Под крыло государства

Финансовая ответственность за образовательные учреждения четко разделяется между субъектами РФ и органами местного самоуправления. Законопроект “О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений” на днях поступил на рассмотрение в Государственную Думу.

В документе предлагается вернуть школы с муниципального уровня в ведение субъектов Федерации, которые и станут выплачивать зарплату учителям. Кроме этого, региональные бюджеты будут финансировать компенсационные выплаты за методическую литературу, приобретение школьного оборудования, учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, а также хозяйственные нужды (кроме коммунальных расходов).
Областной бюджет будет определять нормативы расходов на основе утверждаемых правительством рекомендаций в том, что касается реализации основных общеобразовательных программ (в рамках государственного образовательного стандарта), и выделять деньги местным бюджетам. За ними сохранятся коммунальные и текущие платежи, а также они будут оплачивать все необходимое для подготовки школ к зиме и новому учебному году.
Новый законопроект прокомментировал для “УГ” председатель Комитета Думы по образованию и науке Александр Шишлов.
– Теперь федеральная власть будет нести ответственность за обеспечение государственных гарантий в области образования, так как это записано в Конституции РФ. Это очень важно. Федеральная власть должна обеспечить гарантии отнюдь не на уровне МРОТ. То, что новый законопроект внесен президентом, также поможет решить проблему гарантий. Президентская поддержка повлияет и на содержание концепции оплаты труда бюджетников, в том числе учителей, которую депутаты будут обсуждать в середине января на парламентских слушаниях.
Новый законопроект предлагает перевести финансирование школ на уровень субъектов Федерации. Записанное в нем разделение полномочий между субъектами Федерации и органами местного самоуправления будет способствовать решению экономических проблем школы. Но нужно уточнить связь государственных гарантий с нормативами субъекта: без федеральных гарантий будут ли они достаточными? Минфин же пока сопротивляется тому, чтобы эти нормативы утверждались федеральным законом. Государственные гарантии должны быть связаны не только с федеральными нормативами бюджетного финансирования, куда войдет и зарплата учителей, но и с государственным стандартом образования. Надеюсь, что внесенный законопроект будет способствовать и скорейшему утверждению закона о госстандарте общего образования.
Как считает министр образования Владимир Филиппов, “хотя новый закон существенно и не повлияет на повышение зарплаты учителям, но он позволит решить главную проблему – стабильность в получении зарплаты”. Так что она будет снова маленькая, но уже стабильная.

Ирина ДЕМИНА