Подсказки экономисту по организации внутреннего финансового контроля

Подсказка 1

Порядок организации и проведения внутреннего финансового контроля (ВФК) в учреждении должен быть закреплен в его учетной политике. Приказом департамента от 30 декабря 2020 года №435 утверждена единая учетная политика для государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы.
Положение о ВФК приведено в приложении 15 к единой учетной политике. При разработке своей учетной политики его и следует брать за основу, учитывая, однако, особенности деятельности в соответствии с организационно-правовой формой образовательной организации.

Подсказка 2

Должностные лица школы обязаны осуществлять ВФК в соответствии с возложенными (делегированными) на них должностными обязанностями, в том числе за:

– формированием и исполнением плана ФХД, включая принятие обязательств в пределах суммы, определенной в плане;
– правильностью начисления платежей в бюджет и в государственные внебюджетные фонды;
– полнотой, достоверностью, арифметической точностью, правильным оформлением первичных документов;
– соблюдением требований локальных нормативных актов, регулирующих порядок оплаты труда и осуществления закупочной деятельности, соблюдением учетной политики;
– соответствием локальных актов, регулирующих порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности, актуальному законодательству и рекомендациям департамента;
– другими направлениями финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с возложенными обязанностями.

Подсказка 3

ВФК в школе рекомендуется осуществлять в форме самоконтроля, смежного контроля и контроля по уровню подчиненности.
Самоконтроль должен осуществляться сплошным методом должностными лицами в отношении совершаемых ими действий и процедур, связанных с осуществлением финансово-хозяйственной деятельности, на предмет их законности, обоснованности и правильности оформления.

Смежный контроль может осуществляться сплошным и (или) выборочным методом руководителем структурного подразделения в рамках внутреннего порядка взаимодействия подразделений при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности.

Контроль по уровню подчиненности – сплошной контроль директора школы (заместителя по управлению ресурсами, руководителя структурного подразделения, иного уполномоченного лица) в отношении операций и действий, совершаемых подчиненными в рамках осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

Подсказка 4

Контроль, осуществляемый должностными лицами в рамках их компетенций и в соответствии с их должностными обязанностями, проводится этими же лицами, риски нарушений сохраняются!

Поэтому в целях проверки состояния ВФК, его эффективности, выявления «узких» мест в финансово-хозяйственной деятельности необходимо организовать последующий комиссионный контроль путем формирования комиссии по ВФК.

Подсказка 5

Оптимальными кандидатами в члены комиссии по осуществлению ВФК являются заместитель по управлению ресурсами, контрактный управляющий или представитель контрактной службы, работники бухгалтерии, материально ответственные лица (заведующий складом, зав­хоз, лаборант, кастелянша), педагогические работники (заместитель по УВР, старший воспитатель, учитель по экономике), представители управляющего совета, обладающие соответствующими компетенциями.

Подсказка 6

Комиссия по ВФК может помочь в контроле за выполнением государственного задания, соблюдением порядка оплаты труда, организацией учета и хранения материальных ценностей, использованием и распоряжением государственной собственностью, осуществлением закупок, при необходимости в других направлениях финансово-хозяйственной деятельности.

Подсказка 7

Придерживайтесь следующего алгоритма работы комиссии по ВФК:
– определение объектов контроля;
– планирование проверок;
– проведение проверки и документирование ее результатов;
– принятие управленческих решений и мониторинг их выполнения.

Подсказка 8

Члены комиссии по ВФК не могут проверять свою собственную деятельность. Поэтому при осуществлении ВФК силами комиссии важно так распределить членов комиссии по объектам контроля, чтобы исключить такую возможность.

Подсказка 9

Правильная организация ВФК и неформальное отношение к его проведению позволят обеспечить эффективное использование всех находящихся в распоряжении школы ресурсов.

Подсказка 10

Хорошо налаженный ВФК становится инструментом, позволяющим обеспечить безопасный и эффективный образовательный процесс, своевременно определить зоны риска в финансовой деятельности школы, принять оперативные управленческие решения к выходу из этих зон, избежать внеплановых проверок со стороны ГКУ СФК ДОНМ и негативных результатов плановых проверок.

Служба финансового контроля Департамента образования и науки города Москвы