На чтение: ≈ 13 мин.Обратной дороги нет.
Уссурийск штормит уже две недели. Давно закончились осенние каникулы, но звонок на уроки прозвенел с тех пор только в одной школе города. Остальные присоединились к акции протеста. В пятницу полторы тысячи работников народного образования города перекрыли автомобильную трассу к границе с Китаем. Митинг перед зданием городской администрации, пикеты, сотни телеграмм как в российские, так и международные инстанции – все это было. По-прежнему нет только одного – денег… Общая задолженность по заработной плате вместе с начислениями – около 20 миллионов рублей. Денег ждали, сколько могли. Но к концу октября, когда ударили морозы, терпению людей в стылых квартирах и школах пришел конец. Возмущенный разум городской интеллигенции закипел и ни на какие компромиссы отныне не соглашается. Или отдайте все, или получите “ничего” по полной программе!
– Мы требуем полного погашения трехмесячной задолженности по заработной плате, всех положенных выплат на книгоиздательскую продукцию, а также перерасчета в соответствии с федеральным законом о повышении оплаты труда бюджетников. У нас фактически украли надбавку за полгода, и мы требуем вернуть ее назад! Жители всего города сегодня с благоговением и трепетом смотрят на нас! Наконец-то нашлись люди, которые начали бороться за свои права! – С лидером уссурийским учителям явно повезло. Тамара Русева, педагог-словесник высшей категории одной из железнодорожных школ города, не только прекрасный оратор, но и талантливый организатор. Педагогический стаж – 35 лет. Именно к ней в начале ноября пришла делегация учителей 130-й школы, зачинщиков уссурийской акции протеста. Тамара Алексеевна согласилась возглавить военные действия.
– Знаете, сколько у нас одиноких учительниц с детьми на руках? Ведь они просто нищенствуют! Представьте, что это значит- три месяца денег нет ВООБЩЕ! Запасов на зиму – тоже. Четыре тайфуна смыли все огороды. Как быть? Директор в нашей школе предложил учителям организовать бесплатное питание за счет спонсоров. Но это же позор! У нас дети бесплатно питаются, и я приду, сяду за столик, чтобы мне выделили тарелку супа. Я не желаю принимать подаяние. И не могу униженная идти в школу. Голодный учитель не в состоянии воспитать гордую личность!
На их месте мог бы быть каждый…
Сегодня участников акции протеста обвиняют во всех смертных грехах. Главное – в срыве учебного процесса и несоблюдении положенной по трудовому законодательству процедуры вступления в забастовку. Но сами учителя забастовщиками себя категорически не признают.
– Это акция гражданского неповиновения, – подчеркивает Русева. – Уважая себя, мы просто отказались работать “за бесплатно”. Все учителя написали заявления на имя работодателя, где совершенно ясно указаны мотивы нашего поступка. Текст, вы слышали, был оглашен на городской конференции. “В связи с тем, что работодатель нарушает трудовое законодательство по выплате заработной платы (статья 96 КЗоТ), на основании основного закона страны – Конституции и Международной конвенции, запрещающей бесплатный принудительный труд, я ( такая-то…) отказываюсь выполнять свои профессиональные обязанности. В соответствии с законом прошу оплатить мне вынужденный простой в размере двух третей тарифной ставки”. Мы консультировались с юристами. По их мнению, ничего противоправного в наших действиях нет. Прокурор на нашей стороне. Когда мы с ним встречались, он сказал: “Девочки, сидите, пока вам не выдадут деньги. Ни одного учителя я в обиду не дам!” А что касается срыва учебного процесса… У нас в городе очень сильный педагогический коллектив, практически все учителя 13-14-й категории. Сильный методический центр. Не думаю, что наша акция продлится слишком долго. Мы приложим все усилия, чтобы наверстать пропущенное. Наши ученики нас понимают. Ребята звонят своим учителям домой и говорят, что если мы бросим наше дело на полпути, то они перестанут нас уважать!
На стороне учителей не только школьники, но и родители. То есть практически весь Уссурийск. Еще бы, ведь требование выплатить долги по зарплате сегодня может предъявить власти каждый первый житель этого города. “Коммунальщики”, к примеру, денег не получали уже четыре месяца, а администрация города – так и все пять… Впрочем, представителям последней на жалость к себе рассчитывать не приходится. Потому что именно она безнадежно задолжала “бюджетникам”. Этой злосчастной категории уже давно даже не снятся положенные 40 процентов на зарплату, которые по закону каждый месяц должны отчисляться от всех собираемых налогов города. Другой вопрос – почему так происходит? И по силам ли Уссурийску в принципе тянуть тот бюджетный воз, который пристегнули городу краевые власти?
Паны дерутся, у холопов чубы трещат
Все беды провинциального приморского города начались с тех пор, как его нынешний мэр ровно год назад решил “сходить” в губернаторы. Провалился, конечно, с треском, но, главное, безнадежно испортил отношения с лояльным к нему ранее Евгением Наздратенко. Уссурийск у края стал пасынком: денег из приходящих федеральных трансфертов выделяли ему по минимуму, а отчислений в краевую казну требовали по максимуму. Именно с этим обстоятельством связан памятный скандал с невыплатой учителям города положенных отпускных. Тогда из пришедших федеральных средств деньги дали всем, кроме Уссурийска!
Пытаясь расставить точки над i, Ведерников обратился к представителю президента по Дальневосточному округу Константину Пуликовскому. Из Хабаровска прибыла специальная комиссия, которая прошерстила все финансовые счета и заначки города. Ревизоры деньги Уссурийска нашли-таки, только вот не там, где искали, а в несколько неожиданном месте – краевой казне. Изучив межбюджетные отношения, специалисты пришли к выводу: причины финансовой катастрофы на территории – систематическое недофинансирование из краевого бюджета (за последние три года в размере 500 миллионов рублей!). Но вопреки чаяниям оптимистов до экспроприации экспроприированных финансов дело не дошло, потому как прав таких у комиссии не было. Единственное, что могли сделать ревизоры, – высказать пожелание в адрес краевой администрации выделить Уссурийску ссуду в размере 150 миллионов рублей. Ага, и еще ключи дать от квартиры, где деньги лежат!.. По словам “зама” Ведерникова по “коммуналке” Владимира Шевченко, на недавно прошедшем краевом совещании при распределении трансфертов на топливо злосчастный город вновь получил ноль целых ноль десятых…
Но кому интересны эти скучные бюджетные выкладки? По большому счету людям нет до них никакого дела, и по-своему они совершенно правы. Пусть власти разбираются между собой, кто там чего кому должен… Поэтому главу уссурийской администрации Владимира Ведерникова на конференции “полоскали” все кому не лень. Зато громом аплодисментов было встречено сообщение о создании фонда поддержки учителям. И хотя об этом не было сказано в открытую, но все предполагают, что за этим стоят финансы главного политического оппонента нынешнего главы, председателя уссурийской Думы и просто богатого человека Юрия Емца. Поддержка Евгения Наздратенко ему обеспечена. В декабре в городе – выборы.
Впрочем, сами учителя от политики категорически отмежевываются.
– Наша главная задача – любым путем получить деньги, – говорит председатель городского профсоюза работников народного образования Александра Бойко. – Я уверена, что мы добьемся выполнения всех наших требований, народ настроен решительно.
Как делить дырку от бублика?
Надо отдать должное – акция протеста учителей Уссурийска шума наделала на всю Россию. В городе протрубили большой сбор. Мало того что туда съехались краевые финансисты и прочие ответственные приморские чиновники, пожаловал “сам” представитель президента Пуликовский! Так что с большой долей вероятности можно сказать, что деньги у учителей практически уже в кармане. Только вот дальше-то что? Ведь точно в таком же состоянии – трех-, а то и четырехмесячной задолженности по заработной плате сегодня находятся работники образовательных учреждений более чем двадцати территорий края! Попробуй дать деньги уссурийцам и оставить с носом артемовцев, где долг более 15 миллионов рублей, арсеньевцев, где долг более 17 миллионов…
– В моем кабинете ежедневно раздаются десятки телефонных звонков со всего Приморья. Везде одно и то же – педагоги не видели денег по три-четыре месяца. Ситуация просто катастрофическая, – говорит председатель краевого профсоюза работников народного образования Раиса Шабанова. – Общая задолженность перед народным образованием в Приморье – 230 миллионов рублей! Краевые власти обещают гасить долги по мере поступления денег. Но все трансферты, если и доходят до муниципальных образований, то пропадают там, как в бездонной бочке. Нужно смотреть правде в глаза – пока школы не будут финансироваться государством, ситуация не изменится. Я уж не говорю о том, что это просто позор, когда заработная плата учителя за положенные 18 часов “достигает” 600 – 700 рублей! Это при том, что официально установленный прожиточный минимум в Приморье – более двух тысяч! У нас нет иного выхода, кроме как продолжать акции протеста.
С 17 ноября встали в пикеты и приостановили занятия в школах учителя Артема и Арсеньева. Их примеру готовы последовать педагоги Спасска-Дальнего…
Лада ГЛЫБИНА
Владивосток
Выбор читателей
Комментарии