Пенсии, налоги, льготы Новое в российском законодательстве (по состоянию на 17 сентября 2002 г.)

Труд и занятость

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 09.09.2002 N 665
“ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ НАДБАВКИ ЗА ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РУКОВОДИТЕЛЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, НЕ ВХОДЯЩИМ В СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РУКОВОДИТЕЛЯМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ”

В соответствии с Указом Президента РФ от 25.06.2002 N 656 с 30 июня 2002 года установлена ежемесячная надбавка за особые условия государственной службы в размере 200 процентов должностного оклада руководителям федеральных органов исполнительной власти, не входящим в состав Правительства РФ (за исключением руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ), а также руководителям государственных органов Правительства РФ и государственных органов при Правительстве РФ.
Размер и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы руководителям государственных органов федеральных органов исполнительной власти и государственных органов при федеральных органах исполнительной власти определяются руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 14.08.2002 N 57
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ”

Утвержденными Рекомендациями установлен порядок организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией – обязательному этапу примирительных процедур.
Определено, что примирительная комиссия рассматривает коллективные трудовые споры по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.
Разъяснен порядок выдвижения требований работников, установлен порядок создания и работы примирительной комиссии.
Установлены обязанности работодателя по обеспечению необходимых условий для работы примирительной комиссии, определены права и обязанности членов примирительной комиссии.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 14.08.2002 N 58
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА С УЧАСТИЕМ ПОСРЕДНИКА”

Утверждены Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника, конкретизирующие применение статьи 403 Трудового кодекса РФ.
Указано, что основной целью привлечения посредника является разрешение сторонами коллективного трудового спора разногласий, возникших между ними по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров и соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников организации при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.
Установлены сроки проведения примирительных процедур с участием посредника.
Определены статус и функции, а также некоторые правила поведения посредника при его участии в рассмотрении коллективного трудового спора.

Хозяйственная деятельность

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.09.2002 N 659
“О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНВЕНЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА N 69 О ВЫДАЧЕ СУДОВЫМ ПОВАРАМ СВИДЕТЕЛЬСТВ О КВАЛИФИКАЦИИ”

В целях реализации положений Конвенции Международной организации труда N 69 внесены изменения и дополнения в Положение о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.08.1999 N 900.
Перечень дипломов, квалификационных и специальных свидетельств, выдаваемых членам экипажей морских судов, за исключением судов, используемых для промысла водных биологических ресурсов, дополнен свидетельством о квалификации судового повара.
Установлено, что свидетельства о квалификации судового повара выдаются капитанами морских торговых портов, входящих в утвержденный Минтрансом РФ перечень, лицам не моложе 18 лет, годным по состоянию здоровья, имеющим свидетельство об образовании государственного образца по специальности судового повара, установленный стаж работы и прошедшим испытания, проводимые квалификационными комиссиями по программам, утвержденным Минтрансом РФ.

Образование

ПРИКАЗ ФАПСИ от 22.07.2002 N 210
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВОЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.09.2002 N 3773.

Инструкция регламентирует организацию и проведение отбора граждан в военно-учебные заведения ФАПСИ, устанавливает особенности отбора и порядка зачисления офицеров федеральных органов в Академию ФАПСИ, определяет процедуру проведения вступительных испытаний в военно-учебные заведения и Академию ФАПСИ (соответственно для граждан и офицеров федеральных органов).

Финансы. Налоги

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 09.09.2002 N 666
“О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО ИСКАМ К КАЗНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ (БЕЗДЕЙСТВИЕМ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИБО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ”

Утверждены Правила исполнения Минфином России судебных актов по искам к казне Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти.
Определен перечень документов, которые взыскатель должен представить в Минфин РФ для исполнения судебного акта, сроки исполнения и основания для возврата исполнительного листа взыскателю без исполнения.

ПРИКАЗ Минфина РФ от 26.08.2002 N 87н
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25 МАЯ 1999 Г. N 38Н”

Внесены изменения в следующие приложения к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина РФ от 25.05.1999 N 38н: экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации, Перечень прямых получателей средств из федерального бюджета, Порядок распределения расходов по соответствующим предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

ПИСЬМО МНС РФ от 14.08.2002 N АС-6-06/1243@
“ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18.06.93 N 5215-1 “О ПРИМЕНЕНИИ КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ С НАСЕЛЕНИЕМ”

Разъяснено, что применение незарегистрированных в налоговых органах контрольно-кассовых машин, контрольно-кассовых машин, на которых отсутствует либо повреждена пломба центра технического обслуживания, отсутствует маркировка предприятия – изготовителя или одно из средств визуального контроля, контрольно-кассовых машин с фискальной памятью в нефискальном режиме или с вышедшим из строя блоком фискальной памяти должно рассматриваться как осуществление денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой машины и влечет применение ответственности к нарушителям в соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ.
Организации и индивидуальные предприниматели, которые могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, обязаны выдавать клиентам документы строгой отчетности, приравниваемые к чекам, по формам, утвержденным Минфином РФ. Неисполнение данной обязанности является основанием для привлечения организаций к ответственности за осуществление денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовых машин в соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ.

Социальное обеспечение

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.09.2002 N 658
“ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕНСИЙ И ДРУГИХ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ”

В связи со вступлением в силу Федеральных законов от 17.12.2001 N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” и от 15.12.2001 N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” признаны утратившими силу некоторые акты Правительства РФ.
В отдельные акты Правительства РФ внесены изменения и дополнения. В частности, в новой редакции изложены нормы Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Конституционного Суда РФ, пребывающим в отставке, и ежемесячном денежном содержании и порядке его выплаты членам семьи умершего (погибшего) судьи, находившимся на его иждивении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.04.1995 N 425, касающиеся размеров ежемесячного денежного содержания, выплачиваемого в случае смерти (гибели) судьи Конституционного Суда РФ каждому члену его семьи, имеющему право на получение данной выплаты.
В Порядок назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежной компенсации расходов на санаторно-курортное лечение, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10.07.1995 N 701, внесены изменения в части размеров и порядка индексации денежной компенсации на санаторно-курортное лечение.
Кроме того, внесены изменения в Порядок выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 N 1013, в части круга лиц, имеющих право на получение государственного единовременного пособия в случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения.

ПИСЬМО ФСС РФ от 22.08.2002 N 02/18/05/6057
“ОБ УКАЗЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31.07.2002 N 824”

Пункт 1 Указа Президента РФ от 15.03.2000 N 508, согласно которому максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности не мог превышать за полный календарный месяц сумму, равную 85-кратному минимальному размеру оплаты труда, признан утратившим силу Указом Президента РФ от 31.07.2002 N 824, вступившим в силу со дня его подписания.
Разъяснено, что, поскольку статьей 15 Федерального закона “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год” была установлена новая норма о максимальном размере пособия по временной нетрудоспособности, пункт 1 Указа Президента РФ от 15.03.2000 N 508 не подлежал применению с 1 января 2002 года – даты вступления в силу указанного Федерального закона.