От достигнутого – к лучшему

В Республике Башкортостан отраслевые соглашения в сфере образования заключены во всех районах и городах. О том, каких гарантий и льгот удается добиться на местах, мы беседуем с секретарем Башкирского рескома Общероссийского Профсоюза образования по социально-экономическим вопросам Ириной МЕЛИКОВОЙ.

– Ирина Евгеньевна, на региональном уровне действует отраслевое соглашение между Башкирским рескомом профсоюза и профильным министерством, а ведь на местах в сфере социального партнерства также ведется большая работа.

– Действительно, сегодня в республике отраслевые соглашения действуют во всех 62 муниципальных районах и городских округах, а в Уфе отраслевое территориальное соглашение распространяется на все семь районов столицы. Все соглашения являются трехсторонними, где третьей стороной выступают муниципальные органы власти. Это позволяет даже в сложных финансово-экономических условиях сохранять действующие льготы и гарантии, устанавливать дополнительные меры социальной поддержки работников и исполнять закрепленные в коллективных договорах и соглашениях договоренности.

В образовательных учреждениях республики действуют почти 2500 коллективных договоров. Их нормы распространяются более чем на 103 тысячи работников. Многим профсоюзным организациям удалось добиться содержательного наполнения этих документов.

Во многих случаях районные и городские соглашения, коллективные договоры расширяют возможности республиканского соглашения, включают дополнительные меры социальной поддержки работников образования. Суммарно в них предусмотрено и реализуется около 80 дополнительных льгот и гарантий.

– На какие преференции благодаря соглашениям и коллективным договорам могут рассчитывать работники отрасли на местах?

– Работники образования многих муниципальных образований имеют право на значительные льготы и гарантии. Так, в 54 районах и городах республики работникам при выходе на пенсию выплачивается единовременное пособие, в 36 – при уходе в очередной отпуск. В 22 муниципалитетах оказывается материальная помощь ветеранам педагогического труда, в 48 – материальная помощь на лечение и операции. Еще в 37 установлены муниципальные доплаты, гранты, стимулирующие выплаты работникам, которые имеют отраслевые награды, премии глав администраций муниципальных районов и городских округов за высокие результаты профессиональной деятельности, победителям профессиональных конкурсов, учителям, подготовившим призеров предметных олимпиад (от оклада до 50 тысяч рублей).

Во многих городах и районах установлены ежемесячные доплаты работникам, сопровождающим детей в школьном автобусе (от 5 до 30%), выплачиваются премии и другие поощрительные выплаты победителям и призерам конкурсов профессионального мастерства для молодых специалистов (от 500 руб. до 50 тыс. рублей). Практически во всех территориях работникам предоставляются материальная помощь и дополнительные дни отдыха с сохранением заработной платы по разным поводам.

Председателям, членам профкомов, уполномоченным по охране труда назначаются стимулирующие выплаты за выполнение социально значимой работы (от 5 до 20%), предоставляются дополнительные оплачиваемые дни отпуска (от 1 до 10 дней).

В коллективных договорах предусмотрены такие дополнительные меры социальной поддержки, как установление надбавок за выслугу лет в образовательных организациях, льготное содержание детей работников образования в дошкольных учреждениях, организация питания сотрудников в детских садах, предоставление льгот по оплате за проживание в ведомственных общежитиях и арендованных помещениях, частичное возмещение стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и другие.

– Что предпринимает реском профсоюза для того, чтобы при разработке муниципальных отраслевых соглашений не нарушались права и гарантии работников образования?

– Специалисты рескома проводят предварительную экспертизу проектов документов до их подписания, а также регистрацию территориальных соглашений. Это позволяет уйти от формальных, «пустых» договоренностей, избежать правовых неточностей, не допускать снижения уровня льгот и гарантий работников по сравнению с нормами законодательства и нашего республиканского отраслевого соглашения. На муниципальном уровне практикуется аналогичный порядок экспертизы и регистрации колдоговоров.

– Насколько ответственно стороны соцпартнерства подходят к выполнению соглашений на местах?

– Несмотря на положительные результаты совместной работы, остаются проблемы и нерешенные вопросы, которые снижают эффективность социального партнерства. Среди них – недостаточный уровень ответственности сторон, особенно работодателей, за выполнение принятых на себя обязательств, несоблюдение отдельных положений отраслевых соглашений, коллективных договоров. Иногда органы управления образованием, работодатели пренебрегают учетом мнения выборных профсоюзных органов при принятии нормативных и локальных актов в сфере трудовых отношений.

Есть факты, когда важные договоренности, достигнутые рескомом профсоюза в ходе переговоров с Минобрнауки РБ, на муниципальном уровне игнорируются и в местные отраслевые соглашения не включаются. Таким образом, работники этих районов или городов лишаются многих гарантий и льгот, на которые имеют законное право.

К сожалению, не все работники и работодатели до конца осознали право самим устанавливать правовые нормы, регулирующие их трудовую деятельность. Следовательно, работники фактически отстранены от многих вопросов, не участвуют через выборные профсоюзные органы в управлении организацией, принятии решений, касающихся социально-трудовых отношений.

Артур СУНАГАТУЛЛИН, Республика Башкортостан