Совет ректоров Башкортостана совместно с республиканским комитетом Профсоюза работников народного образования и науки РФ провели семинар по вопросам перехода бюджетных организаций на новые условия финансирования. В качестве площадки для серьезного разговора была выбрана Стерлитамакская педагогическая академия имени Зайнаб Биишевой – единственный вуз республики, где в рамках эксперимента уже опробованы новые финансовые механизмы, которые с января 2012 года начнут внедряться и в других учебных заведениях региона. В семинаре приняли участие ректоры вузов, специалисты Управления федерального казначейства по РБ, сотрудники налоговых инспекций, главные бухгалтеры и председатели профсоюзных комитетов.
Как известно, в соответствии с федеральным законом от 8 мая 2010 года №83-ФЗ на сметном финансировании останутся только те образовательные учреждения, которые перейдут в статус казенных. Бюджетные, как и автономные, будут получать субсидии на реализацию государственного или муниципального задания. Как считают разработчики, закон значительно усилит степень самостоятельности, открытости и ответственности государственных и муниципальных учреждений, позволит установить четкую связь между финансированием учреждения и качеством его работы. Но это в теории.О проблемах, возникающих при внедрении новых механизмов на практике, и о роли профсоюзной организации в этот непростой период рассказал председатель профкома СГПА А. Потапов:- Процедура перехода на новые условия финансирования предполагает закрытие бюджетного счета и перевода остатка средств обратно в Москву. По определению переход занимает не менее месяца. На практике же он может продлиться до трех месяцев и даже больше. В течение этого времени невозможно осуществление никаких платежей по бюджету. Самое неприятное заключается в том, что заработная плата преподавателям и сотрудникам, стипендия студентам в этот период также не могут быть выплачены.В СГПА им. Зайнаб Биишевой процедура перехода на новые условия финансирования началась сразу после майских праздников. Задолженность по заработной плате была полностью погашена только в первых числах июля. Сложность заключалась в том, что без заработной платы остался весь коллектив. Преподаватели и сотрудники не могли даже занять друг у друга. А ведь у многих кредиты, невыплаты по которым влекут штрафные санкции. В тяжелом положении оказались студенты из малоимущих семей, для которых стипендия является важным источником дохода.Большинству образовательных учреждений переход на новые условия финансирования предстоит с 1 января 2012 года. Какими методами можно снять напряженность в коллективе или по крайней мере минимизировать ее?На первый план выходит разъяснительная работа, считает профсоюзный лидер. Информация о переходе на новые условия финансирования была подробно разъяснена на ученом совете академии, оперативных совещаниях, размещена на сайте вуза, в блоге ректора, где любой преподаватель, сотрудник, студент мог задать вопрос и получить на него четкий ответ.Немалое значение имеет слаженная совместная работа администрации и профкома. Главное – не таить правду и сразу объявить коллективам, которые с января перейдут на новую систему, что выплата заработной платы и стипендий состоится не ранее марта, убежден Потапов. В связи с этим председателям профорганизаций нужно добиться от руководителей образовательных учреждений максимально возможной премии по итогам года или единовременной стимулирующей надбавки. А в январе-феврале увеличить выплату материальной помощи тем, кто в этом нуждается больше других.Так, в коллективном договоре СГПА прописано, что администрация перечисляет на счет первичной профсоюзной организации средства на социально-культурные цели. На собрании трудового коллектива была утверждена сумма в размере 100 тысяч рублей.Не претендуя на то, что первичная профсоюзная организация академии действовала единственно верным способом, все же можно утверждать: она сделала все возможное в заданных условиях. При этом удалось избежать массовых волнений, коллективных акций протеста. И самое главное – в этот период ни один человек не вышел из профсоюзной организации.Республика Башкортостан
Комментарии