Пенсии, налоги, льготы Новое в российском законодательстве (по состоянию на 28 февраля 2002 г.)

Основы конституционного строя

УКАЗ Президента РФ от 23.02.2002 N 232
“О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ”
Вступает в силу со дня официального опубликования.

Установлено, что Министерство внутренних дел РФ наряду с функциями, возложенными на него законодательством Российской Федерации, выполняет также функции органа исполнительной власти по миграционной службе.
В структуре центрального аппарата МВД РФ образована Федеральная миграционная служба МВД РФ. Руководство Федеральной миграционной службой МВД РФ осуществляет заместитель министра внутренних дел Российской Федерации – начальник Федеральной миграционной службы МВД РФ.
Территориальные органы упраздненного Минфедерации РФ преобразованы в подразделения по делам миграции министерств внутренних дел субъектов Российской Федерации. Определены задачи МВД РФ в сфере миграционной политики.

Социальная защита

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.02.2002 N 104
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ”

В связи с упразднением Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации внесены изменения в постановления Правительства РФ по вопросам реализации ряда федеральных целевых программ. Так, в частности, государственным заказчиком федеральной целевой программы “Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года” назначено Минэкономразвития РФ.

В утвержденной Инструкции указано, что форма программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, утвержденная постановлением Минтруда РФ от 18.07.2001 N 56, предназначена для подтверждения решения учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы о конкретных видах, формах, объемах рекомендованных мероприятий по медицинской, профессиональной, социальной реабилитации и сроках их исполнения.
Определен порядок заполнения указанной формы программы реабилитации пострадавшего по пунктам и разделам.

Финансы. Налоги

ПИСЬМО МНС РФ от 11.02.2002 N ШС-6-14/166
“О НЕПРИМЕНЕНИИ ПУНКТА 2 СТАТЬИ 45 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К НЕДОБРОСОВЕСТНЫМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ”

МНС РФ направляет для использования в работе постановление Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 18.12.2001 N 1322/01, согласно которому положение пункта 2 статьи 45 НК РФ, устанавливающее, что обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика, распространяется только на добросовестных налогоплательщиков.

Бухгалтерский учет

ПРИКАЗ Минфина РФ от 28.12.2001 N 119н
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ МАТЕРИАЛЬНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗАПАСОВ”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.02.2002
N 3245. Вводится в действие начиная с бухгалтерской отчетности за 2002 год.

Методические указания определяют порядок организации бухгалтерского учета материально-производственных запасов в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету “Учет материально-производственных запасов” (ПБУ 5/01), утвержденным приказом Минфина РФ от 09.06.2001 N 44н.
Действие методических рекомендаций распространяется на организации, являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений.

Медицина, здравоохранение

ПИСЬМО Минздрава РФ N 2510/229-01-32, ФСС РФ N 02-08/07-92П от 10.01.2002
“О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЗАСТРАХОВАННЫМ СВЯЗИ ЗАБОЛЕВАНИЯ С ПРОФЕССИЕЙ ПРИ НАПРАВЛЕНИИ ПАЦИЕНТОВ В ДРУГИЕ СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”

Разъяснено, что в тех субъектах Российской Федерации, где центры профпатологии отсутствуют или не имеют лицензии на осуществление вида медицинской деятельности “экспертиза связи заболевания с профессией”, застрахованные могут направляться в близлежащий регион с необходимой медицинской документацией и направлением клинико-экспертной комиссии лечебно-профилактической организации (учреждения), поставившей предварительный диагноз профессионального заболевания. При этом лицензия на данный вид деятельности должна быть зарегистрирована в лицензирующем органе субъекта РФ, из которого был направлен пациент (застрахованный).
Также указано, что медицинская деятельность по решению экспертных вопросов о связи заболевания с профессией не должна осуществляться на платных условиях, т.к. центры профпатологии финансируются за счет средств бюджетов всех уровней.
Вместе с тем определено, что вопросы экспертной деятельности о наличии или отсутствии связи заболевания с профессией при направлении пациентов в другие регионы должны решаться путем достижения взаимоприемлемых условий и договоренности по оплате между органами управления здравоохранением соответствующих субъектов Российской Федерации.

Уголовно-процессуальное законодательство

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного суда РФ от 06.12.2001 N 297-О
“ПО ЖАЛОБЕ ГРАЖДАНКИ М.Е. КОСТРОВОЙ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ ЧЕТВЕРТОЙ СТАТЬИ 29 УПК РСФСР И ЖАЛОБЕ ГРАЖДАНИНА П.А. ШЛЫКОВА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 7 ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 303 УПК РСФСР”

Определено, что положения части четвертой статьи 29 и пункта 7 части первой статьи 303 УПК РСФСР, наделяющие суд не свойственным функции правосудия правом в отсутствие предъявленного гражданского иска по собственной инициативе, без выяснения позиций сторон и без соблюдения принципов состязательности разрешить вопрос о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, как аналогичные положениям, ранее признанным Конституционным судом РФ не соответствующими Конституции РФ, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами и подлежат отмене в установленном порядке.