Отпускные

Правительство дает три миллиарда на отпускную кампанию.

Это только половина, а остальное – за регионами

Статфакт

В январе-феврале текущего года на выплату заработной платы и денежного довольствия из федерального бюджета выделено 30,8 миллиарда рублей, а с 1 по 21 мая – 7,4 миллиарда. За январь-апрель задолженность по заработной плате в целом по стране сократилась с 12,7 до 8,3 миллиарда рублей, то есть с 2,1 до 1,3 месяца.

Наряду с Москвой и Санкт-Петербургом в “клуб благополучных регионов”, не имеющих долгов по зарплате, попали Орловская, Белгородская, Саратовская области, Краснодарский край, Республика Адыгея, Ямало-Ненецкий и Таймырский автономные округа. Финансистов в этих регионах теперь беспокоят не долги, а надвигающиеся учительские отпуска. Решить задачу с одним неизвестным, а именно: где взять деньги на летнюю отпускную кампанию – можно. А вот как быть с четырнадцатью российскими регионами, где так и не решена проблема ни текущей зарплаты, ни долгов, да и учительские отпускные находятся под большим вопросом? Это уже задача с тремя неизвестными.

Удмуртия

Задолженность по зарплате бюджетникам составляет два месяца. Вместе с тем сумма федеральных трансфертов, направленных в республику, в этом году по сравнению с прошлым снижена вдвое – до 345 миллионов рублей. Минфин республики приступил уже к выплате учительских отпускных и выделил на это десять миллионов (вместо требуемых 107). Только учителям-то от этого не легче. Ведь на деньгах не написано, за что они выдаются: за отпуск или за март месяц. И “отпускной” червонец никак не станет сотней.

Кабардино-Балкария

По данным Минфина России, разница между запланированными и фактическими расходами на выплату зарплат бюджетникам в республике составила сто миллионов рублей. Эти сто миллионов пошли на другие нужды, что недопустимо. Ведь только при условии целевого распределения средств появляется хоть какая-то возможность сокращения долгов. В результате республиканский Минфин вынужден отложить вопрос об учительских отпусках и заниматься долгами.

Бурятия

Республиканское Министерство финансов приняло оригинальное решение – выплачивать учителям отпускные в три этапа: в июне, июле и августе. При том что задолженность по зарплате в республике составляет более трех месяцев. Эта “оригинальность” чревата тем, что учителя так и не увидят своих денег до осени. Валентина Матвиенко раскритиковала подобную постановку вопроса и потребовала от республиканского Минфина скорректировать летнюю стратегию.

Иркутская область

Вопреки решению Правительства России о направлении на зарплату не менее сорока процентов всех поступлений в региональный бюджет, в Иркутской области ограничиваются 36 процентами. Отсюда – недорасход на зарплату в размере 101 миллиона. Плюс 210 миллионов учительских отпускных… Обнадеживает лишь то, что Минфин России собирается выделить области сто миллионов целевого трансферта исключительно на учительские отпускные.

Томская область

Острая проблема с налогами. Они собираются, но большую их часть составляют взаимозачеты – 55 процентов. Соответственно денежная часть – 45 процентов. До сих пор в области не введен налог с продаж, который в большинстве регионов России начал работать уже с октября прошлого года. Руководство республики только сейчас пришло к выводу, что новый налог необходим… с опозданием на восемь месяцев.

Кемеровская область

Задолженность по зарплате в среднем по области составляет три месяца. Текущая выплачивается регулярно. Вместе с тяжелой экономической ситуацией (в результате закрытия 35 шахт налогооблагаемая база сократилась на семь миллиардов рублей) в регионе осложнилась экологическая ситуация. Горит тайга. 230 семей остались без крова. На борьбу со стихией тратятся миллионы рублей. Тем не менее задолженность по зарплате удалось сократить на один месяц. В марте на зарплату выделено 46,6 процента всех поступлений в региональный бюджет, в апреле – 40,2 процента (вместо положенных сорока). Непонятно поведение центра. Вместо 100 миллионов федеральных трансфертов, которые должны быть перечислены в область в мае, поступило только 1,9, то есть в пятьдесят раз меньше. Минфин не выполняет своих обязательств. К чему это может привести? К очередной рельсовой войне. Шахтеры снова блокируют железные дороги, после чего им “благополучно” отдадут долги. Для чего нужно обострять ситуацию? Непонятно. В конце концов рабочих приучат к мысли о том, что деньги вернее зарабатывать не в шахтах, а сидя на рельсах.

Однако вернемся к проблемам учителей. Приближаются летние отпуска. Министр образования Владимир Филиппов рассказал о проводившемся 20 мая заседании правительства, на котором решено было выделить три миллиарда рублей на летнюю отпускную кампанию. Эту сумму планируется перечислить в регионы не позднее 15 июня. Она должна покрыть не менее 50 процентов расходов на выплату учительских отпускных. Остальное – за регионами. Министр образования привел пример Орловской области, в которой проблема отпускных решилась за счет средств Дорожного фонда. Такой гибкий подход в распределении средств просто необходим в условиях всеобщего дефицита. Тем более что цель поставлена вполне конкретная. Наши учителя должны отдохнуть, иначе будущий учебный год начнется не с праздника знаний, а с забастовок.

Дмитрий ЕГОРОВ