ПОСТАНОВЛЕНИЕ. О первоочередных мерах Профсоюза, его организаций по защите трудовых прав, социально-экономических и профессиональных интересов работников образования, обеспечению социальных гарантий студентам в июне – сентябре 2010 года

Обсудив сообщение заместителя Председателя Профсоюза Т.В. Куприяновой о действиях Профсоюза, его организаций по защите трудовых прав, социально-экономических и профессиональных интересов работников образования, обеспечению социальных гарантий студентам и первоочередных задачах Профсоюза в июне – сентябре 2010 года, Исполком Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Председатель ПрофсоюзаГ.И. Меркулова

1. Продолжить переговоры:

1.1. На федеральном уровне во взаимодействии с Советом Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ и ФНПР:

– с федеральными государственными органами законодательной и исполнительной власти с целью решения вопроса о проведении индексации заработной платы работников федеральных бюджетных учреждений и повышении стипендий студентам и принятии мер по оказанию дополнительной финансовой поддержки бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета для успешной реализации мер по повышению реального содержания заработной платы работников в государственных бюджетных учреждениях субъектов РФ и муниципальных учреждениях не позднее сентября 2010 года;

– с Правительством РФ и общероссийскими объединениями работодателей в рамках подготовки проекта Генерального соглашения на 2011-2013 годы с целью закрепления в нем обязательств сторон в первую очередь по повышению уровня социальных гарантий работников бюджетных учреждений в области оплаты труда, охраны труда и здоровья, повышению уровня пенсионного обеспечения, созданию условий для обеспечения стабильной занятости работников бюджетных учреждений в условиях предполагаемого изменения их правового положения на основе принятия мер по повышению квалификации и переподготовке работников, созданию новых рабочих мест.

1.2. С государственными органами законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, в рамках трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений по вопросу ускорения принятия мер, направленных на повышение реального содержания заработной платы работников образования, уделяя особое внимание решению проблем повышения уровня материального обеспечения работников дошкольных образовательных учреждений.

2. Территориальным организациям Профсоюза обеспечить действенный контроль:

– за обеспечением своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы педагогическим и иным работникам образовательных учреждений, в том числе за период отпуска;

– за погашением задолженности перед педагогическими работниками по выплате денежного вознаграждения за выполнение ими функций классного руководителя, осуществляемого в рамках ПНПО из федерального бюджета, а также за перерасчетом (до 1 сентября т.г.) размера заработной платы за период отпуска в случае несвоевременной выплаты соответствующего денежного вознаграждения.

3. В целях соблюдения трудовых прав и защиты профессиональных интересов педагогических работников образовательных учреждений при осуществлении мер по периодическому подтверждению уровня их квалификации:

– активизировать работу совместно с Министерством образования и науки РФ по разработке рекомендаций (разъяснений) с учетом предложений территориальных организаций Профсоюза по применению порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденного приказом Минобрнауки России от 24.03.2010 г. №209, вводимого с 1 января 2011 года;

– территориальным организациям Профсоюза принять необходимые меры для обеспечения прав педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений на прохождение аттестации на основании поданных ими заявлений в аттестационную комиссию в период с 15 апреля по 30 июня 2010 года в соответствии с Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 г. №1908, с тем, чтобы завершить проведение аттестации по этому положению до 31 декабря 2010 года.

4. Учитывая сокращение сроков подготовки проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» по предложению Президента РФ Д.А. Медведева:

– активизировать работу Профсоюза по подготовке замечаний и предложений к разработанному тексту проекта федерального закона, размещенному на официальном сайте Минобрнауки России;

– предложить региональным организациям Профсоюза организовать и провести обсуждение данного законопроекта в педагогических коллективах и направить по результатам этого обсуждения конкретные замечания и предложения к тексту законопроекта (по возможности в виде формулировок правовых норм с обоснованиями) в Центральный Совет Профсоюза в срок до 30 июня т.г.

5. В связи с принятием Федерального закона от 08.05.2010 г. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»:

– обеспечить широкое информирование профсоюзного актива, всех членов Профсоюза об изменениях в законодательстве Российской Федерации по вопросам правового положения государственных (муниципальных) учреждений в сфере образования, принять участие в разъяснительной работе по этим изменениям;

– специалистам аппарата Профсоюза совместно с экспертной группой Профсоюза подготовить и направить в региональные организации Профсоюза к августовским совещаниям информационно-методические материалы по вопросу об изменениях правового положения государственных (муниципальных) учреждений в сфере образования и позиции Профсоюза;

– сформировать рабочую группу Центрального Совета Профсоюза по экспертному сопровождению процессов разработки ведомственных нормативных правовых актов по реализации данного федерального закона; рекомендовать региональным организациям Профсоюза сформировать аналогичные рабочие группы для разработки, анализа и обобщения предложений по подготовке к реализации данного федерального закона, поступающих в ходе его обсуждения, с учетом особенностей конкретного субъекта РФ, а также для представления в рабочую группу ЦС Профсоюза предложений с целью формирования консолидированной позиции Профсоюза;

– просить Министерство образования и науки России, Министерство финансов России, Министерство экономического развития России, Российский союз ректоров включить в состав рабочих групп по разработке ведомственных нормативных правовых актов представителей Профсоюза; предложить территориальным организациям Профсоюза добиваться включения представителей профсоюзных организаций в состав аналогичных рабочих групп на региональном и муниципальном уровнях;

– организовать на федеральном, региональном и муниципальном уровнях проведение мониторинга подготовки (включая формирование нормативной правовой базы) к реализации Федерального закона от 08.05.2010 г. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» с регулярным заслушиванием его результатов на заседаниях Российской и территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;

– внести в План работы Исполкома Профсоюза дополнительные вопросы, связанные с задачами и этапами реализации Федерального закона: «Сопоставительный анализ работы профсоюзных организаций в образовательных учреждениях различных организационно-правовых форм (разных типов)», «Информация о ходе подготовки ведомственных нормативных правовых актов, направленных на реализацию федерального закона №83-ФЗ и задачах Профсоюза»; предложить территориальным организациям Профсоюза включить в планы работы выборных профсоюзных органов рассмотрение соответствующих вопросов (с учетом порядка и сроков подготовки в субъектах РФ соответствующих нормативных правовых актов, связанных с реализацией данного Федерального закона).

6. В связи с рассмотрением в Государственной Думе законодательной инициативы об изменении правового регулирования в Российской Федерации порядка и условий предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа:

– считать необходимым в дальнейшем при обсуждении в рабочем порядке и рассмотрении данного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания РФ добиваться учета мнения и сформированной ранее позиции Профсоюза;

– территориальным организациям Профсоюза продолжить работу по отстаиванию прав и интересов педагогических работников в сельской местности с целью обеспечения сохранения сложившегося уровня гарантий в этой сфере, а также проводить широкую разъяснительную работу по этим вопросам; принимать участие в подготовке замечаний и предложений к проектам законодательных и иных нормативных правовых актов с целью недопущения ухудшения положения педагогических работников.

7. В целях активизации действий и повышения эффективности защиты трудовых прав членов профессионального союза, их социально-экономических и профессиональных интересов членам Исполкома Профсоюза – координаторам межрегиональных (региональных) организаций Профсоюза в федеральных округах:

– провести консультации с руководителями межрегиональных (региональных) организаций Профсоюза по соответствующим федеральным округам с целью уточнения ситуации в субъектах РФ по уровню обеспечения правильности и полноты выплаты заработной платы работникам образовательных учреждений, в том числе за период очередного отпуска, по планируемым государственными органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления мерам по повышению реального содержания заработной платы работников образования, дополнительной материальной поддержке работников дошкольных образовательных учреждений, по обеспечению стабильной занятости и оплаты труда работников вузов и других учреждений профессионального образования в условиях реорганизации системы профессионального образования, введения уровневого высшего профессионального образования с 1 января 2011 года, по уровню обеспечения социальных гарантий студентам, другим злободневным вопросам защиты прав и интересов работников и студентов, а также по уровню социальной напряженности в коллективах образовательных учреждений и предложениям по проведению коллективных действий и их возможным формам;

– обобщить информацию и предложения по указанному перечню вопросов, поступивших от межрегиональных (региональных) организаций Профсоюза и представить в Центральный Совет Профсоюза не позднее 15 июля т.г.

8. Межрегиональным (региональным) организациям Профсоюза в срок до 10 июля т.г. сообщить членам Исполкома Профсоюза – координаторам межрегиональных (региональных) организаций Профсоюза в федеральных округах конкретную информацию по вопросам, перечисленным в пункте 7 данного постановления Исполкома Профсоюза.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Председателя Профсоюза Т.В. Куприянову, В.Н. Дудина.