Пенсии, налоги, льготы Новое в российском законодательстве (по состоянию на 12 ноября 2002 г.)

Основы государственного управления

УКАЗ Президента РФ от 04.11.2002 N 1287
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ В УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12 АПРЕЛЯ 1996 г. N 529 “О ПЕРЕЧНЯХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ КАТЕГОРИЙ “Б” И “В” В АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АППАРАТЕ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” И ОТ 9 АПРЕЛЯ 1997 г. N 310 “О ДЕНЕЖНОМ СОДЕРЖАНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ”
Вступил в силу с 04.11.2002.

Внесены изменения по отдельным позициям в раздел “Высшая должность” Перечня государственных должностей федеральной государственной службы категории “В”, учреждаемых в Администрации Президента РФ для обеспечения ее деятельности, утвержденного Указом Президента РФ от 12.04.1996 N 529.
Внесены изменения в Указ Президента РФ от 09.04.1997 N 310 “О денежном содержании федеральных государственных служащих”. В частности, в соответствующий перечень включены должности первого заместителя пресс – секретаря Президента РФ – начальника Управления пресс – службы Президента РФ и первого заместителя руководителя протокола Президента РФ – начальника Управления протокола Президента РФ, с должностными окладами в размере 4410 руб. в месяц.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 01.11.2002 N 789
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫДАЧЕ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ”

Утверждено Положение, определяющее порядок выдачи разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание.
Разрешение на временное проживание выдается на 3 года. Иностранный гражданин (лицо без гражданства), получивший разрешение на временное проживание, не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 01.11.2002 N 794
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫДАЧЕ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО”

В соответствии с Федеральным законом “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” Положение устанавливает порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также перерегистрации вида на жительство.
Определен перечень документов, представляемых иностранным гражданином (лицом без гражданства) в орган внутренних дел одновременно с заявлением о выдаче вида на жительство.
Вид на жительство выдается не более чем на 5 лет и может быть продлен по истечении срока его действия.

Гражданское право

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.10.2002 N 134-ФЗ
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН “ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ”
Действие данного документа распространяется на отношения по выплате дивидендов по размещенным акциям, возникшие с 30.09.2002.

Изменен порядок выплаты дивидендов акционерным обществом. Установлено, что общество вправе принимать решения (объявлять) о выплате дивидендов по размещенным акциям по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года и (или) по результатам финансового года. Решение о выплате (объявлении) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия и девяти месяцев финансового года может быть принято в течение трех месяцев после окончания соответствующего периода. Ранее общество вправе было принять указанные выше решения один раз в год.
Соответствующие изменения внесены в компетенцию общего собрания акционеров. Установлено, что к компетенции общего собрания акционеров относится выплата (объявление) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года и утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и об убытках (счетов прибылей и убытков) общества, а также распределение прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов, за исключением прибыли, распределенной в качестве дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года) и убытков общества по результатам финансового года.

Труд и занятость

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.10.2002 N 782
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КВОТЫ НА ВЫДАЧУ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ ПРИГЛАШЕНИЙ НА ВЪЕЗД В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ”

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” утверждена на 2003 год квота на выдачу 530 000 приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено начиная с 2003 года, ежегодно, не позднее 1 августа, представлять в Минтруд РФ предложения по определению квоты на следующий год, сформированные на основе принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов с учетом ситуации на рынке труда, демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и его возможностей по обустройству иностранных граждан.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 31.10.2002 N 787
“О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ ЕДИНОГО ТАРИФНО-КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА РАБОТ И ПРОФЕССИЙ РАБОЧИХ, ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ”

Установлен перечень сведений, которые должны содержать Единые тарифно-квалификационные справочники работ и профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих.
Кроме того, определено, что разработка совместно с федеральными органами исполнительной власти, регулирующими и координирующими деятельность в соответствующей отрасли экономики, и утверждение указанных справочников и порядка их применения осуществляется Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Социальное обеспечение

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.10.2002 N 781
“О СПИСКАХ РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”, И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”

Установлено, что при назначении досрочной пенсии по старости некоторым категориям граждан в соответствии с подпунктами 7, 8, и 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” применяются ранее утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации списки работ, профессий и должностей и перечни должностей. В частности, лицам, проработавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно – спасательных формированиях МЧС РФ и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, пенсии назначаются в соответствии с перечнями должностей и специальностей работников, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.10.2001 N 702; занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Минюста РФ, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, пенсии назначаются в соответствии со списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 N 85; лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально – зрелищных организациях, – в соответствии со списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 N 447.
Кроме того, утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы для данной категории граждан, а также список должностей и учреждений, работа в которых необходима для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов такой работы.
Одновременно признаются утратившими силу ряд постановлений Правительства РФ, устанавливающих списки и должности для назначения пенсий в связи с педагогической и лечебной деятельностью, а также изменяющие их документы.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 01.11.2002 N 793
“ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ И ПО ОСНОВНЫМ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ ГРУППАМ НАСЕЛЕНИЯ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА III КВАРТАЛ 2002 г.”

Установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за III квартал 2002 года в расчете на душу населения в размере 1817 рублей, для трудоспособного населения – 1980 рублей, для пенсионеров – 1387 рублей, для детей – 1799 рублей.

Образование. Научная деятельность

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.10.2002 N 783
“О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕМИЯХ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ НАУКИ И ТЕХНИКИ”

Внесены дополнения в Положение о премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.12.1994 N 1424, согласно которым лауреат премии имеет право повторно выдвигаться на соискание премии не ранее чем через 5 лет, а работа, не прошедшая по конкурсу, может быть выдвинута на соискание премии еще 1 раз, при этом оформление документов производится заново.
Также внесены изменения, касающиеся формы диплома лауреата премии.
Установлено, что ограничение на повторное выдвижение лауреата на соискание премии и ограничение в отношении повторного выдвижения работы, не прошедшей по конкурсу, применяется к лауреатам и работам, выдвигаемым на соискание премии, начиная с премии за 2003 год.

Уголовное право. Исполнение наказаний

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.10.2002 N 133-ФЗ
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УГОЛОВНО – ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ”
Вступает в силу со дня официального опубликования.

Внесены существенные изменения в статью 158 УК РФ “Кража”: наказание за совершение преступлений, предусмотренных частями первой и второй указанной статьи, стало более мягким по сравнению с ранее установленным. Кроме того, часть вторая статьи 158 УК РФ дополнена новым квалифицирующим признаком: “кража, совершенная из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем”. При этом из части второй статьи 158 исключен признак неоднократности совершения кражи и кражи, совершенной с проникновением в жилище. В соответствии с внесенными изменениями кража, совершенная неоднократно, а равно с проникновением в жилище образуют состав преступления, предусмотренного новой частью третьей статьи 158 УК РФ, а часть третья статьи 158 УК РФ соответственно считается частью четвертой указанной статьи в новой редакции.
Кроме того, определено, что следует считать значительным ущербом, причиненным гражданину кражей, а также разъяснены понятия “хранилище” и “помещение”.
Соответствующие изменения внесены в статьи 150 УПК РФ “Формы предварительного расследования” и в статью 151 УПК РФ “Подследственность”.
Также внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с внесенными изменениями в статью 7.27 “Мелкое хищение” ответственность наступает за мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, частями второй и третьей статьи 159 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации.