Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений Кемеровской области обсудила требования, выдвигаемые Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса в день проведения 10 июня 2004 года Всероссийской акции профсоюзов против ряда законодательных инициатив Правительства РФ, направленных на ущемление прав и свертывание социальных гарантий населения, на немедленное возобновление работы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Пакет законопроектов, подготовленный и в основном одобренный 29 апреля 2004 года Правительством РФ, по внесению изменений в 154 законодательных акта и отмене 35 законов РФ в связи с реформой федеральных отношений и местного самоуправления направлен на сокращение социальных расходов федерального бюджета и приведет к снижению уровня социальной защищенности населения без повышения заработной платы и пенсий.
Во всех законах о социальных гарантиях, в которые вносятся поправки, понятие «государственная гарантия» заменяется на понятие «мера социальной поддержки», что коренным образом снижает уровень социальной защиты населения, в первую очередь пенсионеров, инвалидов, ветеранов, низкооплачиваемых работников, молодежи и студентов, так как предполагает осуществление мер социальной поддержки в пределах имеющихся финансовых ресурсов субъектов РФ и муниципальных образований.
Все вопросы оплаты труда работникам бюджетной сферы, включая установление системы оплаты труда, тарифных ставок, окладов, различных выплат, планируется передать на уровень субъектов РФ и муниципальных образований без сохранения минимальных государственных гарантий.
Не принимая реальных мер по повышению заработной платы, правительство продолжает эксперименты по сокращению социальных гарантий. Снижение базовой ставки единого социального налога сделает невозможным выполнение в полном объеме обязательств по выплате пенсий, финансирование медицинской помощи, социальных пособий и программ. Не стало страхования от безработицы, оплаты путевок на санаторно-курортное лечение, дотаций на детские новогодние подарки, установлены ограничения на выплаты пособий по болезни, беременности и родам. Под угрозой финансирование детского оздоровления, содержания детско-юношеских спортивных школ и так далее.
Жилищно-коммунальная реформа свелась к простому повышению платы за жилье и коммунальные услуги. Серьезные вопросы возникают к пакету законопроектов по формированию доступного рынка жилья, изменению системы общего и профессионального образования, здравоохранения в стране.
Правительственные инициативы, затрагивающие социально-экономические интересы работающих граждан, разрабатываются в одностороннем порядке, без широкого обсуждения с представителями работников и работодателей. По вине правительственной стороны заблокирован переговорный процесс в рамках Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений предлагает:
• поддержать позицию и требования профсоюзов в связи с законодательными инициативами Правительства РФ, затрагивающими социально-экономические интересы населения;
• считать недопустимым реализацию законодательных инициатив, направленных на свертывание социальных гарантий работающих граждан и других категорий населения;
• возобновить работу Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Пакеты законопроектов, подготовленные Правительством РФ и непосредственно затрагивающие социально-экономические права и интересы трудящихся, должны проходить широкое обсуждение в обществе, субъектах РФ, Российской трехсторонней комиссии.
В.МАЗИКИН, координатор областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Кемеровской области
Комментарии