Почему не мил директор школе? Конфликт

​Пока педагогическое сообщество столицы обсуждает ситуацию со школой №874, не получившей аккредитацию, в школе №888 продолжается противостояние значительной группы учителей и администрации, ставшее предметом публичного рассмотрения на сайте Департамента образования. В одном из прошлых номеров «УГ-Москва» мы опубликовали рассказ о том, что на самом деле происходит в этой школе, который прислал заслуженный учитель РФ, преподаватель школы №888 Григорий Плоткин, ответ Западного управления образования на письмо родителей и посетовали, что нет ответа на главное письмо – председателя профкома школы Дмитрия Шутова. После выхода газеты на сайте департамента появился ответ и на письмо профсоюзного лидера.

«По факту обращения профкома школы №888 к руководителю Департамента образования города Москвы И.И.Калине Западное окружное управление образования сообщает.Группа учителей ГОУ СОШ №888, в течение длительного времени обозначающая ситуацию в данной школе как конфликтную, также инициировала обращения в предыдущие годы о замене руководителей образовательного учреждения. В течение последних 10 лет в учреждении произошла смена 4 руководителей, А.Н.Лентищев – пятый директор ГОУ СОШ №888 за указанный период. А.Н.Лентищев, имеющий стаж административной работы в школе,  назначен директором ГОУ СОШ №888 в августе 2009 года в связи с производственной необходимостьюНагрузка директора ГОУ СОШ №888 А.Н.Лентищева на 2009-2010 учебный год и на 2010-2011 учебный год находится в пределах нагрузки, допустимой законодательством на основании необходимости. Нагрузка заместителя директора по безопасности И.Ю.Лукина в 2010-2011 учебном году составляет: заместитель директора по обеспечению безопасности – 1 ставка, социальный педагог – 0,5 ставки, классный руководитель, 4 часа ОБЖ.Нагрузка заместителя директора по воспитательной работе Т.В.Лукиной в настоящее время составляет: заместитель директора по воспитательной работе – 1 ставка, педагог-организатор – 0,5 ставки.   Директору ГОУ СОШ №888 рекомендовано более рационально распределять нагрузку составу администрации.В период с 25 по 27 октября 2010 года окружным методическим центром проведены дни регулирования и контроля над управленческой деятельностью администрации ГОУ СОШ №888, проведен открытый педагогический совет, на котором обсуждены результаты контроля, отмечен положительный опыт педагогического коллектива по результатам, но также выявлены негативные тенденции в работе администрации школы, в деятельности отдельных методических объединений учителей, совета школы и профсоюзной организации, которые могут привести к нарушению законодательства,  обозначены проблемы и найдены решения, предотвращающие нарушения законодательства, даны необходимые рекомендации по устранению недочетов в управлении педагогической деятельностью и в организации образовательного процесса в образовательном учреждении.Действительно, ознакомление сотрудников с приказами руководителя школы происходит не всегда своевременно. Директору ГОУ СОШ №888 рекомендовано не допускать указанное нарушение.В соответствии с пунктом 5.4 устава ГОУ СОШ №888 органом самоуправления школы в период между конференциями является совет школы, который в том числе утверждает план развития школы, направления расходования внебюджетных средств, правила внутреннего распорядка. За прошедший год в ГОУ СОШ №888 не разработана общая концепция развития школы, подготовлен лишь проект программы развития, равно как и проект правил внутреннего трудового распорядка в связи с истечением их срока действия. В соответствии с пунктом 5.3 устава ГОУ СОШ №888, согласно которому высшим органом самоуправления образовательного учреждения является конференция педагогических работников, родителей (законных представителей), которая проводится не реже одного раза в год, в сентябре 2009 года проведено собрание, на котором присутствовали порядка 180 человек, в том числе педагогические работники и родители. На этом собрании заслушаны выступления директора школы А.Н.Лентищева, заместителей директора, ответственного за питание, педагога-психолога, учителя-логопеда. Приняты к сведению пожелания, замечания, просьбы родителей.В соответствии с пунктом 5.8 устава ГОУ СОШ №888, согласно которому  для руководства педагогической деятельностью в школе создается педагогический совет, который в том числе обсуждает и проводит выбор учебных планов, программ, учебников, 07.05.2010 года в ГОУ СОШ №888 проведено совещание, на котором присутствовали заместитель директора по УВР, председатели методических объединений учителей. Заместителю директора по УВР было поручено составить проект учебного плана на 2010-2011 учебный год с учетом мнения всех председателей методических объединений. Проект инвариантной части учебного плана среднего звена на 2010-2011 учебный год заместителем директора был представлен, а вариативную часть заместитель директора делать отказалась. Учебный план на среднюю школу, предложенный заместителем директора по УВР, не был одобрен учителями естественно-научного цикла, так как по этому плану значительно сокращалось количество часов, отводимых на физику, биологию, химию. В июне 2010 года в ОМЦ ЗОУО ДО города Москвы учебный план на 2010-2011 учебный год согласован не был. В июле 2010 года после доработок директором образовательного учреждения  учебный план ГОУ СОШ №888 на 2010-2011 учебный год прошел согласование окружного методического центра. Таким образом, учебный план ГОУ СОШ №888 на 2009-2010 учебный год действительно не обсуждался на педагогическом совете, на что директору А.Н.Лентищеву указано о необходимости не допускать указанное нарушение. Выявлено также отсутствие согласования директора с профсоюзным комитетом школы локальных нормативных правовых актов учреждения, но регулирование данных вопросов невозможно в связи с утратившим силу коллективным договором по истечении срока действия и отсутствием проекта новой редакции коллективного договора.Коллективный договор был утвержден на общем собрании трудового коллектива  18.12.2006; зарегистрирован 21.12.2006 №5-1622 с замечаниями на 5 листах. Действие договора определено по 17.12.2009. Работа над новым проектом коллективного договора не велась. В плане профсоюзной организации определен октябрь-ноябрь 2010 года для формирования проекта. Профсоюзную организацию до 28.09.2010 возглавляла Панкова Е.В., учитель музыки. В данный момент профсоюзную организацию ГОУ СОШ №888 возглавляет Шутов Д.С., учитель истории и обществознания. Состав профсоюзной организации резко сократился (сокращение на 24% при общем участии в 58%).В соответствии со статьей 37 Трудового кодекса Российской Федерации первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, имеет право по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников.Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения по оформлению должностных инструкций работников образовательного учреждения в части отсутствия их согласования с профсоюзным комитетом. Неоправданное уменьшение нагрузки педагогических работников не подтверждается.Данными исследования микроклимата тяжелая психологическая обстановка в коллективе не подтверждаетсяВ течение 2009-2010, 2010-2011 учебных годов учащиеся ГОУ СОШ №888 не становились победителями Всероссийской олимпиады школьников.Одновременно доводим до вашего сведения, что одна и та же группа учителей школы многократно обращается в различные инстанции по вопросу «конфликтной» ситуации в образовательном учреждении. Начальник ЗОУО ДО города Москвы В.А.Бадил трижды встречалась по данному вопросу с представителями коллектива школы. В ходе данных встреч В.А.Бадил  учителям и родителям даны все необходимые разъяснения. В период 2009-2010 годов для выяснения позиции коллектива школы и возможности нахождения путей решения вопросов, возникающих у членов коллектива, с учителями ГОУ СОШ №888 неоднократно встречались представители Западного окружного управления образования, руководители образовательных учреждений округа. В ГОУ СОШ №888 в 2010 году проводились проверки отделом кадров и окружным методическим центром ЗОУО ДО города Москвы.В течение длительного времени эта группа учителей школы №888 инициирует развитие конфликтной ситуации, не предлагая конструктивного варианта ее решения.Деятельность директора ГОУ СОШ №888 А.Н.Лентищева находится на контроле управления образования. Директору ГОУ СОШ №888 А.Н.Лентищеву вынесено дисциплинарное взыскание».Хотя этот ответ и отличается от предыдущего в лучшую сторону, он более серьезен и содержателен, учителя, находящиеся в конфликте с администрацией школы, прислали свои возражения по поводу этого ответа, адресованные министру образования Москвы Исааку Калине:«Уважаемый Исаак Иосифович!Ознакомившись с ответом Западного окружного управления образования на письмо председателя профкома школы №888 Д.А.Шутова, опубликованное на сайте Департамента образования 10.12.2010 года, профком с сожалением отмечает, что позиция руководства управления осталась неизменной. Оно не хочет ни понять педагогов, ни просто к ним прислушаться. В своем личном блоге В.А.Бадил публикует преимущественно те послания коллектива, на которые удобно отвечать, и скрывает те, на которые дать правдивый ответ ей, видимо, сложно. Аналогично складывается и «личное» общение с начальником управления: три встречи В.А.Бадил с представителями коллектива и родителями,  упомянутые в ответе,  проходили в один и тот же день в марте 2010 г. и были связаны с увольнением одного из педагогов школы. С мая учителя пытаются попасть на прием к В.А.Бадил. В конце августа 2010 г. было наконец-то получено согласие начальника управления принять представителей коллектива, но затем в школу пришло сообщение, что в связи с загруженностью В.А.Бадил приема не будет, однако ее встреча с коллективом состоится во время посещения школы. В течение четырех с половиной месяцев такой встречи не произошло. Школа с «многолетним, вялотекущим конфликтом» не удостоилась посещения В.А.Бадил не только в эти последние месяцы, но и в течение всех лет конфликта.Даже ответ ЗОУ ОДО на письмо председателя профкома от 10 декабря 2010 г. последовал только после выхода 11 января 2011 г. статьи в «Учительской газете-Москва» о ситуации в школе №888. ПО СУЩЕСТВУ ПРОФКОМ ШКОЛЫ ЗАЯВЛЯЕТ:1. В 1971-2000 гг. в нашей школе было только два директора, а в 2001-2010 гг.  действительно пять. Н.Бабаханян, стоявшая у истоков школы и пользовавшаяся огромным авторитетом, покинула школу по состоянию здоровья (в 2007 году она умерла). Значительной потерей для школы явился уход О.Соколовой, которую поддерживал коллектив. 44 педагога в 2009 году подписали обращение к В.А.Бадил с просьбой оставить на должности директора школы Полуянову Т.А. Коллектив в 2008 году ставил вопрос о соответствии должности директора И.Стариковой, а сейчас – о А.Лентищеве. Правота педагогов в первом случае была доказана судом… Руководство ЗОУ ОДО, напротив, полагает, что коллектив должен безропотно сносить ущемление своих прав и закрывать глаза на беззакония.2. Так и осталась непонятной кадровая политика руководства ЗОУ ОДО, когда директора возглавляют учреждения по году, а потом переводятся во второе, третье и так далее,  какая «производственная необходимость» этого требует.3. Разъяснения ЗОУ ОДО подтверждают факты несоблюдения А.Лентищевым устава школы. Собрание в сентябре 2009 года было очередным общешкольным родительским собранием, но никак не конференцией – высшим органом самоуправления. Естественно, ни о каком совете школы речи не было. Из ответа мы также узнали о том, что, оказывается, директор своим приказом второй год подряд утверждает лишь «проект правил внутреннего трудового распорядка в связи с истечением их срока действия», а сотрудники школы зачем-то их второй год выполняют. Зачем директору расходовать фонд внебюджетных средств, собирая совет для утверждения направлений расходования? Лучше ничего не тратить, а полтора года хранить все средства на счете, давая возможность попользоваться кому-то беспроцентным кредитом. Справедливости ради управление отметило, что учебный план «действительно не обсуждался на педагогическом совете» – директору А.Лентищеву указано не допускать подобное впредь. Подумаешь, устав нарушил, главное, «деятельность директора ГОУ СОШ №888 А.Н.Лентищева находится на контроле управления образования».Только странен подобный контроль: должны быть конференция и совет школы, но было собрание; должна быть программа развития, но есть ее проект; совет школы должен утвердить правила внутреннего трудового распорядка, но есть лишь проект этих правил, утвержденных приказом директора; должен быть педсовет, но есть лишь решение директора.4. Несостоятельны попытки ЗОУ ОДО оправдать отсутствие согласования директором локальных нормативно-правовых актов с профсоюзным комитетом школы – оправдание тем, что истек срок действия коллективного договора. Однако необходимость такого согласования прописана в Трудовом кодексе РФ (ст. ст. 8, 135, 190, 212, 372, 373), который имеет большую юридическую силу и действует независимо от коллективного договора. 5.  Сокращение численности профсоюзной организации происходит не без участия директора школы: так, на пятиминутке 20 декабря 2010 г. он вручил председателю профкома Д.Шутову  заявление одного из сотрудников о выходе из профсоюза, а затем передал еще два заявления. Все эти заявления были написаны словно под копирку и переданы почему-то первоначально директору.6. Вывод об отсутствии тяжелой психологической обстановки в коллективе, которым А.Лентищев управляет посредством выговоров и сведения счетов, свидетельствует о степени профессионализма того специалиста, который проводил исследование, а также о репрезентативности обследования (на анкетировании присутствовали человек 10-12).7. Вызывает недоумение упрек школе в том, что педагоги не подготовили победителей всероссийских олимпиад в 2009-2010 и 2010-2011 гг. Ученик 7-го класса уже в этом году занял 2-е место в окружном туре Всероссийской олимпиады по истории. Видимо, призовые места в 32 конкурсах и олимпиадах разного уровня, в том числе регионального, уже в счет не идут.8. По вопросу нагрузки директора А.Лентищева (совмещение должности директора с должностью социального педагога) следует принять во внимание требования трудового законодательства: с одной стороны, руководитель учреждения,  уполномоченный  заключать трудовые договоры  с работниками учреждения от имени работодателя, не может  быть стороной при заключении трудового договора с самим собой по другой должности (разъяснения ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ, Информационный бюллетень № 15, М., 2007). Но в ЗОУ ОДО, судя по всему, действуют какие-то другие законы.9. Факты, приведенные в справке ОМЦ ЗАО по результатам проведения дней регулирования и контроля над управленческой деятельностью администрации школы  №888, говорят сами за себя: нет программы развития школы; в тексте образовательной программы встречаются номера других школ, что свидетельствует о вероятном заимствовании; приказы директора оформляются неправильно; отсутствует годовой план работы школы; документы строгой отчетности ведутся с нарушениями (несоответствие Закону «Об образовании»); отсутствуют должностные инструкции у некоторых сотрудников; выявлены нарушения правил пожарной безопасности и охраны труда; более полугода заместителем директора работает сотрудник, не прошедший процедуры обязательной аттестации. Профком согласен с выводами ОМЦ о том, что качество управления школой находится на низком уровне. Приведенные факты свидетельствуют о полной беспомощности директора А.Лентищева как управленца. Совершенно неясно, для чего нужен ЗОУ ОДО такой руководитель?10. Наконец, не соответствует действительности утверждение об отсутствии конструктивных предложений членов коллектива о выходе из конфликтной ситуации. Мы предлагали, предлагаем и даже просим: назначить директором профессионала, пользующегося доверием и уважением в коллективе». Профсоюзный комитет школы:Д.ШУТОВ, председатель профсоюзной организации, канд. философских наук, учитель истории, выпускник школы №888;Е.ПАНКОВА, зам. председателя, учитель музыки;Н.БОРИСОВА, учитель начальных классов, выпускница школы №888;О.БАЛАНДИНА, учитель начальных классов, выпускница школы №888;О.ГОРЕЛИК, учитель истории;А.МОРЖАНОВА, учитель физической культурыОт редакцииНа публикации газеты редакция и лично Виктория Молодцова получили  не  ответы  по существу, а два оскорбительных письма по электронной почте от заместителя директора школы №888 по безопасности Ильи Лукина, который сообщил, что написал их от имени коллектива. Отвечать на оскорбления мы не считаем нужным. Мы думаем, что учителя этой школы все же более серьезны и воспитаны, чем  это можно себе представить из писем  представителя администрации.Для нас важно, что  министр образования Москвы Исаак Калина, внимательно читающий все  обращения, поступающие на его имя, после публикации письма  профкома школы №888 на сайте Департамента образования дал еще одно поручение: «Начальнику Западного окружного управления образования В.А.Бадил.Надеюсь, что у руководства округа достаточно полномочий для того, чтобы принять все необходимые управленческие решения в данной ситуации. При необходимости можете запросить помощь Департамента образования города Москвы. О принятых вами решениях прошу проинформировать меня до 1 февраля 2011 года».Есть надежда, что это поручение  руководителя департамента в ранге министра Правительства Москвы  будет все же выполнено, тем более что на прошлом селекторном совещании МДО  начальник Западного окружного управления образования Валентина Бадил сообщила: проект такого решения уже есть.