минэкономики, Минфин, Минтруд, Минюст, Госкоммолодежи, Госкомналогслужба, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, научные, образовательные и др. организации системы.

3.1.1.4. Обеспечение правового закрепления за образовательными учреждениями и организациями системы образования земли на условиях долгосрочной аренды, других видов собственности, разработка мер по возвращению в систему образования имевшейся ранее базы образовательных и других учреждений.

Сроки реализации: 1996-1998.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, Госкомимущество, органы управления образованием всех уровней.

3.1.1.5. Разработка и введение преемственных государственных образовательных стандартов и примерных образовательных программ различного уровня и направленности (федеральные и национально-региональные компоненты), включая проект Федерального закона “О Государственном образовательном стандарте основного общего образования”.

Сроки реализации: 1995-1997.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, органы управления образованием всех уровней, РАН, МАНВШ, РАО, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, научные, образовательные и др. организации системы.

Реализация данных документов: 1997-2000.

3.1.1.6. Разработка и реализация организационных основ, правовых, экономических и управленческих механизмов осуществления государственной политики в области образования, обеспечения его приоритетности в деятельности государства и общества и прав граждан на общедоступность получения образования любого уровня.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Минэкономики, Минфин, Госкоммолодежи, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, научные, образовательные и др. организации системы.

3.1.1.7. Создание и ведение единой общероссийской системы баз данных и баз знаний системы образования по уровням, типам и видам образования и образовательных учреждений.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Минобразование, ГКНТ, Минпром, Миноборонпром, органы управления образованием всех уровней, РАН, МАНВШ, РАО, ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, научные, образовательные и др. организации системы.

3.1.1.8. Создание системы образовательной статистики и обеспечение ее деятельности.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Минобразование, Госкомстат, Минэкономики, Минфин, органы управления образованием всех уровней, научные, образовательные и др. организации системы.

3.1.1.9. Создание некоммерческой информационно-телекоммуникационной сети образования, науки и культуры и обеспечение ее функционирования .

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Минобразование, ГКНТ, Минэкономики, Минкультуры, Минсвязи, министерства и ведомства, органы управления образованием всех уровней, РАН, МАНВШ, РАО, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, научные, образовательные и др. организации системы.

3.1.1.10. Совершенствование и реализация форм, методов и способов интеграции образования, науки и производства, внедрения научных достижений в образовательный процесс, развития способностей обучающихся через участие в научном и техническом творчестве.

Сроки реализации: 1996-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Минобразование, ГКНТ, Минэкономики, Минкультуры, Госкомстат, министерства и ведомства, органы управления образованием всех уровней, РАН, МАНВШ, РАО, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, научные, образовательные и др. организации системы.

3.1.1.11. Разработка и обеспечение реализации государственной программы издания учебной, научной, методической литературы, учебных пособий и создания научно-производственного оборудования для системы образования. Привлечение к ее реализации государственных, общественных, промышленных, научных, рыночных и других структур и организаций.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Минэкономики, Минфин, Госкомпечать, Миноборонпром, Минпром, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, научные, образовательные и др. организации системы, союзы, обьединения промышленников, предприниматели и т.п.

3.1.1.12. Создание и обеспечение функционирования книгораспределительной сети системы образования – “Просвещение”, “Университетская книга” и т.п.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Минфин, Минторг, Госкомпечать, органы управления образованием всех уровней.

3.1.1.13. Разработка и введение в действие единой автоматизированной библиотечной сети в системе образования и на ее основе оптимизация, развитие и укрепление библиотек образовательных учреждений и организаций системы образования.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Минфин, Госкомпечать, органы управления образованием всех уровней, научные, образовательные и др. организации системы, союзы, обьединения промышленников, предпринимателей и т.п.

3.1.2. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства

3.1.2.1. Разработка и реализация (научно-методическое содействие разработке) как составляющей части Федеральной программы развития образования республиканских, региональных программ развития образования, учитывающих национальные и региональные социально-экономические, культурные, демографические и другие особенности и контроль за их реализацией.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Государственные органы власти и управления субьектов РФ, Минобразование, государственные органы управления образованием всех уровней, научные, образовательные учреждения и др. организации системы.

3.1.2.2. Разработка и обеспечение мер по совершенствованию и развитию сети образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов, и форм собственности с обеспечением ее региональной оптимизации.

Сроки реализации: 1995-1998.

Головные (ответственные) исполнители: Минобразование, Минсотрудничество, Минкультуры, Госкомстат, органы управления образованием всех уровней, РАН, МАНВШ, РАО, Союз ректоров, советы директоров и т.п., научные, образовательные учреждения и др. организации системы, союзы, обьединения промышленников, предпринимателей и т.п.

3.1.2.3. Разработка и реализация концепции развития системы образования, обеспечивающей права граждан на получение основного общего образования на родном языке, изучение русского языка как государственного и международного рабочего языка ООН, государственных языков республик в составе Российской Федерации, а также расширение возможностей системы образования для обеспечения выбора языка обучения.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, органы управления образованием всех уровней, РАН, МАНВШ, РАО, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, научные, образовательные и др. организации системы.

3.1.2.4. Разработка научно-методического обеспечения для всех типов образовательных учреждений, в том числе национальных в субьектах Российской Федерации с учетом этнокультурной основы и единства образовательного пространства многонационального государства.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Минобразование, Госкомпечать, Минкультуры, органы управления образованием всех уровней, РАН, МАНВШ, РАО, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, научные, образовательные и др. организации системы.

3.1.2.5. Обеспечение образовательных потребностей народов и этнических групп:

– ведущих аборигенный образ жизни;

– в районах компактного проживания и за пределами своих национальных образований;

– имеющих историческую родину за пределами России.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Минобразование, Минсотрудничество, Минкультуры, Госкомпечать, Госкомстат, органы управления образованием всех уровней, ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, научные, образовательные и др. организации системы.

3.1.2.6. Поддержка образовательных запросов и интересов представителей российских народов и этнических групп, проживающих за пределами России.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Минобразование, Минсотрудничество, Минкультуры, Госкомпечать, Госкомстат, органы управления образованием всех уровней, ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, научные, образовательные и др. организации системы.

3.1.3. Развитие и обеспечение демократического, государственно-общественного характера управления системой образования

3.1.3.1. Развитие и реализация мер по совершенствованию взаимодействия федеральных органов власти и управления, органов власти и управления субьектов Российской Федерации, министерств, ведомств и общественных организаций по развитию системы образования.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Госкоммолодежи, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы.

3.1.3.2. Улучшение координации деятельности органов государственной власти и органов управления образованием федерального, субьектов Российской Федерации и местного (муниципального) уровней, учреждений и организаций системы образования, разграничение компетенции между ними в соответствии с законодательством об образовании и другими законодательными актами.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Госкоммолодежи, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения.

3.1.3.3. Разработка и введение в действие гибких механизмов управления системой образования, создающих правовые и экономические гарантии повышения самостоятельности образовательных учреждений, учреждений и организаций системы образования в выборе стратегии развития, осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, тематики научных исследований, форм и методов работы.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Минюст, Минэкономики, Минфин, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы.

3.1.3.4. Расширение взаимодействия органов управления образованием, учреждений и организаций образования с детскими, юношескими и молодежными общественными организациями.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Государственные органы власти и управления субьектов РФ, Минобразование, Госкоммолодежи, ГКНТ, Минюст, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы, детские и молодежные организации и обьединения.

3.1.3.5. Расширение сферы сотрудничества органов, учреждений и организаций образования со средствами массовой информации (газетами, журналами, теле- и радиостудиями), ориентированными на детско-юношескую, педагогическую и научно-педагогическую аудитории, совместная разработка и реализация образовательных, научно-просветительных публикаций, программ и передач.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Минюст, ФСТР, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др.обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы, детские и молодежные организации и обьединения, СМИ.

3.1.3.6. Развитие форм участия профессиональных обьединений и ассоциаций образовательных учреждений, педагогических и научных работников в реализации государственной политики в области образования.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Минюст, Минфин, Минэкономики, ФСТР, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы, детские и молодежные организации и обьединения.

3.1.3.7. Разработка и реализация системы эффективного государственного и общественного контроля исполнения действующего законодательства об образовании и требований государственных образовательных стандартов, функционирования системы в соответствии с государственными нормами и нормативами.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Минюст, Минфин, Минэкономики, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы, детские и молодежные организации и обьединения.

3.1.3.8. Создание государственной аттестационной службы и обеспечение ее деятельности.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, Минюст, Минфин.

3.1.3.9. Разработка и реализация государственно-общественных механизмов лицензирования образовательной деятельности, аттестации и аккредитации образовательных учреждений.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы.

3.1.3.10. Разработка и реализация технологий, позволяющих эффективно и качественно осуществлять контроль за реализацией требований государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях всех организационно-правовых форм и форм собственности и обеспечивать защиту обучающихся от некачественного образования.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Госкомстат, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы, союзы, обьединения промышленников, предпринимателей и т.п.

3.1.4. Формирование и реализация экономических механизмов функционирования и развития системы образования

3.1.4.1. Разработка и осуществление многоуровневого и многоканального подходов в формировании ресурсного обеспечения системы образования: на федеральном, региональном и местном (муниципальном) уровнях.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, Минфин, Минэкономики, Минтруд, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы, союзы, обьединения промышленников, предпринимателей и т.п.

3.1.4.2. Разработка, апробация и введение системы финансового и иного ресурсного обеспечения системы образования на нормативной основе:

– государственные нормативы материально-технического обеспечения образовательных, научных и других организаций системы;

– государственные нормативы оснащенности образовательных программ;

– государственные нормативы бытового, медико-санитарного и социально-культурного обеспечения обучающихся и работников системы;

– государственные нормативы финансирования образовательных, научных и других организаций системы.

Сроки реализации: 1995-1998.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, Минфин, Минэкономики, Минтруд, ГКНТ, Минпром, Минздрав, Минкультуры, Госкомпечать, Госкоммолодежи, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы, союзы, обьединения промышленников, предпринимателей и т.п.

3.1.4.3. Реализация государственных нормативов финансового и иного ресурсного обеспечения системы образования.

Сроки реализации: 1996-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, Минфин, Минэкономики, Минтруд, ГКНТ, Минпром, Минздрав, Минкультуры, Госкомпечать, Госкоммолодежи, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы, союзы, обьединения промышленников, предпринимателей и т.п.

3.1.4.4. Разработка и реализация положения о государственном (социальном) образовательном кредите в системе образования.

Сроки реализации: 1997-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, Минфин, Минэкономики, Минтруд, ГКНТ, Минпром, Минздрав, Минкультуры, Госкомпечать, Госкоммолодежи, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы, союзы, обьединения промышленников, предпринимателей и т.п.

3.1.5. Развитие международного сотрудничества и международной деятельности в области образования

3.1.5.1. Реализация межправительственных международных и межведомственных соглашений, в т.ч. договоров о взаимном признании документов об образовании.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, Минфин, Минэкономики, Минюст, ГКНТ, МИД, МВЭС, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы.

3.1.5.2. Совершенствование механизмов обеспечения международных обменов обучающимися и специалистами системы образования. Развитие и совершенствование участия субьектов системы образования в международных конференциях, симпозиумах, семинарах, ярмарках образовательных услуг, студенческих и школьных олимпиадах, других мероприятиях.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, Минфин, Минэкономики, Минюст, ГКНТ, МИД, МВЭС, Госкоммолодежи, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы, детские и молодежные организации и обьединения.

3.1.5.3. Содействие изучению языков и культур народов России за рубежом.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, Минфин, Минэкономики, МИД, МВЭС, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы.

3.1.5.4. Разработка и реализация международных программ и проектов, участие в программах и проектах международных организаций по приоритетным направлениям развития системы образования.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, Минфин, Минэкономики, МИД, ГКНТ, МВЭС, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы.

3.1.5.5. Расширение подготовки иностранных специалистов в образовательных учреждениях России и за рубежом.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, Минфин, Минэкономики, МИД, ГКНТ, МВЭС, Союз ректоров, советы директоров и т.п., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы.

3.1.6. Организация выполнения Федеральной программы на всех уровнях органами власти, управления и самоуправления

3.1.6.1. Подготовка и сбор предложений, разработка и внесение необходимых изменений в Федеральную программу развития образования в соответствии с действующим законодательством.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, органы управления образованием всех уровней, научные, образовательные и др. организации системы.

3.1.6.2. Создание и обеспечение функционирования системы мониторинга по реализации Федеральной программы развития образования.

Сроки реализации: 1996-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Минэкономики, Госкомстат, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.д., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, научные, образовательные и др. организации системы.

3.1.6.3. Разработка и реализация нормативно-правовых документов и актов, регулирующих работу по реализации Федеральной программы развития образования на всех уровнях.

Сроки реализации: 1996-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Минэкономики, Госкомстат, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.д., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, научные, образовательные и др. организации системы.

3.1.6.4. Разработка и реализация плановых и других документов по обеспечению развития системы образования и выполнению системы мероприятий Федеральной программы, в т.ч. программы развития образовательных, научных и др. организаций системы образования.

Сроки реализации: 1996-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные органы власти и управления, государственные органы власти и управления субьектов РФ, федеральный (центральный) орган управления образованием – Минобразование, Минфин, ГКНТ, Минэкономики, Госкомстат, Минюст и др. федеральные министерства и ведомства и их подразделения в части вопросов, связанных с развитием и обеспечением системы образования, органы управления образованием всех уровней.

3.2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

(основных и дополнительных)

3.2.1. Дошкольное образование.

3.2.2. Общее образование.

3.2.3. Дополнительное образование детей.

3.2.4. Начальное профессиональное образование.

3.2.5. Среднее профессиональное образование.

3.2.6. Высшее и послевузовское профессиональное образование.

По данным разделам конкретные мероприятия, разработки, управленческие меры, обеспечивающие реализацию основных направлений развития и достижения ожидаемых результатов, утвержденных для каждого уровня образования Федеральной программой, разрабатываются Минобразованием России совместно с федеральными ведомственными органами управления образованием и другими министерствами и ведомствами с учетом предложений органов власти и управления субьектов Российской Федерации и органов управления образованием всех уровней.

3.3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ОБУЧАЮЩИМСЯ

3.3.1. Разработка пакета нормативно-правовых актов, направленных на:

– обеспечение реализации права граждан на бесплатное среднее (полное) общее образование;

– обеспечение права детей и подростков на общедоступный отдых в каникулярное время и оздоровительные мероприятия;

– обеспечение условий для полноценного образования, отдыха и оздоровления детей и подростков, нуждающихся в особой помощи и поддержке государства и общества, в т.ч. имеющих отклонения в развитии;

– обеспечение для всех обучающихся системы льгот на полноценное питание, пользование услугами социально-культурного назначения, транспортом;

– расширение доступа к получению впервые бесплатного, на конкурсной основе среднего, высшего и послевузовского профессионального образования;

– предоставление возможности выбора профессиональных образовательных программ и индивидуализации обучения;

– создание условий, обеспечивающих профессиональное самоопределение, трудоустройство и социальную защиту обучающихся;

– обеспечение получения профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья;

– разработка системы мер поощрений за успехи в учебе и научной деятельности;

– последовательное повышение размера государственной стипендии до регионального прожиточного минимума;

– расширение социальной поддержки обучающихся посредством предоставления льготных кредитов и иных видов финансовой помощи;

– обеспечение обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях местами в интернатах и общежитиях бесплатно и на льготных условиях оплаты;

– введение льгот на подоходный налог с обучающихся в зависимости от видов и размеров доходов;

– организация отдыха и санаторно-курортного лечения обучающихся, студентов, аспирантов и членов их семей с компенсацией части затрат из различных фондов вузов и профессиональных обьединений;

– развитие социально-культурной инфраструктуры образовательных учреждений и организаций системы, в т.ч. с привлечением внебюджетных средств;

– предоставление образовательным, научным и другим организациям системы образования права самостоятельно определять дополнительные формы и обьемы социальной поддержки обучающихся.

Сроки реализации: 1996-1998.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Минэкономики, Минфин, Минтруд, Минюст, Минкультуры, Госкомстат, Минпром, Минздрав, Госкоммолодежи, Госкомимущество, другие министерства и ведомства, органы управления образованием всех уровней, РАН, МАНВШ, РАО, Союз ректоров, советы директоров и т.д., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы, молодежные организации и обьединения, союзы промышленников, предпринимателей и т.д.

Реализация вышеизложенных положений нормативно-правовых актов: 1997-2000.

3.3.2. Разработка и реализация нормативно-правовых актов по повышению ответственности педагогических работников образовательных учреждений, родителей (законных представителей) за обучение, воспитание, охрану жизни и здоровья детей и подростков; разработка и осуществление целевых программ по обеспечению защиты прав, охраны жизни и здоровья детей, защиты их от всех форм дискриминации.

Сроки реализации: 1996-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Минэкономики, Минфин, Минтруд, Минюст, Минздрав, МВД, Госкоммолодежи, органы управления образованием всех уровней, РАН, МАНВШ, РАО, Союз ректоров, советы директоров и т.д., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, научные, образовательные учреждения и др. организации системы, профсоюзы, молодежные организации и обьединения.

3.3.3. Разработка и реализация нормативных документов по функционированию системы, удовлетворяющей потребности обучающихся в специализированной медицинской и психологической помощи. Формирование и обеспечение деятельности сети центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи обучающимся и психолого-медико-педагогических консультаций для обучающихся, родителей и педагогов с обеспечением конфиденциальности.

Сроки реализации: 1996-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Минэкономики, Минфин, Минтруд, Минюст, Минздрав, другие министерства и ведомства, органы управления образованием всех уровней, РАН, МАНВШ, РАО, Союз ректоров, советы директоров и т.д., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, научные, образовательные и др. организации системы, профсоюзы, молодежные организации и обьединения.

3.3.4. Разработка и реализация программ социально-психологической реабилитации, трудовой и социальной адаптации несовершеннолетних (детей-сирот, детей с отклонениями в развитии).

Сроки реализации: 1996-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, Минэкономики, Минфин, Минтруд, Минюст, Минздрав, Минкультуры, Госкомстат, Минпром, Госкоммолодежи, другие министерства и ведомства, органы управления образованием всех уровней, РАН, МАНВШ, РАО, Союз ректоров, советы директоров и т.д., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, научные, образовательные и др.организации системы, профсоюзы, молодежные организации и обьединения, союзы промышленников, предпринимателей и т.д.

3.3.5. Разработка и реализация нормативно-правовых документов, обеспечивающих квотирование рабочих мест на предприятиях для трудоустройства выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) учебно-воспитательных учреждений.

Сроки реализации: 1996-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Минэкономики, Минфин, Минтруд, Минюст, Минздрав, МВД, Госкоммолодежи, Госкомимущество, другие министерства и ведомства, органы управления образованием всех уровней, РАН, МАНВШ, РАО, Союз ректоров, советы директоров и т.д., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, научные, образовательные и др. организации системы, профсоюзы, молодежные организации и обьединения.

3.3.6. Разработка и реализация мер по развитию самоуправления обучающихся в решении задач обеспечения условий для учебы, быта и отдыха.

Сроки реализации: 1996-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Минобразование, Минюст, Минздрав, Минтруд, Минкультуры, Госкоммолодежи, другие министерства и ведомства, органы управления образованием всех уровней, РАН, МАНВШ, РАО, Союз ректоров, советы директоров и т.д., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, научные, образовательные и др. организации системы, профсоюзы, молодежные организации и обьединения.

3.3.7. Разработка и реализация нормативных документов и системы мер по созданию рабочих мест для обучающихся на период прохождения учебно-производственной практики.

Сроки реализации: 1997-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Минэкономики, Минфин, Минтруд, Минюст, Минпром, Минздрав, Госкоммолодежи, Минкультуры, Госкомстат, другие министерства и ведомства, органы управления образованием всех уровней, РАН, МАНВШ, РАО, Союз ректоров, советы директоров и т.д., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы, союзы промышленников, предпринимателей и т.д.

3.3.8. Формирование и развитие системы, гарантирующей строгое соответствие государственных и социальных гарантий обучающимся законодательству об образовании и устойчивое бюджетное финансирование образовательных учреждений и организаций системы образования, достижение федеральных (региональных) норм и нормативов социально-бытовых условий учебы и проживания обучающихся, социально-культурного обеспечения.

Сроки реализации: 1996-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления субьектов РФ, Минобразование, Минэкономики, Минфин, Минтруд, Минюст, Госкоммолодежи, Минкультуры, Минпром, Минздрав, МВД, Госкомстат, другие министерства и ведомства, органы управления образованием всех уровней, РАН, МАНВШ, РАО, Союз ректоров, советы директоров и т.д., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы.

3.3.9. Подготовка и создание системы социальной поддержки обучающихся с организацией в образовательных учреждениях служб социальной защиты.

Сроки реализации: 1996-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, Минэкономики, Минфин, Минтруд, Минюст, Минздрав, Госкоммолодежи, органы управления образованием всех уровней, РАН, МАНВШ, РАО, Союз ректоров, советы директоров и т.д., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы, молодежные организации и обьединения.

3.3.10. Реализация программы содействия развитию НИРС-НТТУМ.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Минобразование, ГКНТ, Минпром, Минэкономики, Минтруд, другие министерства и ведомства, Госкоммолодежи, органы управления образованием всех уровней, РАН, МАНВШ, РАО, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы, молодежные организации и обьединения.

3.3.11. Оказание постоянной помощи и поддержки семейным обучающимся. Обеспечение всех иногородних семей отдельными комнатами в общежитиях. Обеспечение детей учащихся, студентов и аспирантов местами в муниципальных детских дошкольных учреждениях и организация их отдыха.

Сроки реализации: 1996-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Государственные органы власти и управления субьектов РФ, Минобразование, Минтруд, Минфин, Минздрав, Госкоммолодежи, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.д., научные, образовательные и др. организации системы.

3.3.12. Разработка и реализация положения о государственной поддержке обучающихся, получающих образование без отрыва от производства.

Сроки реализации: 1996-1997.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Минэкономики, Минфин, Минтруд, Минюст, Госкоммолодежи, Госкомстат,Минздрав, другие министерства и ведомства, органы управления образованием всех уровней, РАН, МАНВШ, РАО, Союз ректоров, советы директоров и т.д., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы.

3.3.13. Разработка и реализация системы нормативов по предельным размерам оплаты для платных образовательных услуг.

Сроки реализации: 1997-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Минэкономики, Минфин, Минтруд, Минюст, Госкоммолодежи, Госкомстат, органы управления образованием всех уровней, РАН, МАНВШ, РАО, Союз ректоров, советы директоров и т.д., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы.

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

4.1. Кадровое обеспечение.

4.2. Материально-техническое обеспечение.

4.3. Научное сопровождение.

По данным разделам конкретные мероприятия, разработки, управленческие меры, обеспечивающие реализацию основных направлений развития и достижение ожидаемых результатов, утвержденных для каждого направления ресурсного обеспечения Федеральной программой, разрабатываются Минобразованием России совместно с федеральными ведомственными органами управления образованием и другими министерствами и ведомствами с учетом предложений органов власти и управления субьектов Российской Федерации и органов управления образованием всех уровней.

4.4. Государственная и социальная защита работников

4.4.1. Внесение изменений и дополнений в Единую тарифную сетку по системе оплаты труда работников системы в соответствии с законодательством об образовании.

Сроки реализации: 1997.

Головные (ответственные) исполнители: Правительство, Минфин, Минэкономики, Минтруд, Минобразование, государственные органы власти и управления субьектов РФ, органы управления образованием всех уровней.

Ежеквартальное и годовое индексирование сетки ЕТС в соответствии с индексами роста цен: 1997-2000.

4.4.2. Разработка и реализация мер по совершенствованию дифференцированной системы оплаты труда преподавателей – мастеров производственного обучения в зависимости от уровня профессионального мастерства и механизма индексирования заработной платы (с учетом оплаты и льгот по аналогичным профессиям в отраслях народного хозяйства).

Сроки реализации: 1996-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Правительство, Минобразование, Минтруд, государственные органы власти и управления субьектов РФ, органы управления образованием всех уровней.

4.4.3. Внесение предложений в Основы жилищного законодательства по:

– распространению права первоочередного получения бесплатного муниципального жилья на все категории педагогических, научно-педагогических и других работников системы образования;

– бронированию педагогическим, научно-педагогическим и другим работникам системы образования жилой площади при выезде на работу по контракту в другую местность.

Сроки реализации: 1996-1997.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, ГКНТ, Минэкономики, Минфин, Минтруд, Минюст, органы управления образованием на всех уровнях, Союз ректоров, советы директоров и т.д., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы.

Реализация данных положений: 1997-2000.

4.4.4. Организация и обеспечение условий для оздоровления и отдыха работников системы образования и их семей на уровне госслужащих аппарата Правительства.

Сроки реализации: 1996-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, Минфин, Минтруд, Минюст, органы управления образованием всех уровней, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы.

4.4.5. Обоснование системы доплат за почетные звания и именные премии, присуждаемые работникам системы образования.

Сроки реализации: 1995-1999.

Головные (ответственные) исполнители: Минобразование, Минфин, Минтруд, профсоюзы.

4.4.6. Подготовка предложений по улучшению пенсионного обеспечения работников системы образования путем установления пенсий на уровне государственных служащих – 80% от должностной ставки (оклада с надбавками и доплатами).

Сроки реализации: 1997.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, Минфин, Минтруд, Минюст, органы управления образованием всех уровней, Союз ректоров, советы директоров и т.д., ассоциации образовательных учреждений и др. обьединения, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы, Пенсионный фонд.

Реализация данных предложений: 1998-2000.

4.4.7. Разработка предложений по расширению списка профессий и должностей работников системы образования, дающих право на пенсию по выслуге лет.

Сроки реализации: 1996-1998.

Головные (ответственные) исполнители: Минобразование, Минтруд, Минэкономики, органы управления образованием всех уровней, профсоюзы, научные, образовательные и другие организации системы.

Реализация данных предложений: 1998-2000.

4.4.8. Разработка и реализация мер по обеспечению льгот и гарантий, усиливающих социальную защищенность работников системы образования в соответствии с законодательством об образовании и другими актами, и предложений по их корректировке.

Сроки реализации: 1995-1998.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, Минэкономики, Минтруд, органы управления образованием всех уровней, профсоюзы, научные, образовательные и другие организации системы.

4.4.9. Внесение дополнений в действующие законодательные акты о льготах на коммунальные услуги в части распространения этих льгот на различные категории работников системы образования.

Сроки реализации: 1995-1997.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, Минэкономики, Минтруд, органы управления образованием всех уровней, профсоюзы, научные, образовательные и другие организации системы.

Реализация данных предложений: 1997-2000.

4.4.10. Подготовка предложений о выплате работникам системы образования ежегодных социальных компенсаций за сложные условия труда (проезд, лечебные, к отпуску и т.д.).

Сроки реализации: 1995-1997.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, Минэкономики, Минтруд, органы управления образованием всех уровней, профсоюзы, научные, образовательные и другие организации системы.

Реализация данных предложений: 1997-2000.

4.4.11. Разработка и реализация программы “Занятость педагогических, научно-педагогических кадров и работников организаций системы образования” для предотвращения структурной безработицы.

Сроки реализации: 1995-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Минобразование, Минтруд, федеральная служба занятости, органы управления образованием всех уровней, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы.

4.4.12. Обеспечение комплекса мер по обеспечению работников системы образования правами и льготами, определенными законодательством об образовании (зарплата, отпуска, доплата за литературу и т.д.).

Сроки реализации: 1996-1997.

Головные (ответственные) исполнители: Правительство, федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления субьектов РФ, Минобразование, Минэкономики, Минфин, Минтруд, Минюст, органы управления образованием всех уровней.

Совершенствование и развитие законодательства по данному направлению: 1997-2000.

4.4.13. Разработка и реализация подпрограммы “Ветеран – работник системы образования”.

Сроки реализации: 1996-2000.

Головные (ответственные) исполнители: Федеральные и субьектов РФ государственные органы власти и управления, Минобразование, Минэкономики, Минфин, Минтруд, Минюст, органы управления образованием всех уровней, РАН, МАНВШ, РАО, профсоюзы, научные, образовательные и др. организации системы.