Порядок предоставления отпусков, их продолжительность и оплата

Основные нормативные положения.

Для работников образовательных учреждений российским законодательством отпуска предусматриваются по разным основаниям, в зависимости от характера работы и занимаемой должности.
Общие основания предоставления отпусков регулируются ст. 66-76, 96 КЗоТ РФ и другими законодательными актами (постановление Верховного Совета РСФСР от 19.04.1991 г. “О порядке введения в действие Закона РСФСР N 1029-1 “О повышении социальных гарантий для трудящихся”, Правилах об очередных и дополнительных отпусках (утверждены НКТ СССР
от 30.04.1930 г.).
Указанными статьями Трудового кодекса предусмотрено следующее.

Статья 66. Ежегодные отпуска

Всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (статьи 67 и 68).

Статья 67. Продолжительность отпуска

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Порядок исчисления продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска определяется законодательством (в ред. Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1).

Статья 68. Дополнительные отпуска

Ежегодные дополнительные отпуска предоставляются:
1) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда;
2) работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации;
3) работникам с ненормированным рабочим днем;
4) работникам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;
5) в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными нормативными актами (в ред. Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1).

Статья 70. Невключение отпусков по временной нетрудоспособности или по беременности и родам в счет ежегодных отпусков

Отпуска, предоставленные в установленном порядке по временной нетрудоспособности или по беременности и родам, в счет ежегодных отпусков не включаются.

Статья 71. Порядок предоставления отпусков

Отпуск за первый год работы предоставляется работникам по истечении одиннадцати месяцев непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации. До истечения одиннадцати месяцев непрерывной работы отпуск по просьбе работника предоставляется: женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; работникам, усыновившим ребенка в возрасте до трех месяцев; мужчинам – при рождении в семье ребенка; работникам моложе восемнадцати лет; военнослужащим, уволенным в запас и направленным на работу в порядке организованного набора, – по истечении трех месяцев работы; в других случаях, предусмотренных законодательством (в ред. Федерального закона от 30.04.1999 N 84-ФЗ).
Работникам, переведенным из одного предприятия, учреждения, организации на другое предприятие, в учреждение, организацию, отпуск может быть предоставлен до истечения одиннадцати месяцев работы после перевода. Если до перевода работник не проработал одиннадцати месяцев на одном предприятии, в учреждении, организации, то отпуск ему может быть предоставлен по истечении одиннадцати месяцев работы до и после перевода в общей сложности.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления отпусков.

Статья 72. Исчисление стажа работы, дающего право на отпуск

В стаж работы, дающий право на отпуск, включаются:
1) фактически проработанное время;
2) время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе);
3) время, когда работник фактически не работал, но сохранял за собой место работы (должность) и получал пособие по государственному социальному страхованию, за исключением частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (в ред. Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1);
4) другие периоды времени, предусмотренные законодательством (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982).

Статья 73. Очередность предоставления отпусков

Очередность предоставления отпусков устанавливается администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации.
Отпуска могут предоставляться в любое время в течение всего года, но без нарушения нормального хода работы предприятия, учреждения, организации (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982).

Статья 74. Ежегодное предоставление отпуска. Исключительные случаи перенесения отпуска

Отпуск должен предоставляться ежегодно в установленный срок.
Ежегодный отпуск должен быть перенесен или продлен: при временной нетрудоспособности работника; при выполнении работником государственных или общественных обязанностей; в других случаях, предусмотренных законодательством.
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы предприятия, учреждения, организации, допускается с согласия работника и по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск за каждый рабочий год продолжительностью не менее 6 рабочих дней должен быть использован не позже чем в течение одного года после наступления права на отпуск. Оставшаяся часть неиспользованного отпуска может быть присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Запрещается непредоставление ежегодного отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление отпуска работникам моложе восемнадцати лет, работникам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет (детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет), работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, и работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда.

Статья 75. Недопустимость замены отпуска денежной компенсацией

Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения работника, не использовавшего отпуск.

Статья 76. Отпуск без сохранения заработной платы

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику, по его заявлению, с разрешения руководителя предприятия, учреждения, организации либо руководителя производственной единицы может быть предоставлен кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, который оформляется приказом (распоряжением). В необходимых случаях по соглашению сторон этот отпуск может быть отработан работником в последующий период, исходя из условий и возможностей производства (в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от 12.08.1980, от 20.12.1983).
Работнику, имеющему двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида или инвалида с детства до достижения им возраста восемнадцати лет, одинокой матери или одинокому отцу, имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет, по их заявлению ежегодно предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до четырнадцати календарных дней в удобное для них время. Указанный отпуск по их желанию может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован отдельно (полностью либо по частям). Перенесение отпуска без сохранения заработной платы на следующий рабочий год не допускается (часть вторая введена Федеральным законом от 30.04.1999 N 84-ФЗ).

Статья 96. Сроки выплаты заработной платы

Заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца.
Для отдельных категорий работников законодательством могут быть установлены другие сроки выплаты заработной платы.
Заработная плата за все время отпуска выплачивается не позднее чем за один день до начала отпуска.

Продолжительность ежегодных отпусков работников образовательных учреждений

Продолжительность отпусков работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций установлена постановлением Правительства РФ от 13.09.1994 г. N 1052. (Перечень см. на стр. 42)

Примечания.
1. Ежегодными удлиненными отпусками, предусмотренными пунктами 1 – 6, 9 и 10 настоящего Перечня, пользуются заместители руководителей образовательных учреждений и руководители структурных подразделений образовательных учреждений, деятельность которых связана с руководством образовательным (воспитательным) процессом или методической (научно-методической) работой.
2. Проректоры (заместители директора), (кроме первого проректора, проректора (заместителя директора) по учебной, научной работе, по вечернему и заочному обучению, по повышению квалификации), деканы факультетов и их заместители, директора (заведующие) филиалов, заведующие: отделениями, докторантурой, аспирантурой, научно-исследовательскими отделами (секторами), учебными отделами (частями), руководители (заведующие) производственной практикой, ученые секретари пользуются ежегодным удлиненным отпуском, предусмотренным пунктом 7 настоящего Перечня, при условии ведения ими в учебном году в том же образовательном учреждении высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного образования не менее 150 часов преподавательской работы, а в учреждениях среднего профессионального и соответствующего дополнительного образования – не менее 240 часов преподавательской работы.
При невыполнении преподавательской работы в указанном объеме ежегодный отпуск этим работникам предоставляется на общих основаниях.
Проректорам (заместителям директора) по административно-хозяйственной работе ежегодный отпуск предоставляется на общих основаниях независимо от ведения ими педагогической работы.
3. Ежегодным отпуском продолжительностью 56 календарных дней пользуются:
воспитатели, музыкальные руководители, инструкторы по физкультуре, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, работающие полный рабочий день в группах для воспитанников с отклонениями в развитии или нуждающихся в длительном лечении, находящихся в составе дошкольных образовательных учреждений общего назначения;
мастера производственного обучения, работающие в образовательных учреждениях, находящихся при исправительно-трудовых учреждениях, а также в группах для обучающихся (воспитанников, подростков), имеющих отклонения в развитии, нуждающихся в длительном лечении, с девиантным (общественно опасным) поведением.
4. Ежегодные удлиненные отпуска, установленные настоящим Перечнем, такой же продолжительности предоставляются педагогическим работникам по одноименным должностям с наименованием “старший” или “главный”.
5. Старшие мастера учреждений начального и среднего профессионального образования пользуются ежегодным отпуском продолжительностью 42 календарных дня.
Приказом Минобразования РФ от 20.09.1994 г. N 360 установлено также, что отпуск указанной продолжительности с 13 сентября 1994 г. предоставляется работникам независимо от рабочего года, за который он используется. Директорам (заведующим), их заместителям, заведующим отделами (лабораториями), педагогам-психологам, учителям-дефектологам, учителям-логопедам психолого-медико-педагогических консультаций ежегодные удлиненные отпуска продолжительностью 56 календарных дней предоставляются как работникам психологических служб системы образования.

Отпуска медицинских работников и помощников воспитателей образовательных учреждений

У медицинских работников образовательных учреждений отпуск складывается из основного и дополнительного. Нормативной основой для таких отпусков является Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. N 298/П-22 (с изменениями и дополнениями).
Должность помощника воспитателя была введена вместо должности няни, работа в которой согласно пунктам раздела 40 “Здравоохранение” Списка давала право на дополнительный отпуск и сокращенный день. Поэтому работа помощником воспитателя дает право на дополнительный отпуск и сокращенный день в соответствии с письмом Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 28.08.1986 г. N 2999-МК и Минфина СССР от 20.08.1986 г. N 23-1-8).

Письмо Госкомитета СССР по народному образованию от 01.09.1988 г. N 93-16-186/8.
(Извлечения)

Отпуска совместителям

Трудовым законодательством предусмотрено право всех работников на ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка, при этом КЗоТ РФ не связывает предоставление отпусков только с основным местом работы.
Лицам, работающим по совместительству, ежегодные отпуска предоставляются на общих основаниях.