Одна хорошо, а две – лучше. Для определения пенсионного будущего у россиян остались считанные дни

​Принятыми в конце 2013 года поправками к Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации» до 31 декабря 2015 года установлен срок для выбора гражданами своего пенсионного будущего: иметь или не иметь накопительную пенсию. Вольно или невольно Правительство РФ охладило стремление россиян ее формировать: в 2014-2015 годах страховые взносы на накопительную пенсию не перечислялись. О том, как складывается ситуация на рынке пенсионных услуг в России сегодня и есть ли смысл кроме страховой – обязательной для всех работающих, иметь еще и накопительную пенсию, поясняет генеральный директор Негосударственного пенсионного фонда «Образование и наука», секретарь по экономическим вопросам аппарата Общероссийского Профсоюза образования Владимир ЛИВШИЦ.

– Владимир Борисович, известно, что по решению Правительства РФ страховые взносы на накопительные пенсии граждан за 2014-2015 годы не начисляются, куда же они сегодня поступают?- Они направляются на формирование страховой пенсии и соответственно идут на выплату пенсий сегодняшним пенсионерам. При этом пенсионные накопления, которые граждане сформировали до 2014 года, продолжают инвестироваться и будут выплачены с учетом инвестиционного дохода за все годы при назначении пенсии. Если они находятся в Пенсионном фонде России, то управляются Внешэкономбанком. У тех, кто избрал негосударственный пенсионный фонд, – соответствующей управляющей компанией, с которой у фонда заключен договор.Напомню, что работнику до конца 2015 года необходимо сделать выбор своего пенсионного будущего. Если он выбирает только страховую пенсию, то на нее будут поступать все 22% страховых взносов от его зарплаты, а если решит сохранить и накопительную, то 16% будет поступать на страховую часть, а 6% – на накопительную.Кроме того, человек должен решить, кто будет управлять его накопительной пенсией. Если работник решает формировать ее в Пенсионном фонде России, он все равно должен обратиться в ПФР с соответствующим заявлением. Также можно выбрать для управления своей накопительной пенсией негосударственный пенсионный фонд или частную управляющую компанию.Если до конца года, а фактически – до середины декабря граждане не изъявят желание иметь накопительную пенсию, то есть не придут со своими заявлениями в ПФР или не заключат договор об обязательном пенсионном страховании с каким-либо негосударственным пенсионным фондом, они потеряют право на перечисление страховых взносов на накопительную пенсию. Таким образом, новые пенсионные накопления перестают формироваться и все страховые взносы будут направляться на формирование страховой части пенсии.- А как будут учитываться страховые взносы граждан за последние два года, которые вместо накопительной части идут на выплаты сегодняшним пенсионерам?- Не могу сказать, как они будут учитываться, могу лишь предположить, что так же, как и у людей, имеющих только страховую пенсию, то есть вместо реальных денег люди за эти два года накопят только баллы.Профсоюз выражал свое несогласие по поводу изъятия части страховых взносов, предназначенной для формирования накопительной пенсии. В 2014 году Ассоциация профсоюзов работников непроизводственной сферы направила письмо Президенту РФ, где говорилось о том, как для бюджетников важна накопительная пенсия.Дело в том, что в бюджетной сфере нет возможности формировать корпоративную пенсию. Организации не имеют права часть средств, поступающих на выполнение госздания, направлять на дополнительное пенсионное обеспечение работников. А за счет внебюджетных средств сделать это проблематично – если они есть, то, как правило, небольшие, а в большинстве учреждений их вообще нет.- А какова судьба средств, направленных на формирование накопительной пенсии у людей, которые доверили управление ими НПФ «Образование и наука»?- Сформированные средства пенсионных накоплений находятся под управлением двух управляющих компаний. За последние пять лет фонд «Образование и наука» по доходности среди пенсионных фондов, действующих в России, занимает 6‑е место. То есть входит в десятку наиболее успешных фондов. Накопленная доходность за эти годы у нас превышает накопленную инфляцию и доходность средств, управляемых Внешэкономбанком. То есть мы сохраняем реальную покупательную способность этих средств.К слову скажу, АО «НПФ «Образование и наука» развивается. У нашего фонда открыто семь региональных отделений, в других регионах мы работаем через систему уполномоченных и профактив. Число клиентов фонда постоянно увеличивается, если в начале его деятельности оно составляло пять тысяч человек, то к концу этого года предположительно превысит сто тысяч.- В начале октября состоялось заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на котором рассматривался проект Федерального закона «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2016 год». Прокомментируйте, пожалуйста, что это за проект?- Этот законопроект определяет на 2016 год период Т, так называемый срок дожития – расчетный показатель, который используется для определения размера пенсионных выплат. Сейчас он составляет 19 лет (228 месяцев). По законопроекту он увеличивается на полгода и составит 19,5 года (234 месяца). С учетом того, что продолжительность жизни возрастает, этот показатель периодически пересматривается.- Получается, что после наступления пенсионного возраста можно получать накопительную пенсию не более определенного периода?- Нет, получать вы ее будете в течение всей оставшейся жизни, но по периоду Т рассчитывается объем выплат. На практике это выглядит так. У вас скопилась определенная сумма пенсионных накоплений (включая доход от их инвестирования). Разделив ее на количество месяцев в периоде T (на сегодняшний день – 228), вы узнаете объем ежемесячной выплаты. Следует отметить, что накопительная пенсия ежегодно индексируется за счет дохода от инвестирования. Размер индексации зависит только от результатов инвестирования средств и не зависит от решений государственных органов и наличия средств в бюджете.- У накопительной пенсии есть еще одно преимущество – эти средства могут передаваться по наследству, при каких условиях это происходит?- Накопительная пенсия наследуется, если человек ни разу не успел ее получить. Тогда все накопленные средства выплачиваются правопреемникам. Причем правопреемников человек может сам определить при заключении договора об обязательном пенсионном страховании или в любой другой момент.- Долгое время у представителей власти не было единодушия по поводу накопительной пенсии, эта ситуация на сегодняшний день изменилась?- Президент РФ, выступая на инвестиционном форуме «ВТБ Капитала» «Россия зовет», заверил, что накопительная пенсионная система будет развиваться. Он не уточнил, как именно, но эта фраза внушает оптимизм. В Правительстве РФ по-прежнему нет единой позиции по поводу накопительной пенсии. Подавляющее большинство представителей финансового блока говорят о ее необходимости. Социальный блок Правительства РФ в лице вице-премьера Ольги Голодец и министра труда Максима Топилина заявляет о нецелесообразности накопительной пенсии. Почему социальный блок занимает такую позицию, не совсем понятно.Страховая пенсия – это ответственность поколений, она была, есть и, конечно, должна быть. Но в связи с изменившейся демографической ситуацией она становится не очень эффективной. Уже сейчас у государства сложное положение в связи с объемами пенсионных выплат. В проекте бюджета на следующий год предусмотрена индексация пенсий только на 4%, это менее половины величины прогнозируемой инфляции. Во втором полугодии 2016 года обещают к этому вопросу вернуться, но факт остается фактом: Пенсионный фонд России сам не справляется со своими обязательствами. То есть количество поступающих страховых взносов полностью не обеспечивает того объема выплат, который он должен произвести. А дотации государства в ПФР уже измеряются в триллионах рублей.В конце советского периода на одного неработающего человека приходилось четверо работающих, сейчас – менее двух. К 2030 году по прогнозам демографов это число сравняется, то есть один работающий будет приходиться на одного неработающего. Такая пропорция приведет или к большей налоговой нагрузке, или к низкой пенсии. Третьего не дано.Поэтому государство в 2014 году приняло новую страховую формулу, чтобы объем пенсионных выплат был регулируемым. Если раньше, по старой формуле, определялись фиксированные денежные обязательства, то есть человеку устанавливали пенсию в конкретной денежной сумме, то теперь ее заменили на баллы. Сколько каждый будущий пенсионер получит, будет определяться исходя из суммы поступивших страховых взносов и возможной дотации государства. То есть если раньше государство было обязано выдержать определенную денежную величину, то по новой формуле оно минимизировало свои риски. С позиции Минфина РФ это, конечно, правильный шаг, только зачем его афишировать как шаг на благо людям? Отказ от денежных обязательств по страховым пенсиям – вынужденный ход. Но и он не панацея.Что такое накопительная пенсия? Это, по сути, часть заработка конкретного человека: 6 процентов, которые перечисляются на личный счет работника. Накопительная пенсия – это уже не ответственность поколений, а личная ответственность перед самим собой. Чем больше у тебя заработок, тем больше накопительная пенсия. Это зависит от твоих усилий, твоей головы, от того, кто будет управлять твоими средствами. Для накопительной пенсии нужно эффективное управление. К тому же за этим следит государство: если негосударственный пенсионный фонд не показывает положительную доходность, он может лишиться лицензии.Положительная доходность тоже может быть разной. Поэтому человек имеет право перейти в НПФ с более высокой доходностью. Пенсионные фонды конкурируют друг с другом, у них есть мотивация давать большую доходность, и эти рыночные механизмы работают на интересы человека. Поэтому более целесообразно иметь и страховую, и накопительную пенсию.- Говорят, что срок на оформление накопительной пенсии могут продлить.- Действительно, в СМИ недавно появилась информация, что Минфин предложил еще на пять лет продлить возможность принять решение о накопительной пенсии. Для этого Правительство РФ должно внести законопроект об изменении действующего Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании», где зафиксировано, что такое право выбора заканчивается 31 декабря 2015 года. Но пока такое решение не принято.Поэтому на сегодняшний день каждый, кто еще не принял осознанное решение о своем пенсионном будущем, должен понимать, что на размышления у него осталось меньше месяца. Только у молодых людей сохраняется право до 23 лет принять решение в пользу накопительной пенсии, но при страховом стаже не более пяти лет.- Как на сегодняшний день можно стать клиентом НПФ «Образование и наука» и перевести в фонд свои пенсионные накопления, чтобы в дальнейшем получать накопительную пенсию?- Желающему перевести свои пенсионные накопления в наш фонд достаточно связаться с представителем фонда в своем регионе для оформления комплекта договора об обязательном пенсионном страховании. (Телефоны представителей размещены на сайте НПФ «Образование и наука» www.npfon.ru.)