Пенсии, налоги, льготы Новое в российском законодательстве (по состоянию на 15 октября 2002 г.)

Основы государственного управления

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ от 09.10.2002 N 122-ФЗ
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РСФСР “О КОНКУРЕНЦИИ И ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ”
Вступает в силу со дня официального опубликования.

Изменения, в частности, коснулись ограничений на заключение хозяйствующими субъектами соглашений, препятствующих конкуренции. Так, запрещается заключение хозяйствующими субъектами, действующими на рынке одного товара (взаимозаменяемых товаров), соглашений или осуществление согласованных действий, в результате которых имеются или могут иметь место недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление других хозяйствующих субъектов.
Изменения затронули отдельные виды государственного антимонопольного контроля. Установлено, что слияние и присоединение коммерческих организаций, суммарная балансовая стоимость активов которых по последнему балансу превышает 200 тысяч установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, осуществляются с предварительного согласия антимонопольного органа.
Также внесены изменения в положения, касающиеся вопросов ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Так, доход, полученный в результате нарушения антимонопольного законодательства хозяйствующим субъектом, чьи действия в установленном порядке признаны монополистической деятельностью или недобросовестной конкуренцией, в случае неисполнения предписания антимонопольного органа подлежит взысканию в федеральный бюджет в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

Гражданское право

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 03.10.2002 N 731
“ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР, ПРАВИТЕЛЬСТВА РСФСР И ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КАСАЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ”

В связи с введением в действие Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц” Правительством РФ признан утратившим силу ряд нормативных правовых актов, регулирующих порядок государственной регистрации юридических лиц, ведения государственного реестра предприятий и взимания государственной пошлины за регистрацию предприятий. Также внесены изменения в действующие нормативные правовые акты Правительства РФ, Правительства РСФСР, Совета Министров РСФСР, регламентирующие указанные отношения.

РАСПОРЯЖЕНИЕ Минимущества РФ от 02.09.2002 N 3070-р
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНЫХ ФОРМ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ, ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, АРЕНДУ И ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ, БЕЗВОЗМЕЗДНОГО СРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2002 N 3833.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 07.08.2002 N 576 “О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю” Министерством имущественных отношений РФ утверждены следующие примерные формы:
решения о предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен(ы) объект(ы) недвижимого имущества, приобретенный(е) в собственность гражданами и юридическими лицами;
решения о предоставлении находящегося в государственной собственности земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам;
решения о предоставлении находящегося в государственной собственности земельного участка в безвозмездное срочное пользование гражданам и юридическим лицам;
решения о предоставлении в аренду гражданам и юридическим лицам находящегося в государственной собственности земельного участка;
договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен(ы) объект(ы) недвижимого имущества, приобретенный(е) в собственность гражданами и юридическими лицами;
договора безвозмездного срочного пользования находящимся в государственной собственности земельным участком;
договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка.

Жилище

ПРИКАЗ Госстроя РФ от 18.09.2002 N 210
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ, ЛИШИВШИМСЯ ЖИЛЬЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПАВОДКА, ПРОИЗОШЕДШЕГО В ИЮНЕ 2002 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2002 N 3825.

Изложен в новой редакции Порядок использования средств безвозмездных субсидий, предоставляемых гражданам, лишившимся жилья в результате паводка, произошедшего в июне 2002 года на территории Южного федерального округа, утвержденный Приказом Госстроя РФ от 09.07.2002 N 130.
Определены условия использования средств безвозмездных субсидий, предоставляемых гражданам – владельцам “Свидетельства о предоставлении субсидии гражданину, лишившемуся жилья или части его в результате стихийного бедствия, и членам его семьи”.
Установлен порядок расчета предельного размера субсидии на приобретение и строительство жилья, а также определен срок действия Свидетельства.
Подробно регламентирована организация работы по выдаче свидетельств и порядок заключения договоров.
Утвержден порядок финансирования строительства и восстановления жилья подрядным способом, своими силами, а также в случае приобретения жилья по договору купли-продажи.

Социальное обеспечение

ПИСЬМО ПФ РФ от 29.08.2002 N ЛЧ-25-25/7789
“О НАЧИСЛЕНИИ ПОВЫШЕНИЙ К РАСЧЕТНОМУ РАЗМЕРУ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ”

Разъяснен порядок применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, устанавливающего, что повышения пенсий, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан по состоянию на 31 декабря 2001 года (за исключением районного коэффициента), начисляются к расчетному размеру трудовой пенсии соответствующим лицам.
Определено, что в случаях обращения за повышением пенсии граждан, в отношении которых события, дающие право на повышение расчетного размера трудовой пенсии, состоялись до 1 января 2002 года, повышения могут начисляться при установлении самого факта события, дающего право на повышение, независимо от даты выдачи соответствующего документа (удостоверения), подтверждающего данный факт.

Финансы. Налоги

ПРИКАЗ МНС РФ от 30.08.2002 N БГ-3-05/469
“О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ МНС РОССИИ ОТ 28.03.2002 N БГ-3-05/153”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2002 N 3829.
Внесены дополнения в приложение N 2 “Порядок заполнения расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями” к Приказу МНС РФ от 28.03.2002 N БГ-3-05/153 “Об утверждении формы расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и Порядка ее заполнения”.

ПРИКАЗ МНС РФ от 14.08.2002 N БГ-3-04/434
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ РОССИИ ОТ 30 МАЯ 1995 Г. N 32 “О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ НАЛОГА С ИМУЩЕСТВА, ПЕРЕХОДЯЩЕГО В ПОРЯДКЕ НАСЛЕДОВАНИЯ ИЛИ ДАРЕНИЯ”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2002 N 3835.

В соответствии с Изменениями и дополнениями N 1, внесенными в Инструкцию Госналогслужбы РФ от 30.05.1995 N 32 “О порядке исчисления и уплаты налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения”, не взимается налог со стоимости квартир, переходящих в порядке наследования инвалидам первой и второй групп.
Кроме того, из нормы, устанавливающей, в каких случаях взимается налог, исключено упоминание о том, что налог взимается при переходе в порядке наследования или дарения земельных участков.

ПРИКАЗ МНС РФ от 09.08.2002 N БГ-3-09/426
“О ПОРЯДКЕ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ В НАЛОГОВОМ ОРГАНЕ ПО МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО ПОСЛЕ 1 ИЮЛЯ 2002 ГОДА”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2002 N 3830.

Установлено, что при государственной регистрации юридических лиц при их создании, а также при государственной регистрации вновь возникших юридических лиц при реорганизации, их постановка на учет в качестве налогоплательщика осуществляется в налоговом органе по месту нахождения созданного или вновь возникающего в результате реорганизации юридического лица.
Утвержден Порядок постановки на учет в налоговом органе созданных или вновь возникающих при реорганизации юридических лиц, прошедших государственную регистрацию.

ПИСЬМО МНС РФ от 02.10.2002 N СА-6-22/1497@
“О ПРИМЕНЕНИИ АБЗАЦА ВТОРОГО СТАТЬИ 5 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 24.07.2002 N 104-ФЗ”

Разъяснено, что сумма единого налога на вмененный доход, исчисленная за соответствующий налоговый (отчетный) период в 2002 году, уменьшается налогоплательщиками на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных в 2002 году налогоплательщиками в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом сумма единого налога не может быть уменьшена более чем на 35 процентов.
Установлен порядок предоставления налогоплательщиками уточненных расчетов единого налога на вмененный доход за I – III кварталы текущего года, в которых отражаются данные об уплаченных за указанные отчетные (налоговые) периоды суммах взносов на обязательное пенсионное страхование.

Бухгалтерский учет. Статистика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 30.09.2002 N 186
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ЗАТРАТАМИ НА ПРОИЗВОДСТВО И РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) НА 2003 ГОД”

Утверждена и введена в действие форма федерального государственного статистического наблюдения N 5-З “Сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг)” – квартальная с отчета за I квартал 2003 года, годовая с отчета за 2002 год.

Оборона

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.10.2002 N 123-ФЗ
“О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН “О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ”
Вступает в силу со дня официального опубликования.

В соответствии с внесенными дополнениями в Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ “О гражданской обороне” расширены полномочия Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти в области гражданской обороны. В частности, Президент РФ определяет основные направления единой государственной политики в указанной области. На Правительство РФ возложены функции по определению порядка эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.