Постатейная схема общей части Кодекса Российской Федерации об образовании

Опираясь на результаты сравнительно-правового анализа действующего образовательного законодательства и теоретическое обоснование основных положений Концепции, авторами предлагается постатейная схема общей части Кодекса, в соответствии с которой целесообразно приступить к работе по научному обоснованию и проектированию норм соответствующих статей.

Раздел I. Основы правового регулирования в области образования

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные начала законодательства об образовании.
Статья 2. Задачи законодательства об образовании.
Статья 3. Отношения, регулируемые законодательством об образовании.
Статья 4. Состав образовательного правоотношения.
Статья 5. Законодательство об образовании и нормы гражданского, административного, финансового и других отраслей законодательства.
Статья 6. Принципы законодательства об образовании.
Статья 7. Основные понятия законодательства об образовании.
Статья 8. Язык (языки) обучения.

Глава 2. Законодательство в области образования. Компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области образования

Статья 9. Законодательство Российской Федерации в системе образования.
Статья 10. Нормативные правовые акты государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в системе образования.
Статья 11. Соотношение законодательства об образовании, гражданского и иных отраслей законодательства.
Статья 12. Законодательство об образовании и нормы международного права.
Статья 13. Действие законодательства об образовании во времени и в пространстве.
Статья 14. Применение законодательства об образовании по аналогии.
Статья 15. Компетенция Российской Федерации в системе образования.
Статья 16. Компетенция субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в системе образования.

Глава 3. Система образования

Статья 17. Состав системы образования.
Статья 18. Общие требования к содержанию образования.
Статья 19. Общие требования к процессу образования.
Статья 20. Способы обеспечения единого образовательного пространства в Российской Федерации.
Статья 21. Государственные образовательные стандарты.
Статья 22. Образовательные программы.
Статья 23. Формы получения образования.
Статья 24. Принципы реализации образовательных программ.
Статья 25. Реализация программ дошкольного образования.
Статья 26. Реализация программ общего образования.
Статья 27. Реализация программ начального профессионального образования.
Статья 28. Реализация программ среднего профессионального образования.
Статья 29. Реализация программ высшего профессионального образования.
Статья 30. Реализация программ послевузовского образования.
Статья 31. Реализация программ дополнительного образования.

Раздел II. Образовательные отношения

Глава 4. Обучающиеся, воспитанники, их родители и иные законные представители

Статья 32. Обучающиеся и воспитанники образовательных учреждений, организаций.
Статья 33. Законные представители обучающихся и воспитанников.
Статья 34. Основные права и обязанности обучающихся образовательных учреждений, организаций.
Статья 35. Основные права и обязанности воспитанников образовательных учреждений, организаций.
Статья 36. Правовой статус детей, посещающих дошкольные учреждения, организации, а также их законных представителей. Основания и условия его приобретения.
Статья 37. Права и обязанности обучающихся в учреждениях, организациях начального общего и основного общего образования. Основания и условия приобретения этих прав и обязанностей.
Статья 38. Права и обязанности обучающихся в учреждениях, организациях среднего (полного) общего образования. Основания и условия приобретения этих прав и обязанностей.
Статья 39. Права и обязанности обучающихся, воспитанников специальных (коррекционных) учреждений образования. Основания и условия приобретения этих прав и обязанностей.
Статья 40. Основные права и обязанности лиц, получающих семейное образование.
Статья 41. Основные права и обязанности законных представителей обучающихся и воспитанников.
Статья 42. Права и обязанности обучающихся в учреждениях, организациях начального профессионального образования. Основания и условия приобретения этих прав и обязанностей.
Статья 43. Права и обязанности студентов в учреждениях, организациях среднего профессионального образования. Основания и условия приобретения этих прав и обязанностей.
Статья 44. Права и обязанности студентов высших учебных заведений. Основания и условия приобретения этих прав.
Статья 45. Права и обязанности лиц, получающих послевузовское образование. Основания и условия приобретения этих прав.
Статья 46. Права и обязанности лиц, получающих дополнительное образование. Основания и условия приобретения этих прав.
Статья 47. Основные права и обязанности лиц, получающих образование в форме экстерната.

Глава 5. Образовательные учреждения и организации

Статья 48. Понятие и виды образовательных учреждений.
Статья 49. Понятие и виды образовательных организаций.
Статья 50. Права и обязанности государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Статья 51. Права и обязанности негосударственных образовательных организаций.
Статья 52. Учредители образовательных учреждений и организаций.
Статья 53. Документы, необходимые для регистрации образовательных учреждений, организаций.
Статья 54. Учредительный договор.
Статья 55. Устав образовательного учреждения, организации.
Статья 56. Порядок регистрации образовательного учреждения, организации.
Статья 57. Порядок лицензирования образовательного учреждения, организации.
Статья 58. Порядок аккредитации образовательного учреждения, организации.
Статья 59. Реорганизация и ликвидация образовательного учреждения, организации.
Статья 60. Основания и порядок лишения образовательного учреждения, организации аккредитации.
Статья 61. Основания и порядок лишения образовательного учреждения, организации лицензии.
Статья 62. Материальная ответственность образовательного учреждения за некачественное образование.

Глава 6. Государство и органы управления системой образования

Статья 63. Российская Федерация как субъект образовательных отношений.
Статья 64. Права и обязанности Российской Федерации в сфере образования.
Статья 65. Система государственных органов управления образованием.
Статья 66. Формы и методы государственного управления системой образования.
Статья 67. Государственные органы управления образованием и органы местного самоуправления.
Статья 68. Органы управления образованием и государственно-общественные и общественные организации.

Глава 7. Педагогические и иные работники образовательных учреждений и организаций

Статья 69. Понятие педагогического работника.
Статья 70. Понятие иного работника образовательного учреждения, организации.
Статья 71. Основание и условия ведения педагогической деятельности.
Статья 72. Перечень медицинских противопоказаний для ведения педагогической деятельности.
Статья 73. Перечень составов преступлений, судимость за которые препятствует ведению педагогической деятельности.
Статья 74. Основные права и обязанности педагогического работника дошкольного образовательного учреждения.
Статья 75. Основные права и обязанности педагогического работника образовательного учреждения, организации начального профессионального образования.
Статья 76. Основные права и обязанности педагогического работника образовательного учреждения, организации среднего профессионального образования.
Статья 77. Основные права и обязанности педагогического работника образовательного учреждения, организации высшего профессионального образования.
Статья 78. Основные права и обязанности педагогического работника образовательного учреждения, организации дополнительного образования.

Глава 8. Государственно-общественные и общественные объединения системы образования

Статья 79. Понятия и виды государственно-общественных организаций системы образования.
Статья 80. Понятие и виды общественных организаций системы образования.
Статья 81. Объединения (ассоциации) образовательных учреждений, организаций, а также государственно-общественных и общественных организаций.
Статья 82. Права и обязанности государственно-общественных организаций системы образования.
Статья 83. Права и обязанности общественных организаций системы образования.
Статья 84. Государственная поддержка государственно-общественных и общественных организаций системы образования.
Статья 85. Основания и условия ограничения деятельности политических партий, религиозных организаций, иных общественных объединений в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
Статья 86. Основания и условия прекращения деятельности государственно-общественных и общественных организаций системы образования.

Глава 9. Субъекты международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности в сфере образования

Статья 87. Международное сотрудничество Российской Федерации в системе образования.
Статья 88. Внешнеэкономическая деятельность государственных органов управления образованием.
Статья 89. Внешнеэкономическая деятельность муниципальных органов управления образованием.
Статья 90. Внешнеэкономическая деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Статья 91. Внешнеэкономическая деятельность негосударственных образовательных организаций, а также общественных организаций.
Статья 92. Ответственность органов управления образованием и образовательных учреждений за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Глава 10. Объекты образовательных отношений

Статья 93. Понятие и виды объектов образовательных отношений.
Статья 94. Виды документов об образовании.
Статья 95. Основания для получения документа государственного образца о соответствующем уровне общего образования.
Статья 96. Основания для получения документа государственного образца о соответствующем уровне профессионального образования.
Статья 97. Основания для получения документа об ученой степени или ученом звании.
Статья 98. Основания для получения документа негосударственного образца о соответствующем уровне образования.
Статья 99. Документы о неполном (незаконченном) образовании соответствующего уровня.
Статья 100. Правовой статус лица, имеющего документ государственного образца о соответствующем уровне образования.
Статья 101. Правовой статус лица, имеющего документ негосударственного образца о соответствующем уровне образования.
Статья 102. Правовой статус лица, имеющего документ о неполном (незаконченном) образовании соответствующего уровня.
Статья 103. Порядок и основания отмены решения о выдаче лицу документа о соответствующем уровне образования.

Глава 11. Основания возникновения, изменения или прекращения образовательных правоотношений

Статья 104. Система юридических фактов как оснований возникновения, изменения или прекращения образовательных отношений.
Статья 105. Договоры в системе образования.
Статья 106. Конкурсы в системе образования.
Статья 107. Индивидуальные правоприменительные акты.
Статья 108. Государственные именные финансовые обязательства.
Статья 109. Заявления обучающихся, воспитанников, их законных представителей.
Статья 110. Правонарушения как основания изменения или прекращения образовательных отношений.

Раздел III. Комплексные институты образовательного законодательства

Глава 12. Управление системой образования

Статья 111. Цели и принципы управления образованием.
Статья 112. Система управления образованием.
Статья 113. Государственно-общественное управление образованием.
Статья 114. Разработка целей образования.
Статья 115. Планирование в системе образования.
Статья 116. Контроль в системе образования.
Статья 117. Независимая экспертиза качества образования.
Статья 118. Управление развитием в системе образования.
Статья 119. Информационное обеспечение управления системой образования.
Статья 120. Учет и отчетность в системе образования.

Глава 13. Социальная защита обучающихся и воспитанников

Статья 121. Принципы социальной защиты обучающихся и воспитанников.
Статья 122. Основания отнесения обучающихся и воспитанников к категории малообеспеченных воспитанников.
Статья 123. Полное государственное содержание воспитанников образовательных учреждений.
Статья 124. Обеспечение учащихся, воспитанников образовательных учреждений общего образования бесплатными учебниками.
Статья 125. Бесплатное питание обучающихся государственных и муниципальных образовательных учреждений общего образования.
Статья 126. Академические стипендии.
Статья 127. Социальные стипендии.
Статья 128. Льготы на проезд в городском транспорте.
Статья 129. Льготы на проезд железнодорожным, автобусным, речным и авиационным транспортом.
Статья 130. Обеспечение бесплатным транспортом обучающихся образовательного учреждения, расположенного в другом населенном пункте.
Статья 131. Льготы по оплате обучающимися жилья и бытовые услуги, предоставляемые образовательным учреждением.
Статья 132. Обеспечение обучающихся бесплатным летним отдыхом.
Статья 133. Отсрочка от призыва на военную службу.
Статья 134. Льготы обучающимся в образовательных учреждениях по очно-заочной и заочной формам.
Статья 135. Социальная защита обучающихся в специальных образовательных учреждениях.
Статья 136. Иные социальные льготы, предоставляемые субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Глава 14. Трудовые отношения педагогических и иных работников образовательных учреждений и организаций

Статья 137. Заключение трудового договора.
Статья 138. Изменение трудового договора.
Статья 139. Основания прекращения трудового договора.
Статья 140. Рабочее время.
Статья 141. Оплата и нормирование труда.
Статья 142. Повышение квалификации. Аттестация.
Статья 143. Работа по совместительству.

Глава 15. Социальная защита педагогических и иных работников образовательных учреждений и организаций

Статья 144. Принципы социальной защиты педагогических и иных работников образовательных учреждений и организаций.
Статья 145. Социальные права педагогических работников в области труда и отдыха.
Статья 146. Пенсионное обеспечение педагогических и иных работников образовательных учреждений и организаций.
Статья 147. Социальные права педагогических работников в cфepe повышения профессионального уровня.
Статья 148. Обеспечение права педагогических работников на жилище.
Статья 149. Социальные гарантии педагогическим работникам при сокращении штатов, работе в режиме неполного рабочего дня.
Статья 150. Социальная защита педагогических работников, осуществляющих трудовую деятельность в сельской местности и за пределами постоянного места жительства.
Статья 151. Социальные права педагогических и иных работников образовательных учреждении и организаций в сфере здравоохранения.
Статья 152. Ответственность за нарушение норм в области социальной зашиты педагогических и иных работников образовательных учреждений и организаций.

Глава 16. Гражданско-правовые отношения в системе образования

Статья 153. Понятия и основные виды предпринимательской деятельности образовательных учреждений и организаций.
Статья 154. Платные образовательные услуги образовательных учреждений и организаций.
Статья 155. Право собственности образовательных учреждений и организаций на приобретенное ими имущество.
Статья 156. Материальная ответственность образовательных учреждений и организаций за невыполнение ими договора на ведение платной образовательной деятельности.
Статья 157. Предпринимательская деятельность педагогических работников.

Глава 17. Финансовые, налоговые и иные комплексные институты образовательного законодательства

Статья 158. Собственность в системе образования.
Статья 159. Принципы финансирования системы образования.
Статья 160. Бюджетное финансирование образования.
Статья 161. Внебюджетное финансирование образования.
Статья 162. Финансово-экономическая самостоятельность образовательных учреждений.
Статья 163. Финансово-экономическая деятельность частных образовательных учреждений.
Статья 164. Материально-техническое обеспечение образовательных процессов.
Статья 165. Труд и заработная плата в образовании.
Статья 166. Поддержание и развитие сети образовательных учреждений.
Статья 167. Финансовое обеспечение инновационных процессов в образовании.

Раздел IV. Дисциплинарная и материальная ответственность в системе образования

Глава 18. Понятие и основания дисциплинарной и материальной ответственности в системе образования

Статья 168. Понятие дисциплинарного проступка.
Статья 169. Совершение дисциплинарного проступка умышленно или по неосторожности.
Статья 170. Возраст, по достижении которого наступает дисциплинарная ответственность обучающихся.
Статья 171. Составы дисциплинарных проступков обучающихся и виды дисциплинарных взысканий за их совершение.
Статья 172. Составы дисциплинарных проступков педагогических работников и виды дисциплинарных взысканий за их совершение.
Статья 173. Составы дисциплинарных проступков руководителей образовательных учреждений, иных должностных лиц и виды дисциплинарных взысканий за их совершение.
Статья 174. Обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность.
Статья 175. Основания для освобождения от дисциплинарной ответственности.
Статья 176. Материальная ответственность участников образовательных отношений.
Статья 177. Материальная ответственность образовательных учреждений за некачественное образование.
Статья 178. Материальная ответственность иных участников образовательных отношений.

Глава 19. Применение дисциплинарной и материальной ответственности к участникам образовательных отношений

Статья 179. Основания для проведения дисциплинарного расследования или выяснения обстоятельств причинения материального вреда.
Статья 180. Принятие решения о проведении дисциплинарного расследования или выяснения обстоятельств причинения материального вреда.
Статья 181. Образование и права дисциплинарной комиссии.
Статья 182. О расследовании дисциплинарных проступков обучающихся, выявлении обстоятельств причинения ими материального вреда.
Статья 183. Сбор и оценка доказательств.
Статья 184. Принятие дисциплинарной комиссией заключения.
Статья 185. Принятие решения о применении дисциплинарного взыскания, возмещении материального вреда.
Статья 186. Порядок объявления работнику (обучающемуся) решения о применении дисциплинарного взыскания, возмещении материального вреда.
Статья 187. Права работника (обучающегося), привлекаемого к дисциплинарной или материальной ответственности.
Статья 188. Привлечение к дисциплинарной или материальной ответственности руководителя образовательного учреждения.
Статья 189. Определение размеров материального ущерба, причиненного образовательному учреждению его работниками или обучающимися.
Статья 190. Порядок снятия дисциплинарного взыскания.

Раздел V. Процессуальные отношения в образовательной сфере

Глава 20. Процессуальные отношения в образовательной сфере

Статья 191. Понятие и виды профессиональных правоотношений в системе образования.
Статья 192. Принципы правоприменительной деятельности в системе образования.
Статья 193. Решение о приеме лица в образовательное учреждение, организацию в качестве обучающегося.
Статья 194. Текущая аттестация обучающихся образовательных учреждений, организаций.
Статья 195. Итоговая государственная аттестация выпускников образовательных учреждений, организаций.
Статья 196. Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Статья 197. Аттестация должностных лиц государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Статья 198. Восстановление обучающегося в государственном и муниципальном образовательном учреждении.
Статья 199. Рассмотрение управлением образовательных учреждений, организаций жалоб и заявлений обучающихся, педагогических и иных работников.
Статья 200. Рассмотрение трудовых споров в образовательных учреждениях, организациях.