Опекающие закон. Тема «Прокурор и прокуратура». 5-й класс

Незаметные, но очень важные должности. Судья – одна из главных должностей в суде. Но в современном суде есть и другие важные должности. Их роль не всегда так заметна, но без них обойтись невозможно. Какие же это должности? Например, секретари, которые присутствуют на судебном заседании, записывают его ход, помогают судье, пока готовятся документы к заседанию, по просьбе судьи вызывают свидетелей. Или работники канцелярии, которые хранят документы, все до одной бумажки. Если людям, участвующим в судебном процессе, нужен какой-то документ, то его получить можно только в канцелярии суда.

Есть в суде и судебные приставы. Их задача – следить за тем, как люди выполняют решение суда. Они даже могут заставить человека подчиниться принятому решению, если он хочет сделать этого добровольно. Например, суд решил, что гражданин N оскорбил гражданина C и должен выплатить ему некую сумму за причиненный моральный ущерб. Но гражданин N не хочет выполнять решение суда. И тогда судебный пристав приступает к своим обязанностям. Он имеет полное право наложить арест на зарплату гражданина N, или наложить арест на его сбережения в Сбербанке, или изъять и продать какое-то имущество и тем самым выполнить требования суда.

Кроме того, в обязанности судебных приставов входит охрана здания суда, самого судьи, если ему грозит опасность. Они охраняют свидетелей, наводят порядок в зале, где проходит заседание. Если кто-то из присутствующих на заседании суда все время вскакивает с места и что-то выкрикивает, тем самым мешая осуществлять правосудие, судья обращается к судебному приставу, и тот может вывести несдержанного человека из зала заседаний.

Но кроме этих помощников в работе суда принимают участие и другие люди, должности которых не менее важны, чем, например, должность судьи. Нам с вами только осталось разобраться, какова же их роль в суде.

Прокурор. Прокурора еще называют обвинителем. Раз обвинитель, решил кто-то из вас, значит, он всех обвиняет. Это не совсем так. Его задача, впрочем, как и всех других участников судебного разбирательства, – искать истину. Читая дело обвиняемого, прокурор обращает внимание на факты, свидетельствующие о том, что был нарушен закон. Он ищет свидетелей, которые что-то знают о совершившемся преступлении и могут подтвердить вину обвиняемого. Поэтому в отличие от судьи, который, подобно мудрой Фемиде, на весах правосудия взвешивает все «за» и «против», прокурор свои доказательства кладет только на одну чашу весов – чашу «против». Оттого и называют прокурора «стражем закона». Нет, он не враг обвиняемому. Он должен рассматривать дело с точки зрения того, какой ущерб нанесли действия обвиняемого, кто и как пострадал из-за них: человек, государство или общество. Раз он страж закона, то вместе со всеми участниками судебного процесса ищет истину. И если выяснится, что человек невиновен в совершенном преступлении, то прокурор должен отказаться от своего обвинения.

Правоохранительный орган – прокуратура. Защищая на суде закон, прокурор выступает не от имени потерпевших, а от имени государства. Ведь именно государство стоит на страже интересов своих граждан и обязано их защищать. А раз так, то прокурор не просто обвинитель, он государственный обвинитель. За свою работу прокурор получает зарплату от государства. Постоянно же он работает не в суде, а в государственной организации, которая называется «прокуратура». Вспомните, мы называли ее среди государственных органов, охраняющих закон и наши с вами права. Значит, прокуратура – это правоохранительный орган. Раз прокурор работает не в суде, а в прокуратуре, то и подчиняется он не судье, а своему начальнику – вышестоящему прокурору.

Между тем прокурор защищает закон не только в суде. Любой человек может подать заявление в прокуратуру, если нарушены его права. Получив такое заявление, прокуратура проводит проверку изложенных в заявлении фактов, и если они подтверждаются, то она заводит уголовное дело. Кто будет расследовать это дело? Его будут расследовать следователи, работающие в прокуратуре.

Следовательно, прокуратура следит не только за тем, как граждане соблюдают закон, но и за тем, как соблюдает закон сама милиция. Так, например, если прокуратуре станет известно, что милиционеры нарушили закон при задержании человека или во время дознания, то она не только заставит их восстановить справедливость, но может возбудить уголовное дело против этих стражей порядка. А как же, ведь прокуратура и работающие в ней прокуроры выполняют очень важную задачу: от имени государства они стоят на страже закона.

Когда в суде нужен прокурор. Но вернемся в зал, где проходит заседание суда. Итак, прокурор приходит только на судебные заседания, да и то не на все. Его участие необходимо в основном при рассмотрении уголовных дел, то есть тех дел, где есть обвиняемый. Если же суд рассматривает спор между супругами или слушает дело о том, как один гражданин оскорбил другого, либо дело о невозвращении долга, то на таких судебных разбирательствах участие прокурора совсем необязательно.

Но если во время слушания этих дел выясняется, что был нарушен закон, а следовательно, и чьи-то права, то за восстановлением справедливости обиженный человек должен и может идти в прокуратуру. После того как прокурор получит жалобу, он может потребовать все документы из суда, и если жалоба подтвердится, то он обязан подать протест на решение суда.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Почему прокурора называют стражем закона? Как он его «сторожит»?

2. Что означают слова «государственный обвинитель»?

3. Объясните, правильно ли, что прокурор, присутствуя на судебном заседании, подчиняется не судье, а своему начальнику.

4. Как прокуратура защищает наши с вами права? Почему ее называют правоохранительным органом?

5. Чем вы можете объяснить, что прокурор не участвует в тех судебных заседаниях, где разбираются различные споры между соседями, супругами, начальником и подчиненным и так далее?

6. Как вы думаете, почему прокурор выступает на суде не от имени потерпевших, а от имени государства?

Перелистаем страницы истории

А знаете ли вы, когда и в какой стране впервые появился прокурор? Знаете ли вы что-нибудь о том, как прокуроры воспринимали свою должность? Наверное, нет. Ознакомьтесь немного с историей появления должности прокурора и с тем, как эта должность появилась в России.

Где и когда появился прокурор

Слово «прокурор» происходит от латинского слова procurare, означающего «попечение», «заведующий», «управляющий».

Еще в XIII веке в судах Франции были особые люди: они ходили в странной, очень широкой и длинной одежде и занимались тем, что изучали законы. Когда же у кого-либо возникала потребность в том, чтобы разобраться с тем или иным законом, то именно к ним, к этим людям, обращались за помощью. Нередко подобная нужда возникала и у самих королей, поэтому самый грамотный толкователь законов занимал почетную должность при дворе Его величества. В XIV веке король Франции постановил, что знатоки законов должны быть при всех судах. Им вменялось в обязанность принимать участие при разборе всех уголовных дел, чтобы торжествовала справедливость, чтобы преступник был наказан, но при этом торжествовал закон. Людей, занимавших должность, введенную Филиппом IV Красивым, стали называть прокурорами, то есть людьми, опекающими закон. Среди прокуроров был самый главный, которому подчинялись все остальные прокуроры Франции.

С самого начала своего появления должность прокурора была абсолютно независимой от суда и судей. Вознаграждение же за свои труды прокуроры получали от дел, которые они вели. Нет, не подумайте, что им платили подсудимые. Просто и обвиняемый, и пострадавший платили определенную сумму за то, что их дело рассматривалось в суде, и часть этих денег шла на оплату прокурорского труда. Но не только этим обеспечивалась их независимость. Дело в том, что король продавал прокурорские должности, поэтому человек, купивший эту должность, превращал ее в свою собственность, и она переходила по наследству от отца к сыну, а от него к внуку и так далее. Нельзя было купить только должность генерального прокурора, на нее король назначал либо самого верного ему человека, либо самого грамотного – все зависело от вкусов короля.

Личная независимость прокуроров нередко позволяла им возражать даже самому королю. Например, когда французский король Франциск I, правивший в XVI веке, захотел сменить чем-то не угодившего ему генерального прокурора, ему пришлось выслушать очень неприятное замечание, которое осталось в истории. Кто посмел отчитать короля? Осмелился на это прокурор Анри де Мене, которому король предложил эту почетную должность. «Государь, – сказал Анри де Мене, – он прокурор короны, а не ваших страстей».

Сохранилось в истории и еще одно замечательное высказывание французского прокурора. Оно принадлежит Омеру Талону, жившему в XVII веке. В торжественной речи, обращенной к Людовику XIV, он произнес прекрасные слова: «Для славы короля мы должны быть людьми свободными, а не рабами: достоинство короны измеряется качествами тех, кто ей служит».

Основателем прокуратуры в России был Петр I. До него в нашей стране не было специальных органов, которые бы следили за исполнением законов. Петру Великому прокуратура была просто необходима: ведь он первый страдал из-за того, что подданные его на каждом шагу обманывали, сопротивлялись преобразованиям. Вот и решил Петр I создать орган, который бы надзирал за тем и контролировал то, как соблюдаются законы во всех государственных учреждениях. Поэтому в 1715 году в высший государственный орган – сенат был назначен граф Зотов, в его обязанности входило следить за тем, как исполняются указы Петра I. В 1721 году для надзора за сенатом Петр I учреждает дежурство офицеров гвардии. Однако, прежде чем доносить императору о замеченных непорядках, офицер должен был три раза напомнить сенатору о его долге. Если это не помогало, то офицер имел право арестовать нарушителя и отправить его в крепость. Но ни должность, которую занимал граф Зотов, ни должности офицеров гвардии не назывались прокурорскими должностями. И только в 1722 году Петр I своим указом вводит должность генерал-прокурора. Первым прокурором России был Павел Иванович Ягужинский.

1. В какой стране впервые в истории появилась должность прокурора?

2. Какие задачи выполняли первые прокуроры?

3. Что позволяло французским прокурорам быть независимыми?

4. Как по-вашему, хорошо или плохо, что прокурор не зависел ни от суда, ни от судьи, ни от самого короля? Обоснуйте свою точку зрения.

5. Объясните, как вы поняли высказывание Анри де Мене: «Государь, он прокурор короны, а не ваших страстей».

6. Объясните, как вы поняли слова французского прокурора Омера Талона: «Достоинство короны измеряется качествами тех, кто ей служит». Согласны ли вы с этой мыслью?

7. Как вы думаете, можно ли про современное государство сказать: «Достоинство страны измеряется качествами тех, кто ей служит»? Поясните свою точку зрения.

Для тех, кто хочет знать больше

Присяжные заседатели – наверное, не всем из вас понятно слово «присяжные». Попробуем выяснить, что оно означает. Это слово происходит от слова «присяга», которое словарь Владимира Ивановича Даля объясняет так: «присягнуть, клясться, дать присягу, клятву, клятвенное обещание или уверение…». Во многих странах считалось, что человек, приносящий присягу или клятву, призывает в свидетели самого Бога. Поэтому во время присяги обязательно целуют святой крест, а рука присягающего лежит на Евангелии. В нашей стране во время присяги руку кладут на Конституцию России, тем самым как бы убеждая присутствующих, что человек, приносящий присягу, обязуется служить только Закону. Военнослужащие во время присяги целуют край Знамени России.

Присяжные заседатели, перед тем как начнется заседание суда, обязательно приносят присягу или клятву на Конституции России в том, что они в своем решении будут служить Закону.

Уголовные дела – вы, наверное, знаете, какие дела называются уголовными. В первую очередь уголовные дела – это преступления против личности или собственности граждан, общества, государства. Почему они называются уголовными? Думается, что вы все понимаете, что это слово связано со словом «угол». Слово же «угол» имеет много значений, в том числе и такие, как «излом», «перелом». Таким образом, уголовное преступление – это преступление, связанное со сломом чего-то: преступник ломает чью-то жизнь, чью-то судьбу. Это происходит даже тогда, когда он совершает мелкую кражу. Такая кража только кажется мелкой, но на самом деле сколько неприятностей приносит человеку украденный у него кошелек, возможно, это были последние деньги. Например, пришла очень пожилая женщина на рынок или в магазин, чтобы купить немного еды, а кто-то решил воспользоваться ее деньгами. Представляете, какое горе она испытает, когда обнаружит пропажу: она будет расстроена несколько дней, ей придется экономить, чтобы восстановить утраченные деньги, и так далее. А разве лучше, если эти деньги будут, например, украдены у здорового, взрослого мужчины?! Предположите, как будет себя чувствовать этот человек.

Тема «Адвокат»

Что означают новые слова. Вероятно, многие из вас слышали, как возмущались родители, или бабушка с дедушкой, или знакомые, а может быть, вы и сами не раз удивлялись: «Как можно защищать преступника?!» Так кто же это делает, что это за работа такая – защитник? Давайте попробуем разобраться с тем, какова роль защитника, или, иначе, адвоката, в судебном процессе. Однако начнем мы с того, что ознакомимся с одной из статей второй главы Конституции России:

«1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов».

Что означает эта статья? Во-первых, никто никого не имеет права задерживать, то есть лишать свободы, более чем на 48 часов. Почему? Потому что все мы с вами, правые и виноватые, пока не доказана вина, имеем право на свободу и личную неприкосновенность. Во-вторых, вы должны знать и помнить: без четкого доказательства вины человека нельзя обвинить ни в одном преступлении, даже в небольшом проступке, потому что существует такое понятие, как «презумпция невиновности». Думается, что далеко не все из вас знают, что означают эти слова – «презумпция невиновности». Между тем они имеют очень важное значение для всех нас, ведь, как гласит народная мудрость, от сумы и от тюрьмы не зарекайся. И, к великому сожалению, не так уж редки случаи, когда невиновный человек оказывается под подозрением. Поэтому презумпция невиновности призвана защищать людей, только суд имеет право назвать человека преступником и лишить свободы.

Что защищает адвокат. Итак, идет судебный процесс. На видном месте, в запертой клетке, охраняемый вооруженными судебными приставами, сидит обвиняемый. Вдумайтесь в это слово – «обвиняемый». Не виновный, а тот, чью вину еще только предстоит доказать, и доказать ее нужно здесь, в зале суда, а не в кабинете следователя или где-то еще. Суд общими усилиями судьи, заседателей (народных или присяжных), прокурора и адвоката должен установить, действительно ли виноват обвиняемый человек, насколько тяжело совершенное им преступление, в чем конкретно состоит его вина. Но пока вина не доказана, человек за решеткой не преступник, он подозреваемый. А это значит, что адвокат защищает не преступника, он защищает человека, обвиняемого в преступлении.

Между тем, может, кто-то из вас подумал: раз прокурор защищает закон, то адвокат защищает не закон, а обвиняемого. Это не так. Адвокат также стоит на страже закона, и, приводя на суде те или иные факты, приглашая свидетелей, он заполняет вторую чашу весов в руках правосудия. Таким образом, если прокурор кладет на свою чашу все факты, свидетельствующие против обвиняемого, то адвокат на другую чашу кладет факты, свидетельствующие в пользу обвиняемого. Надо ли это делать? Конечно же, надо, поскольку преступление преступлению рознь. Ну вот, например, такой факт: человек украл в магазине хлеб. Как, с какой строгостью следует судить его за это? Да и можно ли одинаково наказывать за одинаковый проступок того, кто сделал это из хулиганских соображений, и того, кто был обокраден в чужом городе и не ел уже два дня? Думается, что каждый из вас на этот вопрос ответит, что нет, нельзя. Действительно, кража есть кража – вот только обстоятельства разные, а следовательно, и тяжесть содеянного тоже разная. Поэтому закон, на страже которого стоит и адвокат, предусматривает разные наказания. Например, за одно и то же преступление в одном случае человека могут посадить в тюрьму на два года, а в другом – он получит год условного наказания, то есть его даже не посадят в тюрьму.

Вот и ложится на плечи адвоката сложная задача – выяснить, насколько виновен (и виновен ли вообще) человек в преступлении, в котором его обвиняют. С этой целью адвокат не только знакомится с делом обвиняемого, с фактами, собранными следствием и изложенными в пухлых томах, но и с самим обвиняемым. Разговаривая с ним, адвокат узнает о его жизни, узнает его характер, знакомится с его родными, друзьями…

Судебное состязание. Итак, прокурор защищает права потерпевших, а адвокат – права обвиняемого, а вместе они ищут истину. Каждый из них произносит речь, которую внимательно слушают судья и заседатели. Прокурор и адвокат как бы спорят друг с другом, каждый приглашает своих свидетелей, которые так и называются – свидетели обвинения и свидетели защиты. Спор адвоката и прокурора на суде называется состязанием, а сам судебный процесс с участием прокурора и адвоката – состязательным судебным процессом.

Зачем нужно подобное состязание? Оно нужно для того, чтобы человек понес наказание только за то, что он совершил: ни больше ни меньше. Именно благодаря состязательности удается избежать многих судебных ошибок Сколько раз было так, что следователь вроде бы собрал все доказательства, а в суде, как говорят юристы, дело «рассыпалось», обвиняемый оказался невиновным, и прямо в зале суда его освобождают из-под стражи. Работа адвоката очень нужна, поскольку дает возможность проверить на прочность факты, собранные следствием. Ведь это ужасно, когда невинный человек оказывается за решеткой, а настоящий преступник в это время гуляет на свободе.

Зачем еще нужен адвокат. Между тем работа адвоката не ограничивается защитой людей, обвиняемых в уголовном преступлении. Адвокаты принимают участие во всех судебных процессах. Делят муж с женой имущество – у каждого из них по адвокату, предъявляет претензии одна организация другой – у каждой стороны свои адвокаты, судится сосед с соседом из-за того, что один залил водой другого, – и опять у каждого по защитнику и т.д.

Нужен адвокат и тогда, когда нам требуется какая-то юридическая помощь. В таком случае гражданин обращается в юридическую консультацию, где ему помогут написать заявление, например в прокуратуру, растолкуют какой-то закон, объяснят, на что он имеет право, а в каком случае его претензии не обоснованны. Здесь же, в юридической консультации, можно пригласить адвоката для защиты своих интересов в суде.

Адвокат, как вы уже, вероятно, поняли, также постоянно в суде не работает.

1. Зачем нужен адвокат?

2. Объясните, зачем нужен адвокат, если человек сознался в совершенном преступлении.

3. Докажите, что адвокат, как и прокурор, стоит на страже закона.

4. Что означает понятие «презумпция невиновности»?

5. Как по-вашему, почему презумпция невиновности является одним из важных прав человека?

6. В каких еще случаях нужен адвокат?

Евгения КОРОЛЬКОВА, кандидат педагогических наук