Похождения “малюсенькой зарплаты”

Пятого ноября всероссийская акция протеста профсоюзов “За труд, зарплату и социальные гарантии” затронула и Москву. Стратегический замысел организаторов столичной акции был таков. Сначала все участники собирались по территориальному и профессиональному признаку в различных точках города, проводили локальные митинги, пикеты, шоу и прочие активные действия. Затем все двинулись к Кремлю, Белому дому и Государственной Думе. Всего в акции участвовало более тридцати тысяч человек.

Профсоюзы учителей действовали в трех точках.

В 13.00 у здания Министерства общего и профессионального образования профсоюз работников народного образования устроил театрализованный пикет со сбором податей на нужды школы. Самыми активными участниками действия стали студенты МИРЭА, МИФИ и других вузов столицы. Клоуны с разноцветными носами изображали бедствующих студентов и учителей, которых не подпускают к буфету “маленькая стипендия” и “малюсенькая зарплата”. Зато “корочка хлеба” была доступна всем. Где-то на заднем плане с безразличным видом прохаживался клоун с табличкой “министр образования”. Интересно, что и сам министр общего и профессионального образования В.Кинелев находился неподалеку в окружении своих заместителей.

Несмотря на достаточно мирный характер пикета, выходящих из здания министерства встречали криками типа “студент хочет есть” и “верните деньги”, а тех, кто из любопытства выглядывал в окна, безжалостно освистывали.

Насмотревшись на клоунов, в 14 часов министр пригласил к себе в кабинет наиболее видных участников пикета. В группу вошли руководители профкомов вузов и два представителя советов профсоюзов Юго-Восточного и Юго-Западного округов Москвы. Делегацию возглавила Марина Иванова, заместитель председателя Совета профсоюза работников образования г.Москвы.

Министр достаточно быстро перехватил инициативу у руководителей профсоюзов. Быстро доказав, что лучше не враждовать, а сотрудничать, он предложил конкретную программу действий. Так, например, В.Кинелев рассказал о выделении с 1 по 4 ноября 800 миллиардов рублей для погашения задолженностей по зарплатам, стипендиям, пособиям и другим выплатам из федерального бюджета для ПТУ и вузов, в том числе и о 169 млрд.рублей, выделяемых на покрытие долга перед студентами за спортивно-оздоровительные лагеря и другие социальные мероприятия. В свою очередь профсоюзы пригласили министра на свою конференцию, посвященную обсуждаемым проблемам. Участники встречи, продолжавшейся два часа, пришли к решению о совместной работе по вопросам социальной и материальной поддержки преподавателей вузов, школ и дошкольных учреждений.

Тем временем под окнами пикет превратился в народное гулянье. Студенты ходили по кругу и распевали под гитару “Катюшу”, “Интернационал” и прочие патриотические песни. Кто-то из толпы сказал: “Раз могут петь, значит, еще не все потеряно”. Затем все отправились на Васильевский спуск.

В 15.00 напротив кинотеатра “Ударник” начался общий сбор с оркестром, многочисленными знаменами и транспарантами. Здесь под руководством профсоюза работников образования Московской области собрались учителя Подмосковья. Сюда же подтянулись сотрудники ЦК профсоюза работников народного образования и науки РФ. Вытянувшись в колонну, под бодрые звуки духового оркестра они также направились на Васильевский спуск.

Здесь в 16.00 у стен Кремля прошел митинг, собравший около 20 тысяч человек. Учителям не удалось пробраться к микрофону, но зато они оказались авторами (в лице ЦК профсоюза работников образования и науки) самого длинного обращения к Президенту РФ, Председателю Совета Федерального Собрания РФ и Председателю Государственной Думы, напечатанного в “Учительской газете”. На многометровый плакат было наклеено около 500 писем учителей из многих регионов России, которые содержали более 205 тысяч подписей педагогов.

Похоже, профсоюзам удалось добиться своей главной цели. Они показали правительству, до какой крайней точки доведена социальная ситуация в стране, и продемонстрировали свою возможность сообща бороться за свои права. Повлияет ли это на выплату зарплаты? Если нет, то профсоюзы готовы продолжить борьбу, но уже в более жесткой форме.

Мария ОКОНИШНИКОВА

Владимир ЯКОВЛЕВ:

Парламент и правительство ведут с обществом двойную игру

Как известно, 4, 7, 8 октября прошла Всероссийская акция защиты образования, в которой приняли участие педагогические коллективы большинства регионов России. Более 2800 учреждений бастовали либо приостанавливали работу в этот период.

Однако предложения ЦК профсоюза работников образования и науки не были рассмотрены в полном обьеме. Их только коснулись на недавнем совещании у премьера, где обсуждались проблемы всей социальной сферы и опять, с телеэкранов, государственными мужами давались обещания покончить с нарушением законодательства о труде, покончить с чудовищным разрывом в оплате труда различных категорий россиян.

Но почему же этим обещаниям уже никто не верит?

Наш собеседник – Владимир Михайлович ЯКОВЛЕВ, председатель профсоюза работников народного образования и науки, возглавляющий Ассоциацию профсоюзов работников непроизводственной сферы.

– Владимир Михайлович, среди причин кризиса в образовании называется прямое невыполнение или приостановление указов президента, пунктов Генерального соглашения между профсоюзами, работодателями и Правительством Российской Федерации, в результате чего минимальная оплата труда педагогов все больше отстает от размера прожиточного минимума, хотя согласно названному соглашению должна, наоборот, к нему приближаться. Выходит, правительство поставило себя вне законов, указов, генеральных соглашений, неукоснимо выполняемых в государстве, конституционно определившем себя как правовое?

– Да, правительство позволяет себе не выполнять законы и нормативные акты государства, касающиеся социальной защиты большей части работников, граждан России. Но на эту проблему надо смотреть шире.

Почему правительству удается выходить сухим из воды? Потому что другая ветвь власти – законодательная, обязанная своими действиями способствовать реализации принятых законов, не выполняет своих функций. Причем, не побоюсь этого слова, сознательно.

На словах защищая интересы избирателей, депутаты Думы при голосованиях по бюджету не предусматривают выделения средств, которые бы обеспечивали реализацию принятых ими же решений по повышению жизненного уровня населения. В первом чтении принимают закон о приближении тарифной ставки 1-го разряда ЕТС к размеру двойной минимальной оплаты труда, а потом этот законопроект бродит в кабинетах парламента, вязнет в согласительных комиссиях и просто не доходит до второго и третьего чтения.

Преподаватели многих вузов, ПТУ, средних профессиональных образовательных учреждений до настоящего времени не дождались увеличения зарплаты, предусмотренного с ноября 1995 года, – депутатов это не беспокоит.

В представленном правительством в Госдуму проекте бюджета на 1997 год индексацию заработной платы предполагают проводить не реже чем один раз в три месяца, и это при условии, что инфляция будет не ниже шести процентов. У нас сегодня, как вы знаете, официально инфляция минимальная, на 1997 год ее прогнозируют еще ниже, и, учитывая умение Госкомстата “обобщать” цифры, никакой индексации заработной платы не предвидится. Значит, она и дальше будет отставать от фактического роста цен на товары и услуги. Но главное – продолжится увеличение разрыва в оплате труда работников производственных отраслей и бюджетников.

В феврале, принимая поправки к Закону “Об образовании”, депутаты еще раз подтвердили, что уровень ставок заработной платы учителей должен быть не ниже средней зарплаты в промышленности. Но соглашаются с правительством и предусмотреть средства в бюджете в необходимом обьеме не считают нужным.

Сегодня все говорят, что недопустимо, когда минимальная оплата труда ниже физиологического прожиточного минимума. Но в принятом в первом чтении Законе “О прожиточном минимуме” планируют исправить это вопиющее противоречие лишь к 2001 году.

Таким образом, одной рукой голосуя за принятие законов о повышении заработной платы, депутаты Государственной Думы другой рукой голосуют за то, чтобы эти решения не были предусмотрены в бюджете. Что это? Я считаю – прямой сговор с правительством. Государственная Дума ведет с обществом двойную игру.

– Все мы помним скандальную ситуацию со школьными учебниками. Родители, дети, учителя были бы во многом ограждены от нервотрепки, даст Минфин средства или нет, если бы был принят Закон “О федеральном комплекте школьных учебников”, где четко расписывались процедуры решения этого вопроса на всех уровнях от федерального до муниципального. Закон был принят в трех чтениях. Однако президент не подписал его. Почему же депутаты не поборолись с президентом и не довели дело до конца?

– Это пример из области той же двойной игры. Думу такое положение устраивает. Они, мол, хорошие – они работали, а президент… ну что поделаешь, на то он и президент, и раз не подписал закон – ничего тут не поделаешь.

Беда образования и всех так называемых социальных отраслей еще и в том, что у нас нет в российском парламенте, да и в правительстве своего мощного лобби, какое имеют те же аграрии в Госдуме. Я был свидетелем, когда перед голосованием за принятие решения о дополнительном выделении средств на выплату долгов нашей отрасли представитель аграрного лобби в Думе сознательно исказил ситуацию, утверждая, что деньги дают науке, а не образованию. Наука же, по его мнению, в таких средствах не нуждается (?!).

Зато на свою отрасль они научились мастерски выбивать средства. Причем общеизвестно, что в сельском хозяйстве ежегодно, как в черную дыру, проваливаются триллионы рублей, которые исчезают бесследно. Дума назначает комиссию по расследованию, ничего не находят, опять выделяют триллионы, те опять исчезают, и так до бесконечности.

Так что, я полагаю, требования трудящихся необходимо повернуть не только к правительству, но и к российскому парламенту.

– Недавно горняки страны приняли обращение к высшим органам власти, но в отличие от предыдущих посланий в случае невыполнения требований призывают не только провести всероссийскую забастовку всех предприятий отрасли, но и приступить к формированию всероссийского забастовочного комитета в защиту прав всех трудящихся в общенациональном масштабе. Вы разделяете позицию ваших коллег из Росуглепрофсоюза, членов общественно-политического движения “Шахтеры России”, подписавших это обращение?

– Я бы выделил три основных момента этого документа. Наконец шахтеры поняли, что нельзя в одиночку бороться за права в одной отрасли. Они уже протестуют не просто против неплатежей, а против рабского труда. Ведь у нас нет ни одного закона, где было бы записано, что работать надо бесплатно. И это относится не только к горнякам.

Второе. Они правильно подметили: одна из главных причин социально-экономического кризиса в стране – отсутствие прежде всего в нашей Конституции норм, законодательно закрепляющих право человека на достойную жизнь, и нормы ответственности исполнительной власти за результаты ее деятельности. По этим двум позициям мы солидарны с горняками и можем смело с ними обьединиться.

Что касается всероссийской забастовки трудящихся в общенациональном масштабе, то тут у меня сомнения. Я не верю, что эту идею поддержат многие трудовые коллективы. И вот почему.

Вы никогда не задавали себе вопроса, почему у нас обьемы производства падают, предприятия стоят, а заработная плата хоть на немного, а повышается? Как это происходит?

На мой взгляд, создаются и довольно многочисленные отряды трудящихся, которые на своих основных производствах получают мизерную зарплату, но одновременно зарабатывают деньги еще в двух-трех местах.

Я людей за это не осуждаю, они борются за элементарное выживание своей семьи, детей. Но, вот представьте, заводы наконец заработали. Кто пойдет к станку, если основная масса высококвалифицированных рабочих уже потеряла за годы депрессии былую квалификацию? А некоторых сегодня устраивает, что можно получать “пособие” и не работать.

Вот почему я не верю в то, что в ближайшее время всероссийская забастовка трудящихся возможна, ибо трудящиеся сегодня разобщены и по отраслям, и по территориям. И поэтому потребуется время, чтобы они опять обьединились против тех, кто ведет с ними двойную игру.

– Владимир Михайлович, но не противоречите ли вы сами себе? Еще два года назад профсоюзы работников образования и науки, здравоохранения и работников культуры обьединились в Ассоциацию профсоюзов работников непроизводственной сферы Российской Федерации. Вам доверили ее возглавить. Значит, люди не так уж безнадежно разобщены?

– Да, но тут свою роль сыграла специфика профессий. Учитель, врач, медсестра, библиотекарь не могут одновременно трудиться в других сферах деятельности. Если они и подрабатывают, то по месту своей основной работы – в школе, в больнице, беря на себя двойную нагрузку, что, конечно, не лучшим образом отражается и на их здоровье, и на качестве работы. Именно по этим представителям бюджетной сферы, тесно связанным в своей работе с людьми – детьми, пациентами и потому не имеющим возможности бросить их и не учить, не лечить, сильнее всего ударил развал финансово-экономической системы, который превратил этот основной слой среднего класса в нищенствующий, униженный, растоптанный. А с этим положением люди, специалисты не хотят смириться.

Только в прошлом году мы прошли три этапа забастовочных акций, в которых участвовало около миллиона работников образования. Тогда правительство и связанная с ним часть руководителей регионов приняли уже знакомую тактику сталкивания лбами. Что я имею в виду? Бастуют учителя, требуют выплаты задолженности по заработной плате – федеральные власти направляют деньги в регионы на погашение задолженности работникам образования, а там их делят на всю социальную сферу, отнимая деньги у того же учителя и отдавая их медику. Есть и прямо противоположные примеры. Вводят надбавку за непрерывный стаж работы медикам, а учителям в этом отказывают.

Но сторонники метода управления “разделяй и властвуй” добились обратного результата. Правда, пока не везде, но тенденция уже обозначилась: работники бюджетной сферы стали обьединяться в своих требованиях к руководству страны и регионов о безусловном выполнении законов, и прежде всего Конституции, чтобы добиться реального обеспечения гарантий своих прав на достойную жизнь. Вот почему вместе с письмом к премьер-министру мы направили предложения по поддержке учреждений бюджетной сферы, внесенные Ассоциацией профсоюзов работников непроизводственной сферы России, координирующей действия трех крупных профсоюзов – нашего, работников здравоохранения и работников культуры.

Консолидация, последовательные действия, направленные против политики, в которой не забота о человеке и стране, а борьба за власть – единственный эффективный путь противостояния общества той двойной игре, которую ему навязывают представители всех ветвей власти на всех ее уровнях.

Галина МЫЛЬНИКОВА