Пенсии, налоги, льготы Новое в российском законодательстве (по состоянию на 8 октября 2002 г.)

Конституционный строй

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.09.2002 N 119-ФЗ
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 11 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”
Вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Установлено, что в случае принятия в период избирательной кампании, в период кампании референдума субъекта Российской Федерации или местного референдума закона или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, либо в случае внесения в указанный период в закон или устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к выборам, референдумам, назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.09.2002 N 715
“О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13 АВГУСТА 1997 Г. N 1009”

Внесено дополнение в Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009.
Установлено, что отдельные нормативные правовые акты могут подписываться (утверждаться) первыми заместителями (заместителями) руководителя федерального органа исполнительной власти, на которых в установленном порядке возложено руководство отраслевыми службами (блоками), сформированными в этих органах. Предоставление указанных полномочий и круг вопросов, по которым заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти вправе подписывать (утверждать) нормативные правовые акты, подлежит рассмотрению на заседании Правительства РФ по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти.
Действие указанных норм не распространяется на федеральные органы исполнительной власти, руководство которыми непосредственно осуществляется Президентом Российской Федерации.

Основы государственного управления

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 25.09.2002 N 1353-р
“О ЗАВЕРШЕНИИ РАБОТЫ ЛИКВИДАЦИОННОЙ КОМИССИИ МИНФЕДЕРАЦИИ РОССИИ ДО
1 ДЕКАБРЯ 2002 ГОДА”

Установлено, что работа ликвидационной комиссии Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политике РФ должна быть завершена до 1 декабря 2002 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.10.2002 N 726
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОТБЫВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО АРЕСТА”

Положение определяет порядок отбывания административного ареста лицами, подвергнутыми административному аресту в соответствии с частью 4 статьи 32.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Арестованные содержатся под стражей в специальных приемниках органов внутренних дел для содержания лиц, арестованных в административном порядке.
Определены отдельные права арестованных, условия содержания под стражей.
Арестованным при освобождении из специального приемника по отбытии срока ареста выдается справка, в которой указываются срок нахождения под арестом и основания освобождения.

Гражданское право

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.09.2002 N 707
“О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА С ПРАВОМ ВЫКУПА, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “О ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА”

Утверждено Положение о порядке реализации договоров аренды федерального имущества с правом выкупа, заключенных до вступления в силу Федерального закона “О приватизации государственного и муниципального имущества”.
Определен порядок продажи федерального имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу указанного федерального закона.

Труд и занятость

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.10.2002 N 729
“О РАЗМЕРАХ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ СО СЛУЖЕБНЫМИ КОМАНДИРОВКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА”
Вступит в силу с 01.01.2003.

Установлен размер возмещения командировочных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
В частности, с 1 января 2003 года расходы по найму жилого помещения подлежат возмещению в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, – 12 рублей в сутки. Размер расходов на выплату суточных составит 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.
Признаны утратившими силу Постановление Правительства РФ от 26.02.1992 N 122 “О нормах возмещения командировочных расходов” и Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 22.02.1993 N 148 “О размерах и порядке выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории государств – республик бывшего СССР”.

Социальное обеспечение

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.09.2002 N 717
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ КОМПЕНСАЦИИ СРЕДНЕЙ СТОИМОСТИ ПИТАНИЯ В ШКОЛАХ И ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЕТЯМ, СТРАДАЮЩИМ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ ВСЛЕДСТВИЕ РАДИАЦИОННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ИХ РОДИТЕЛЕЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ”

Утверждены Правила предоставления ежемесячной компенсации средней стоимости питания в школах и детских дошкольных учреждениях детям, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, которые определяют, в частности, круг лиц, имеющих право на получение указанной компенсации, перечень документов, представляемых в муниципальный орган управления образованием.
Кроме того, определен размер ежемесячной компенсации – 180 рублей на одного ребенка, не посещающего детское дошкольное учреждение, и 35 рублей – на одного ребенка, не посещающего школу, и срок, до которого производится выплата, – по месяц, следующий за месяцем, в котором ребенку исполнилось 18 лет. Указанная компенсация не выплачивается в период бесплатного оздоровления детей в оздоровительных учреждениях.

Финансы. Налоги

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.09.2002 N 696
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРАВИЛ (СТАНДАРТОВ) АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ”

Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности разработаны с учетом международных стандартов аудита.
В правилах определены цели и основные принципы проведения аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности, установлены единые требования к составлению документации и планированию в процессе аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности.
Также установлены единые требования, касающиеся концепции существенности и ее взаимосвязи с аудиторским риском, требования к форме и содержанию аудиторского заключения, к количеству и качеству доказательств, которые необходимо получить при аудите финансовой (бухгалтерской) отчетности, а также к процедурам, выполняемым с целью получения доказательств.

ПРИКАЗ МНС РФ от 29.08.2002 N БГ-3-29/465
“О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО ПРИМЕНЕНИЮ МЕР ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ВЗЫСКАНИЯ НАЛОГОВОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.09.2002 N 3817

Утверждены:
– форма решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) – организации или налогового агента – организации на счетах в банках;
– форма требования об уплате налога;
– форма требования об уплате налоговой санкции;
– форма решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке;
– форма решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента.

ПРИКАЗ МНС РФ от 19.09.2002 N ВГ-3-22/495
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ”

В целях реализации положений главы 26.2 “Упрощенная система налогообложения” НК РФ утверждены формы документов, рекомендуемые для применения организациям и индивидуальным предпринимателям, переходящим на упрощенную форму налогообложения.
В частности, утверждена форма Заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, подаваемого налогоплательщиком в налоговые органы в соответствии со статьями 346.12, 346.13 НК РФ.

ПРИКАЗ Минфина РФ от 16.09.2002 N 207
“ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 87 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2002 ГОД”

Установлено, что задолженность бюджетов субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом на сумму начисленных и не уплаченных по состоянию на 1 января 2002 года штрафов (пеней) за несвоевременный возврат средств, предоставленных из федерального бюджета в виде бюджетных ссуд (кредитов) в российских рублях бюджетам субъектов Российской Федерации, принимается к уменьшению после передачи Минфину РФ прав требования по соответствующим соглашениям (договорам).
Утверждены формы документов, на основании которых Департамент бюджетных кредитов и гарантий совместно с Главным управлением федерального казначейства оформляют решение об уменьшении задолженности бюджета субъекта Российской Федерации.

Образование. Научная деятельность

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 01.10.2002 N 725
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВЕТЕ ПО ГРАНТАМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫХ РОССИЙСКИХ УЧЕНЫХ И ВЕДУЩИХ НАУЧНЫХ ШКОЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”

Установлено, что Совет является постоянно действующим совещательным органом, образованным для рассмотрения вопросов о выделении грантов, учрежденных Президентом Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых-кандидатов наук и их научных руководителей, а также для поддержки научных исследований молодых российских ученых-докторов наук.
Членами Совета являются ведущие российские ученые, а также представители федеральных органов исполнительной власти.
Определены задачи, полномочия и порядок осуществления деятельности Совета по грантам Президента РФ для поддержки молодых российских ученых и ведущих научных школ Российской Федерации.