Повар в колпаке, электрик – в перчатках. Можно ли избежать нарушений и штрафов?

​Состоянию охраны труда, противопожарной безопасности и производственного травматизма в учреждениях образования было посвящено одно из первых в этом году заседаний президиума Саратовского обкома Профсоюза работников народного образования и науки РФ. В обсуждении злободневной темы приняли участие первый заместитель министра образования области Ирина Ткаченко и представитель областной государственной инспекции труда Николай Егоров, которые считают профсоюз своим партнером и союзником в решении этих актуальных проблем.

На заседании были проанализированы итоги выполнения в минувшем году целевых программ «Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области на 2010-2012 годы» и «Развитие образования на 2009-2011 годы». Из областного бюджета для проведения капитального ремонта, противопожарных мер и приобретения оборудования для лицензируемых образовательных учреждений выделены и освоены 750 миллионов рублей. В семь муниципальных районов были направлены средства на возвращение в сеть действующих дошкольных учреждений, в результате сегодня реконструированы детские сады в рабочем поселке Базарный Карабулак на 80 мест, в Балашове на 115 мест, в селе Сластуха Екатериновского района на 40 мест и других населенных пунктах.В прошлом году выведены из аварийного состояния две школы – средняя в поселке Калинин отдаленного Перелюбского района и в селе Песчанка Самойловского района. Однако еще две школы были признаны аварийными, и общее число учреждений, требующих немедленного капитального ремонта, осталось прежним – их 14. Министерство образования, государственная инспекция труда по Саратовской области и профсоюз обеспокоены тем, что многие здания образовательной сети по двадцать лет ждут ремонта и в ближайшее время пополнят список не имеющих возможность продолжать учебный процесс. Партнеры видят выход в привлечении средств из разных источников – муниципального, областного, а также федерального бюджетов. Такой опыт уже есть, в 2011 году только из федерального бюджета для противоаварийных мероприятий в школе села Царевщина Балтайского района и в селе Яблоновка Ровенского района должно поступить около шести миллионов рублей.Зам. министра выразила надежду на дальнейшее сотрудничество с профсоюзными организациями в проведении аттестации рабочих мест. Благодаря участию профсоюзных лидеров в прошлом году в ряде случаев решался вопрос о ежемесячной доплате и предоставлении дополнительных отпусков специалистам, занятым на работах с вредными условиями труда. И в дальнейшем нужно добиваться включения в состав комиссий по аттестации членов профсоюзной организации, которые смогут сказать веское слово – признать ли вредными условия труда в химической лаборатории, в школьной котельной, а следовательно, положены ли работнику дополнительные выплаты и льготы.В нынешнем году из областного бюджета на образование выделены средства, которые должны пойти как на ремонт учреждений (в том числе на оборудование запасных выходов, установку сигнализации и прочего), так и на аттестацию и лицензирование. Однако статьи расходов специально не обозначены, и руководители районов могут их направить по другому назначению. Требуется контроль за использованием средств со стороны профсоюза на местах. Зам. министра обещала предоставить сведения, сколько денег направляется на нужды образования в каждый район. Для решения важной задачи сегодня необходимо объединить усилия. Тем более что в Марксовском, Балашовском, Питерском районах были случаи, когда с проверкой по дошкольным учреждениям проехали представители прокуратуры и… наложили штраф на руководителей, не получивших лицензию. Эти руководители пришли в обком профсоюза и пожаловались на безвыходную ситуацию: из-за недостатка средств они не могут выполнить все необходимые требования для получения лицензии, в том числе со стороны Госпожнадзора, а штраф в 11 тысяч рублей еще больше подрывает скромный бюджет дошкольного учреждения.Во всех образовательных учреждениях области, работники которых являются членами профсоюза, избраны и действуют уполномоченные по охране труда, приняты коллективные договоры, разработаны ежегодные мероприятия по улучшению условий труда, в соответствии с которыми приобретаются средства индивидуальной защиты. Однако председатель областного комитета профсоюза Николай Николаевич Тимофеев привел такой факт: в пятидесяти процентах образовательных учреждений, где трудится свыше 50 человек, в штате нет специалиста по охране труда. Он считает важным напомнить каждому руководителю, что это является наказуемым нарушением законодательства, за которое штрафуют. А представитель государственной трудовой инспекции назвал типичные нарушения в сфере организации охраны и безопасности труда: не проводятся своевременное обучение специалистов, их инструктажи, отсутствуют карточки ведения средств индивидуальной защиты. Каждый руководитель должен записать, имеют ли спецодежду в его учреждении повар, сторож, уборщица, работник котельной, планировать расходы на эти цели. К сожалению, случается, что спецодежду работники приобретают за свой счет.Нередко за свой счет проходят работники образовательных учреждений и обязательный ежегодный медосмотр, что также является нарушением законодательства. На заседании президиума такие районы были названы. Положительным опытом поделилась председатель профсоюзной организации Аткарского района Татьяна Евдошенко, которой удалось одной из первых в области добиться соглашения с администрацией района о бесплатном медосмотре всех работников образовательных учреждений, средства на эти цели заложены в муниципальный бюджет. Татьяна Викторовна поднимает вопросы оздоровления педагогов и их семей. Заявки на льготные путевки для учительских детей в районе удовлетворяются полностью, удается частично добиться санаторно-курортного лечения для самих педагогов.Проблема производственного травматизма для области остается актуальной: в прошлом году зафиксировано 10 травм, полученных на работе сотрудниками учреждений образования. Это в два раза меньше, чем в предыдущем. Однако представитель государственной инспекции труда говорил о фактах укрывательства травматизма в учебных заведениях и роли профсоюза в их расследовании, принятии мер по защите пострадавшего работника.Для привлечения внимания к проблеме безопасности осенью прошлого года в регионе проводился смотр-конкурс на лучшее образовательное учреждение по охране труда и пожарной безопасности, организаторами которого выступили министерство образования, Главное управление МЧС России по Саратовской области и президиум обкома профсоюза. Его победителями признаны средняя школа №1 города Энгельса и детский сад №202 Саратова, а также специалист по охране труда саратовской школы №56 Элла Владимировна Фатеева. Подведены итоги и областного смотра-конкурса на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда и лучший уполномоченный по охране труда профкома образовательного учреждения».Саратов