Пенсии, налоги, льготы Новое в российском законодательстве (по состоянию на 18 ноября 2002 г.)

Конституционный строй

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.11.2002 N 803
“О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ”
Вступает в силу со дня официального опубликования.

Постановление содержит нормы, направленные на обеспечение своевременной подготовки федеральными органами исполнительной власти правовых актов, издание которых предусмотрено федеральными законами.
В частности, еще на стадии разработки проектов федеральных законов федеральные органы исполнительной власти – головные исполнители готовят перечни правовых актов Президента РФ или Правительства РФ, предусмотренных этими законопроектами, а также необходимых для их исполнения.

Основы государственного управления

УКАЗ Президента РФ от 06.11.2002 N 1296
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ, УТВЕРЖДЕННОЕ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 ИЮНЯ 2000 Г. N 1071 “ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ”
Вступил в силу с 06.11.2002.

Установлено, что председатель правительства Чеченской республики является первым заместителем главы администрации Чеченской республики.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 01.11.2002 N 790
“О КВОТАХ НА ВЫДАЧУ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”

Утверждена на 2003 год квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства 439080 разрешений на временное проживание в Российской Федерации с распределением по субъектам Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.11.2002 N 805
“О ФОРМИРОВАНИИ И ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА ДИСКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ ЛИЦ”

Утверждено Положение, определяющее порядок формирования и ведения реестра лиц, подвергнутых дисквалификации в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установлено, что реестр дисквалифицированных лиц формируется и ведется ФСФО РФ и ее территориальными органами в целях обеспечения учета лиц, дисквалифицированных на основании вступивших в силу постановлений судов о дисквалификации, а также для обеспечения заинтересованных лиц информацией о дисквалифицированных лицах.
Информация, содержащаяся в реестре, является открытой и предоставляется заинтересованным лицам в виде выписок о конкретных лицах за плату в размере одного минимального размера оплаты труда, которая подлежит зачислению в федеральный бюджет.

ПРИКАЗ МВД РФ N 1095, МИД РФ N 16531, Минтранса РФ N 143, МПС РФ N 49, ГТК РФ N 1189, ФПС РФ N 692 от 11.11.2002
“О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ МИГРАЦИОННЫХ КАРТ”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.11.2002 N 3908.

Утверждены Положение о миграционной карте, устанавливающее порядок выдачи, заполнения и применения миграционных карт на территории Российской Федерации, и форма миграционной карты, содержащая сведения об иностранном гражданине или лице без гражданства, въезжающем в Российскую Федерацию, и служащая для контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации.

Гражданское право

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.11.2002 N 808
“ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ”

Утверждены правила, определяющие порядок организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
Установлено, что организатором торгов выступает орган местного самоуправления или исполнительный орган государственной власти, уполномоченные на предоставление соответствующих земельных участков, или специализированная организация, действующая на основании договора с ними.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 05.01.1998 N 2 “Об утверждении Порядка организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды”.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.11.2002 N 810
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА АУКЦИОНЕ”

Установлено, что при подготовке и проведении аукциона с подачей предложений о цене имущества в открытой форме продавец назначает из числа своих работников уполномоченного представителя, а также нанимает аукциониста или назначает его из числа своих работников. Кроме того, изменен порядок проведения такого аукциона.

Международные отношения

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.11.2002 N 136-ФЗ
“О РАТИФИКАЦИИ ДОГОВОРА МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И АРГЕНТИНСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ПО ГРАЖДАНСКИМ, ТОРГОВЫМ, ТРУДОВЫМ И АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ”

Ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Аргентинской республикой о сотрудничестве и правовой помощи по гражданским, торговым, трудовым и административным делам, подписанный в городе Москве 20 ноября 2000 года.

Социальное обеспечение

ПРИКАЗ Минтруда РФ N 196, Минфина РФ N 96н, ПФ РФ N 120 от 01.10.2002
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2002 ГОДУ ВЫПЛАТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ЕЖЕМЕСЯЧНОГО МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ВЫДАЮЩИЕСЯ ДОСТИЖЕНИЯ И ОСОБЫЕ ЗАСЛУГИ ПЕРЕД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.11.2002 N 3897.

Правила определяют направления и порядок взаимодействия Минтруда РФ и территориальных органов Пенсионного фонда РФ в части финансирования выплат дополнительного ежемесячного материального обеспечения, предусмотренных Федеральным законом от 04.03.2002 N 21-ФЗ гражданам, получающим пенсию через территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Финансирование расходов на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2002 год” в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных в установленном порядке Министерству труда и социального развития Российской Федерации.

ПИСЬМО ФСС РФ от 07.10.2002 N 02-18/07-7048
“О РАСЧЕТЕ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ СТРАХОВЫХ ВЫПЛАТ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ”

Региональным отделениям ФСС РФ разъяснен порядок расчета и индексации ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Определен порядок увеличения сумм заработка, полученного застрахованным до 1 января 2000 года, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, в зависимости от коэффициентов повышения минимального размера оплаты труда, установленных до 2000 года и действовавших до вступления в силу Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”. Указан порядок применения коэффициентов в зависимости от даты наступления несчастного случая (установления диагноза профессионального заболевания).
Также разъяснен порядок увеличения страховых выплат после вступления в силу указанного Федерального закона.
Приведены примеры проведения расчетов страховых выплат.

Финансы. Налоги

ПРИКАЗ МНС РФ от 09.10.2002 N БГ-3-05/550
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПО ЕДИНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ НАЛОГУ ДЛЯ ЛИЦ, ПРОИЗВОДЯЩИХ ВЫПЛАТЫ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ: ОРГАНИЗАЦИЙ; ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ; ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, НЕ ПРИЗНАВАЕМЫХ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, И ИНСТРУКЦИИ ПО ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЮ”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.11.2002 N 3900.

Утверждены форма налоговой декларации по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам; организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, и Инструкция по заполнению этой формы.

ПРИКАЗ МНС РФ от 24.10.2002 N БГ-3-04/592
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДЕКЛАРАЦИЙ ПО НАЛОГУ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНСТРУКЦИИ ПО ИХ ЗАПОЛНЕНИЮ”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.11.2002 N 3892.

Утверждены формы деклараций по налогу на доходы физических лиц N 3-НДФЛ и N 4-НДФЛ и Инструкция по их заполнению.
Приказ распространяется на доходы, полученные физическими лицами, начиная с 1 января 2002 года.

ПРИКАЗ ФСНП РФ от 13.09.2002 N 410
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ ФСНП РОССИИ ОТ 25 ИЮНЯ 2001 ГОДА N 285”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.11.2002 N 3894.

Текст Инструкции о порядке назначения и проведения проверок налогоплательщиков федеральными органами налоговой полиции, утвержденной Приказом ФСНП РФ от 25.06.2001 N 285, приведен в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, внесены уточнения в некоторые пункты Инструкции. В частности, пункт 9 Инструкции, определяющий порядок предъявления налогоплательщику постановления о проведении проверки, дополнен новым абзацем, в соответствии с которым в случае отсутствия на объекте проверки налогоплательщика (его представителя) постановление о проведении проверки направляется заказным письмом по месту нахождения (жительства) налогоплательщика и считается врученным на шестой день, начиная с даты отправки письма.

Труд и занятость

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.11.2002 N 804
“О ПРАВИЛАХ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ТИПОВЫХ НОРМ ТРУДА”

Правила, утвержденные в соответствии со статьей 161 Трудового кодекса РФ, определяют порядок разработки и утверждения типовых (межотраслевых, профессиональных, отраслевых и иных) норм труда для однородных работ.
Типовые нормы труда разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, на который возложены управление, регулирование и координация деятельности в отрасли (подотрасли) экономики.
Типовые межотраслевые нормы труда утверждаются Министерством труда и социального развития РФ.
Типовые профессиональные, отраслевые и иные нормы труда утверждаются федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 12.11.2002 N 813
“О ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОТЫ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ И РАБОТАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ И В ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА”

В соответствии со статьей 350 Трудового кодекса РФ установлена продолжительность работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, не более 8 часов в день и 39 часов в неделю.