Пенсии, налоги, льготы Новое в российском законодательстве (по состоянию на 3 декабря 2002 г.)

Конституционный строй

ПРИКАЗ МВД РФ от 21.11.2002 N 1137
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ, ОФОРМЛЕНИЮ И УЧЕТУ МИГРАЦИОННЫХ КАРТ ПАСПОРТНО-ВИЗОВЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ПО ДЕЛАМ МИГРАЦИИ МВД, ГУВД, УВД СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.11.2002 N 3944.

Инструкцией определен порядок работы с миграционной картой указанных подразделений МВД, ГУВД и УВД субъектов Российской Федерации.
Регламентирован порядок работы сотрудников паспортно-визовых подразделений и подразделений по делам миграции органов внутренних дел с талоном “В” (въездной частью миграционной карты).
Также разъяснен порядок действий указанных категорий сотрудников по внесению информации о получении иностранными гражданами миграционных карт в электронную базу данных.

Основы государственного управления

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстандарта РФ от 23.09.2002 N 91
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.11.2002 N 3942.

Утверждены “Правила по стандартизации. Порядок проведения Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии государственного контроля (надзора)”.
Определен порядок проведения Госстандартом РФ и подведомственными ему федеральными государственными учреждениями – центрами стандартизации, метрологии и сертификации государственного контроля и надзора за выполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований к продукции (товарам), работам и услугам.
Государственный контроль и надзор проводится посредством выборочных проверок. Плановые мероприятия по государственному контролю и надзору проводятся не более чем один раз в два года в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Установлен порядок оформления и реализации результатов государственного контроля и надзора.

Гражданское право

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.11.2002 N 152-ФЗ
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ”
Вступает в силу со дня официального опубликования.

Внесены изменения в отдельные статьи Гражданского кодекса РФ, регулирующие порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина.
Установлено, что сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, индексируется с учетом уровня инфляции.
При определении заработка (дохода), утраченного в результате повреждения здоровья, минимальная выплата потерпевшему, который на момент причинения вреда не работал, должна быть не меньше величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Это же правило применяется при возмещении вреда, связанного с утратой или уменьшением трудоспособности, причиненного несовершеннолетнему.
Также внесены изменения в статью 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”. Размер ежемесячной страховой выплаты, выплачиваемой в соответствии с указанным Законом, индексируется с учетом уровня инфляции. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством РФ.
Минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом от 19.06.2000
N 82-ФЗ “О минимальном размере оплаты труда”, применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.

Жилище

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.11.2002 N 153-ФЗ
“О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ “О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”
Вступает в силу со дня официального опубликования.

Установлено, что в случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.
Данное положение применяется, если для отдельных видов совместной собственности федеральными законами не установлено иное.

Труд и занятость

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.11.2002 N 156-ФЗ
“ОБ ОБЪЕДИНЕНИЯХ РАБОТОДАТЕЛЕЙ”
Вступает в силу со дня официального опубликования.

Закон определяет правовое положение объединений работодателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации.
Установлено, что объединение работодателей является формой некоммерческой организации и создается на добровольной основе в целях представительства законных интересов и защиты прав своих членов в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Объединения работодателей могут создаваться по территориальному (региональному, межрегиональному), отраслевому, межотраслевому, территориально-отраслевому признакам.
Определен правовой статус объединения работодателей и его членов.
Указано, что объединения работодателей, созданные до вступления в силу настоящего Федерального закона и не приведшие свои учредительные документы в соответствие с ним в течение трех лет, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществлявшего их государственную регистрацию.

Социальное обеспечение

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.11.2002 N 158-ФЗ “О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН “О ВЕТЕРАНАХ”
Вступает в силу с 01.01.2004.

Внесенными изменениями и дополнениями в Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ “О ветеранах” введена категория ветеранов боевых действий на территории Российской Федерации.
К ветеранам боевых действий отнесены военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Минобороны СССР и работники Минобороны РФ, сотрудники уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Порядок и условия отнесения других лиц к ветеранам боевых действий, объем их прав и льгот определяет Правительство РФ по истечении шести месяцев с начала участия граждан Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации и не позднее одного месяца со дня их окончания.
В Раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, установленного данным Законом, включено выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.11.2002 N 837
“О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ – ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 сентября 1993 г. N 941”

Внесено дополнение в постановление Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 “О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации”.
В денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы включаются: получаемый ко дню увольнения должностной оклад по занимаемой государственной должности федеральной государственной службы, оклад по воинскому или специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет за время их службы в органах, указанных в постановлении Правительства РФ от 22.09.1993 N 941, в том числе и в аппарате Конституционного суда РФ.

Финансы. Налоги

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.11.2002 N 154-ФЗ
“О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН “О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2002 ГОД”
Вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 30.12.2001 N 194-ФЗ “О федеральном бюджете на 2002 год” дополнен новой статьей 146.1, устанавливающей, что первые пять рабочих дней 2003 года являются дополнительным периодом для завершения распределения органами федерального казначейства Минфина РФ федеральных регулирующих налогов, поступивших в 2002 году, между уровнями бюджетной системы Российской Федерации с отражением этих операций в отчетности об исполнении бюджетов за 2002 год.

ПИСЬМО МНС РФ от 21.10.2002 N ВГ-6-03/1600@
“О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ АБЗАЦА 12 ПИСЬМА МНС РОССИИ ОТ 31.07.2001 N ВГ-6-03/592@”

Признан утратившим силу абзац 12 письма МНС РФ от 31.07.2001 N ВГ-6-03/592@, предписывавший осуществлять возврат налогоплательщикам – образовательным учреждениям излишне уплаченных сумм налогов, по которым законодательными актами Российской Федерации образовательным учреждениям предоставлены льготы, только при наличии соответствующего решения арбитражного суда.

Образование. Научная деятельность

ПРИКАЗ Минпромнауки РФ от 04.10.2002 N 265
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫХ РОССИЙСКИХ УЧЕНЫХ – КАНДИДАТОВ НАУК И ИХ НАУЧНЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ”

Установлены правила проведения конкурса на получение грантов Президента Российской Федерации для поддержки молодых российских ученых – кандидатов наук и их научных руководителей, в том числе процедуры выдвижения соискателей на получение грантов, проведения экспертизы документов, представленных ими на конкурс, и оформления соглашений об условиях реализации грантов.
Организация работ по проведению конкурса на получение грантов Президента Российской Федерации и подписание соглашений об условиях их реализации возложены на Департамент фундаментальных и поисковых исследований в области естественных и гуманитарных наук.

Здравоохранение

ПРИКАЗ Минздрава РФ от 08.10.2002 N 299
“О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К НАГРАЖДЕНИЮ НАГРУДНЫМ ЗНАКОМ “ПОЧЕТНЫЙ ДОНОР РОССИИ” И ЕГО ВРУЧЕНИЯ”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.11.2002 N 3943.

Установлен порядок представления гражданина Российской Федерации к награждению нагрудным знаком “Почетный донор России” и его вручения.
Определен круг лиц, представляемых к награждению указанным знаком.
Утверждены формы медицинской документации для учреждений службы крови.
Указано, что сведения о количестве граждан Российской Федерации, награжденных нагрудным знаком “Почетный донор России”, перерегистрированных на территории субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января, представляются ежегодно органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации в Минздрав РФ ежегодно к 1 февраля того же года.