Подготовка к новому учебному году будет интенсивной и масштабной

​Мы продолжаем рассказывать о коллегии Департамента образования, посвященной подготовке к 1 сентября 2011 года. Сегодня многое в здоровье детей, получающих образование, зависит от среды, в которой происходит этот процесс. В системе Департамента образования работает 4008 государственных образовательных учреждений, в том числе 1491 общеобразовательная и коррекционная школы, 2043 дошкольных образовательных учреждения, 65 школ-интернатов, 19 вечерних сменных школ, 22 детских дома, 156 учреждений дополнительного образования детей, 90 учреждений среднего профессионального образования, 4 вуза, 118 прочих учреждений.

Особенности приемки учреждений к новому 2011-2012 учебному годуОсобенностью подготовки государственных образовательных учреждений к новому 2011-2012 учебному году будет введение в действие с 1 сентября 2011 года новых санитарных правил и норм СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», которые утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года №189. Санитарные правила и нормы распространяются на все общеобразовательные учреждения, реализующие программы начального, основного и среднего (полного) образования, и предусматривают, что:- образовательные учреждения должны располагаться в пешеходной доступности;- в зданиях, которые были построены по старым проектам, придется оборудовать спортивные залы раздевалками, снарядными, душевыми, санузлами;- на каждого ученика в классе должно приходиться не менее 2,5 кв. метра, а минимальная высота помещений не может быть ниже 3,6 метра;- начальные классы рекомендуется размещать в отдельном блоке, желательно с выходом на участок;- на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями (ранее закрывающиеся двери были запрещены).Есть еще и другие новые требования, которые касаются как вновь строящихся объектов, так и уже действующих учреждений. В связи с этим необходимо организовать постоянную работу по приведению учреждений в соответствие с требованиями новых санитарных правил и норм.В этом году из бюджета города выделены значительные финансовые средства на проведение капитального и текущего ремонтов. Впервые Правительство Москвы выделило целевые финансовые средства на выполнение работ по приспособлению для инвалидов зданий образовательных учреждений в рамках реализации программы «Социальная интеграция инвалидов города Москвы», которая действует более 10 лет.Распоряжением Правительства Москвы от 14.03.2011 г. №169-РП «О выделении бюджетных ассигнований» из резервного фонда бюджета города Департаменту образования также впервые выделены целевые финансовые средства на благоустройство территорий образовательных учреждений в объеме 7778,097 млн рублей. Кроме того, в мае 2011 года на проведение благоустройства территорий, разработку колористических паспортов и паспортов планировочных решений и благоустройства выделено дополнительное финансирование в объеме 1000,0 млн рублей. Финансовые средства в таком значительном объеме ранее не выделяли, поэтому нет достаточного опыта по их освоению в короткий период времени – с 1 июня по 25 августа, во время летних каникул. Учитывая это, было принято решение о передаче части функций заказчика в Департамент капитального ремонта жилищного фонда на проведение благоустройства территорий 1133 объектов по пяти административным округам (Центральный, Северный, Северо-Восточный, Восточный, Южный). За Департаментом образования осталось 1176 объектов благоустройства в пяти остальных округах (Юго-Восточный, Юго-Западный, Западный, Северо-Западный, Зеленоградский) и по учреждениям городского подчинения. Количество объектов, которые необходимо благоустроить, практически одинаковое. Таким образом, подведение итогов выполнения работ покажет, какой Департамент лучше справился с данной задачей, и позволит сделать выводы на будущее.Впервые в этом году Департамент образования совместно с окружными управлениями образования на сайтах окружных управлений образования разместил графики производства работ и титульные списки. Эти меры предприняты для информирования и привлечения родительской общественности к процессу подготовки образовательных учреждений к новому 2011-2012 учебному году. Представители родительской общественности также будут привлечены для участия в работе комиссий по приемке учреждений на готовность к новому учебному году по паспортам готовности.Работы и мероприятия, запланированные на 2011 годСогласно постановлению Правительства Москвы от 26.04.2011 г. №165-ПП «О финансировании проектирования и строительства объектов Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2011 год» предусмотрено:    ввести:- 10 школ на 5975 ученических мест;- 2 БНК на 650 ученических мест;- 50 ДОУ на 7205 мест;    провести реконструкцию детского дома (для детей-сирот) на 32 места;    вынести из пятна застройки теплового ввода ЦТП 03-05-181, ул. Годовикова, вл. 4, район Останкинский (вынос тепловых сетей из зоны гимназии №1531);    начать строительство:- 9 школ на 4820 ученических мест;- 52 ДОУ на 7370 мест;- 1 колледжа на 300 мест;- 1 перехода;    провести проектно-изыскательские работы (ПИР):- 25 школ;- 10 пристроек;- 1 колледжа;- двух прочих зданий (МГДД(Ю)Т на ул. Косыгина, д. 17, и переход между школой и бассейном на ул. Юровской, вл. 97);- 134 ДОУ.По состоянию на 23.05.2011 г. сданы в эксплуатацию два ДОУ на 345 мест, в том числе один ДОУ на 125 мест вне программы.Проблемой остается вопрос несвоевременной передачи под заселение ДОУ, сданных в эксплуатацию ДОУ. В 2010 году в эксплуатацию были сданы 30 ДОУ на 4655 мест, в том числе 5 ДОУ на 305 мест вне программы (построены за счет средств инвесторов).На сегодня из них заселены 16 ДОУ на 2605 мест, в том числе 1 ДОУ на 75 мест вне программы.Адресный перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту в 2011 году, утвержден распоряжением Правительства Москвы от 21 февраля 2011 г. №135-РП «О проведении капитального ремонта объектов социальной сферы, находящихся в собственности города Москвы, в 2011 году», в соответствии с которым на капитальный ремонт и разработку проектно-сметной документации (ПСД) было предусмотрено 3492,350 млн рублей, включены 264 объекта капитального ремонта.В мае 2011 года на проведение ремонтных работ по поправкам бюджета дополнительно выделены финансовые средства в объеме 1000,0 млн рублей, из них на капитальный ремонт направлено 172,45 млн рублей, на текущий ремонт – 827,55 млн рублей. В результате на капитальный ремонт планируется в целом израсходовать 3664,8 млн рублей, из них на разработку ПСД предусмотрено 371,807 млн рублей.Капитальный ремонт запланирован в 280 зданиях образовательных учреждений (в том числе в 119 школах, 62 ДОУ, 14 интернатах, 23 учреждениях дополнительного образования детей, 62 зданиях высшего и среднего профессионального образования).В связи с тем что в окружных управлениях образования отсутствует переселенческий фонд, капитальный ремонт проводится в основном без отселения в период летних каникул и носит выборочный характер.На сегодня комплексный капитальный ремонт с отселением контингента детей проводится в трех учреждениях, переходящих с 2010 года:- школа №1282 ВАО – ввод до 01.09.2011 г., сметная стоимость строительно-монтажных работ (СМР) – 263,8 млн рублей, план на 2011 год – 120,0 млн рублей;- школа №415 ЮВАО – ввод в декабре 2011 года, СМР – 144,4 млн рублей, план на 2011 год – 124,5 млн рублей;- Дом детского творчества «На Таганке» ЦАО – ввод до 01.09.2011 г., СМР – 86,7 млн рублей, план на 2011 год – 68,2 млн рублей.Выделение финансовых средств целевым назначением на проведение текущего ремонта позволяет массово подготовить образовательные учреждения к новому учебному году и выполнять плановый текущий ремонт, а также работы по предписаниям надзорных органов (Роспотребнадзора, Объединения административно-технических инспекций, Мосжилинспекции).В 2011 году на текущий ремонт образовательных учреждений с учетом дополнительных средств предусмотрено 3465,757 млн рублей. К 1 сентября 2011 года запланирован текущий ремонт в 1977 учреждениях, который включает в себя ремонт систем отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции, санузлов, ремонт отдельных помещений, спортивных и актовых залов, пищеблоков, кровель, фасадов и прочие плановые, ремонтно-профилактические и непредвиденные аварийные работы.На основании постановления Правительства Москвы от 14.02.2011 г. №28-ПП «О задачах на 2011 год в сфере социальной интеграции инвалидов (с утверждением комплексной целевой программы «Социальная интеграция инвалидов города Москвы» на 2011 год)» в рамках выполнения мероприятий раздела 3 «Формирование комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан» в 2011 году планируется приспособить для инвалидов здания образовательных учреждений (входные группы, внутренние пути перемещения и зоны оказания услуг), а также прилегающие к ним территории (согласно адресному перечню это 1754 объекта на сумму 565,0 млн рублей), в том числе устройство пандуса в 861 объекте, оборудование входной группы – в 628, поручней – в 300, санузлов – в 714, адаптация путей движения в зданиях – в 338, территории – в 267, приобретение мобильных подъемников – для 178.Постановлением Правительства Москвы от 05.10.2010 г. №882-ПП утверждена Комплексная городской целевая программа профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в городе Москве на 2011-2015 годы, в соответствии с которой на противопожарные мероприятия в 2011 году предусмотрено 1289,044 млн рублей. Выделение целевых финансовых средств на эти цели позволяет повысить уровень противопожарной безопасности и обеспечить безопасное пребывание детей и сотрудников в зданиях образовательных учреждений. В настоящее время все образовательные учреждения оснащены системами противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, оповещения и установками вывода сигнала о пожаре на пульт «01»). На обслуживание систем противопожарной защиты на 2011 год заключены договора со специализированными организациями. Ежегодно по плану проводятся замеры сопротивления изоляции электросети, профилактический ремонт электрооборудования, перезарядка и замена огнетушителей по заявкам образовательных учреждений.Титульные списки на проведение противопожарных мероприятий согласованы со службами Управления государственной надзорной деятельности Главного управления МЧС России по городу Москве. До 1 сентября 2011 года в 2178 учреждениях будут выполнены ремонт и модернизация систем противопожарной защиты (АПС, системы оповещения, устройство вывода сигнала о пожаре на пульт «01»). В 359 учреждениях – ремонт и замена электропроводки, электрощитовых – в 570 учреждениях, оборудование доводчиками дверей лестничных клеток – в 68 учреждениях, замена дверей пожароопасных помещений и путей эвакуации на пожаростойкие – в 470 учреждениях, ремонт внутреннего противопожарного водопровода – в 108 учреждениях, обработка деревянных конструкций чердачных и других помещений огнезащитным составом – в 329 учреждениях, обработка занавесей огнезащитным составом – в 1077 учреждениях, снятие сгораемой облицовки со стен на путях эвакуации – в 386 учреждениях, испытание и ремонт наружных металлических лестниц – в 92 учреждениях, а также перезарядка и замена огнетушителей.Приобретение оборудования для объектов образования осуществляется в первую очередь для учреждений, принятых после проведенного капитального ремонта, а также в соответствии с предписаниями органов Управления Роспотребнадзора и по заявкам образовательных учреждений (с учетом износа оборудования). На оснащение оборудованием государственных образовательных учреждений в 2011 году в бюджете предусмотрено 2382,007 млн рублей – 2833 учреждения, в том числе учебное оборудование, обеспечивающее переход на федеральные государственные образовательные стандарты (1000,000 млн рублей – 1160 учреждений). Учебное оборудование будет поставлено в 761 учреждение, мебель – в 1204 учреждения, торгово-технологическое оборудование – в 1379 учреждений, спортивное оборудование и инвентарь – в 774 учреждения, медицинское, игровое и прочее оборудование – в 664 учреждения, транспортные средства – в 5 учреждений. Кроме этого дополнительное финансирование по поправкам бюджета составило 1000,0 млн рублей.Проведение торгов, выполнение работОдин из основополагающих моментов процесса подготовки учреждений к началу нового учебного года – своевременное проведение конкурсных процедур и заключение государственных контрактов.Однако это только начало комплекса работ и мероприятий. Для успешного завершения запланированных ремонтных работ, благоустройства территории, противопожарных мероприятий, оснащения оборудованием необходимо организовать четкое отслеживание исполнения заключенных контрактов. Для этого необходимо строго контролировать качество работ, услуг, поставок, сроки выполнения обязательств, повысить контрактную дисциплину, вести активную претензионную работу к недобросовестным поставщикам, а также по взысканию штрафов, неустоек. Только проведение такой работы в комплексе позволит своевременно подготовить учреждения к новому учебному году. На сегодня по капитальному ремонту осталось опубликовать 14 процедур торгов (8% от плана), по текущему ремонту – 18 процедур (4% от плана), по благоустройству территорий – 11 процедур (2,7% от плана).Приемка учреждений к новому учебному году по паспортам готовности, подготовка зданий к работе в зимних условияхПриемку государственных образовательных учреждений по паспортам готовности к новому 2011-2012 учебному году необходимо провести комиссионно при участии служб управлений Роспотребнадзора, государственной надзорной деятельности Главного управления МЧС России по городу Москве, родительской общественности. Форма паспорта готовности разработана на основании рекомендаций и единых требований Министерства образования и науки Российской Федерации и утверждена приказом Департамента образования от 5 мая 2008 г. №256 «О приемке государственных образовательных учреждений системы Департамента образования города Москвы к новому учебному году».Есть основание считать, что правильно спланированная работа при жестком систематическом контроле позволит своевременно подготовить систему образования к новому учебному году.Александр ВОРОНИН, начальник Управления развития и содержания инфраструктуры образования МДО