Помоги себе сам. Основные причины пенсионной реформы в России

Распределительная система, о которой мы говорили в первом выпуске рубрики, может успешно работать только тогда, когда доля пенсионеров в общей численности населения невелика – в этом случае одного пенсионера «содержат» несколько работников.

Еще в 70‑е годы прошлого века в СССР на одного пенсионера приходилось 5 работающих граждан, в 80‑е – 4 работника. При таком соотношении особых проблем с выплатой пенсий не возникало. Однако в России, как и в большинстве развитых стран, происходит относительное старение населения: доля пенсионеров в структуре населения растет, а доля работающих граждан падает. Сегодня в России на одного пенсионера приходится 1,2 работника (имеются в виду не все граждане работоспособного возраста, а работающие и уплачивающие налоги). Именно это главная причина маленьких пенсий.К 2020 году численность пенсионеров и работающих может сравняться. А к середине века на одного работника будет приходиться уже два пенсионера.Какой выход нашли в тех странах, которые столкнулись с этой проблемой немного раньше? Очень простой. Гражданам порекомендовали самостоятельно, за свой счет или с помощью работодателя копить себе вторую пенсию для подстраховки к государственной. И этот процесс приобрел массовый характер. Например, французские педагоги в настоящее время при выходе на пенсию получают общее пенсионное обеспечение в размере до 90% от утерянного заработка. Причем 50% – это государственная пенсия по распределительной системе, а 40% – своя, сформированная в рамках накопительной системы. Чтобы накопить себе дополнительную пенсию в размере 40% от зарплаты, необходимо в течение 25-30 лет (в зависимости от доходности) откладывать около 10% заработка.В России было решено использовать опыт других государств. По замыслу пенсионной реформы, которая идет с 2002 года, пенсионная система в стране постепенно становится смешанной. Сохраняются основы распределительной системы (базовая и страховая части пенсии) с обязательным введением накопительной части для лиц соответствующего возраста. Похожая пенсионная система формируется в государствах Прибалтики, Польше.Для полноты понимания проблемы необходимо развеять некоторые мифы о демографической ситуации в России. Часто приходится слышать о низкой продолжительности жизни и высокой смертности у нас в стране, о том, что многие мужчины попросту не доживают до пенсии. Но тогда, казалось бы, пенсионеров должно быть сравнительно мало и соответственно не должно возникать проблем с размером и выплатой пенсий. А что происходит на самом деле? Да, у нас высокая смертность среди мужчин молодого и среднего возраста. Средний возраст выхода мужчин на пенсию (с учетом выслуги, инвалидности, военной и другой службы) – 54 года. Вместе с тем, как свидетельствует официальная статистика, российские мужчины в среднем получают пенсию 15-16 лет. Это означает, что дожившие до пенсии представители сильного пола в среднем живут примерно 70 лет при средней продолжительности жизни мужчин 60 лет. Средняя продолжительность жизни на пенсии женщин в России уже свыше 26 лет. И цифра постоянно растет. Еще три года назад так называемое время дожития россиян (срок, применяемый для расчета пенсионных выплат) оценивалось в 18 лет (216 месяцев), а теперь уже 19 лет (228 месяцев). И скоро этот срок снова повысится, так как число пенсионеров, доживающих до 80-90 лет и более, с каждым годом увеличивается. Во времена СССР процент граждан, доживающих по пенсии, был выше, чем в современной России, но жили они на пенсии меньше, чем сейчас.Увеличивают нагрузку на Пенсионный фонд и досрочные пенсии, ранее известные как пенсии за выслугу лет. И особенно постарался тут Общероссийский профсоюз образования, благодаря которому в России при 25‑летнем стаже педагогам выплачивается досрочная трудовая пенсия. Таких пенсий у педагогов нет ни в одной стране Европы. Для учителей это дополнительная поддержка, а для пенсионного фонда – дополнительные расходы. Недаром преподавателям частенько приходится вести с ПФР судебные тяжбы за досрочное назначение пенсии.В целом ситуация складывается так, что не только государству, но и самим будущим пенсионерам необходимо предпринимать меры к тому, чтобы иметь достойное пенсионное обеспечение после ухода на заслуженный отдых.Продолжение следует.Сергей ЕВСЮТИН, председатель Бежицкой районной организации Профсоюза работников народного образования и наукиБрянск