Побастовали, поголодали… . Как будем жить дальше?

До сих пор в памяти у многих читинцев события 20 октября 2004 года, когда профсоюзы работников непроизводственной сферы провели второй этап Всероссийской забастовки. На фоне множества приостановок работы и голодовок педагогов области, имевших место в последнее время, интересно будет узнать, как поддержала акцию Читинская областная организация Профсоюза работников народного образования и науки. Рассказать об этом мы попросили ее председателя Нину ОКУНЕВУ.

– Нина Ивановна, как прошла акция протеста в Чите и районах области?

– Акция протеста в регионе, на наш взгляд, прошла, как и все предыдущие, успешно. Во Всероссийской однодневной забастовке приняли участие 15673 работника образования из 514 учреждений, в том числе 382 школ, 99 детских садов, Забайкальского государственного педагогического университета, профессионального училища

№ 12 Читы. 105 коллективов (а это около 4000 работающих) из Алек-Заводского, Газ-Заводского, Забайкальского, Оловяннинского, Читинского районов и областного центра поддержали акцию протеста, приостановив работу на 1-3 часа. В шести районных центрах и Чите были проведены митинги совместно с организациями профсоюзов работников здравоохранения и культуры, в которых приняли участие 6500 человек, в том числе более 5000 работников образования и студентов. В городе Краснокаменске, поселке Кокуй и селе Акша митинги предварялись шествиями. К сожалению, педагоги Читы, за исключением учителей 17-й школы, отказались от участия в забастовке, «прислушавшись» к голосу городского Комитета образования и руководителей учреждений.

В адрес Президента России, Правительства РФ, Государственной Думы было направлено 350 телеграмм. Во многих коллективах в этот день прошли собрания, линейки с учащимися. Состоялись встречи руководителей трех областных организаций профсоюзов с заместителем губернатора

К.И. Карасевым, главным федеральным инспектором в Читинской области и Агинском Бурятском автономном округе П.Б. Поповым, членом Совета Федерации РФ В.Е. Вишняковым.

Напомню основные требования профсоюзов:

• осуществить индексацию заработной платы работников всех бюджетных учреждений во втором полугодии 2004 года не менее чем в 1,5 раза;

• предусмотреть расходы на повышение зарплаты работников федеральных государственных учреждений бюджетной сферы не менее чем в 2 раза и выделение ассигнований на оказание финансовой помощи субъектам РФ из федерального бюджета на эти цели;

• сохранить гарантии установления повышенных на 25% ставок и окладов, а также льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг для специалистов, работающих в сельской местности;

• предусмотреть федеральные гарантии по минимальным уровням оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников учреждений системы образования, здравоохранения, культуры, финансируемых из бюджетов всех уровней, а также по порядку индексации их заработной платы.

– Можно ли сегодня говорить о предварительных результатах Всероссийской акции?

– Несмотря на несовершенство действующего законодательства, все-таки были начаты и продолжаются переговоры представителей совета Ассоциации профсоюзов непроизводственной сферы с Правительством РФ.

Под угрозой объявленной забастовки были получены гарантии Правительства РФ об индексации заработной платы в первом полугодии 2005 года на 20% и вторичном повышении МРОТ в июле в 1,25 раза (с 720 до 900 рублей).

Также стороны договорились еще об одной индексации заработной платы бюджетников во втором полугодии 2005 года в размере, соответствующем ожидаемому приросту индекса потребительских цен.

Несмотря на жестко проводимую политику разграничения полномочий между всеми уровнями власти, Правительство России приняло решение о создании условий для повышения зарплаты работников бюджетной сферы в общем объеме не менее 30% за 2005 год, в том числе за счет выделения дополнительных средств регионам, которые не смогут обеспечить реализацию указанных мер за счет собственных доходных источников. К таким регионам относится и наша Читинская область.

Кроме того, в ходе рассмотрения проекта федерального бюджета на 2005 год принято решение о выделении дополнительных ассигнований субъектам РФ для обеспечения сбалансированности их бюджетов и реализации новых полномочий.

– А как складывается ситуация с погашением задолженности по заработной плате в образовательных учреждениях области?

– Ситуация сегодня более благополучна, чем, скажем, две недели или месяц назад. Если помните, то в начале декабря приостанавливали работу педагоги Приаргунского, Красночикойского и Борзинского районов. Несколько педагогов Карымского района даже пошли на крайнюю меру – объявили голодовку. Хотя стоит отметить, что некоторые работники образования использовали другие формы протеста. Так, учителя Первомайских школ Шилкинского района решили воспользоваться правом, данным статьей 236 ТК РФ, и подали заявления в суд о взыскании с работодателя денежной компенсации за каждый день задержки заработной платы.

К счастью, после запросов в прокуратуру, бесчисленных переговоров с властями, писем и телеграмм ситуацию удалось отрегулировать. С помощью дополнительных средств из федерального центра погашена задолженность за сентябрь, октябрь и ноябрь. Перед новогодними праздниками началась выплата заработной платы за декабрь. Можно констатировать, что на территории Читинской области на сегодняшний момент нет ни одного образовательного учреждения или педагога, приостановившего работу по причине задержки зарплаты.

– Без сомнения, новости о выплате задолженности порадуют многих педагогов, но вернемся к акции. Какие дальнейшие действия планирует предпринимать обком профсоюза?

– Мы призвали коллег сохранять готовность к возобновлению забастовки в том случае, если Правительство РФ не примет необходимых мер по индексации заработной платы работникам образования, здравоохранения и культуры. И областной комитет, и профсоюзные органы территориальных и первичных организаций ведут разъяснительную работу в коллективах образовательных учреждений.

Сегодня продолжается совместная работа с областными комитетами образования, по финансам, по труду и социальному развитию, по созданию региональной нормативной базы, компенсирующей упраздненные федеральные гарантии, определяющие условия оплаты труда работников образования, порядок предоставления коммунальных льгот сельским педагогам.

16 декабря Читинская областная Дума приняла ряд социальных законов, среди которых Закон «Об оплате труда работников областных государственных учреждений», предусматривающий повышение ставки первого разряда ЕТС до 720 рублей. Закон принят, но, к сожалению, денег у областной администрации для повышения с 1 января 2005 года нет. Без помощи Правительства РФ не обойтись, но мы надеемся, что оно выполнит свои обещания.

Георгий ЧЕПЦОВ, заведующий отделом информационной работы Читинского обкома профсоюза