Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг в сфере профессионального образования

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _______________________ N _______

г.Москва

Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг в сфере профессионального образования

Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила оказания платных образовательных услуг в сфере профессионального образования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______________________ N _______

Правила оказания платных образовательных услуг в сфере профессионального образования

I. Общие положения

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Законом Российской Федерации “Об образовании”, Федеральным законом “О высшем и послевузовском профессиональном образовании” и Законом Российской Федерации “О защите прав потребителей”, регулируют отношения, возникающие между потребителем и исполнителем при оказании платных образовательных услуг в сфере профессионального образования.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают:
“потребитель” – гражданин, имеющий намерение заказать, либо заказывающий образовательные услуги для себя или других граждан, либо получающий образовательные услуги лично в сфере профессионального образования;
“исполнитель” – государственное и муниципальное образовательное учреждение, негосударственная образовательная организация, научное учреждение и организация (далее – организация), оказывающие платные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, а также гражданин, занимающийся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, оказывающий платные образовательные услуги по реализации дополнительных образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.
3. Настоящие Правила распространяются на:
а) государственные и муниципальные образовательные учреждения, которые оказывают потребителю платные образовательные услуги по реализации основных образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования и платные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятие с обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги), не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами;
б) негосударственные образовательные организации, осуществляющие платную образовательную деятельность, в том числе обучение в пределах государственных образовательных стандартов;
в) научные учреждения и организации, которые оказывают потребителю платные образовательные услуги по реализации образовательных программ послевузовского профессионального образования;
г) граждан, занимающихся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, оказывающих платные образовательные услуги по реализации дополнительных образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.
В уставах государственных и муниципальных образовательных учреждений и негосударственных образовательных организаций указываются перечень платных образовательных услуг и порядок их предоставления.
4. К платным образовательным услугам, предоставляемым государственными и муниципальными образовательными учреждениями, относятся: обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия по углубленному изучению предметов и другие дополнительные образовательные услуги; подготовка и переподготовка работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня образования, осуществляемая сверх финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся.
5. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны государственными и муниципальными образовательными учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемой за счет средств соответствующего бюджета.
Отказ потребителя от предлагаемых дополнительных платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему образовательным учреждением основных образовательных услуг.
6. Требования к оказанию платных образовательных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено государственными образовательными стандартами.
Исполнитель обязан обеспечить оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами и условиями договора об оказании платных образовательных услуг (далее именуется – договор), а при наличии свидетельства о государственной аккредитации – и в соответствии с государственными образовательными стандартами.

II. Информация о платных образовательных услугах, порядок заключения договоров
7. Исполнитель обязан до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
8. Исполнитель обязан разместить на вывеске наименование (организационно-правовая форма, тип, вид) организации.
На вывеске филиала организации должно быть указано слово “филиал” и наименование (организационно-правовая форма, тип, вид) организации, имеющей данный филиал.
Исполнитель – гражданин, занимающийся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, должен предоставить информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с указанием наименования зарегистрировавшего его органа.
9. Исполнитель обязан довести до потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:
а) наименование (фамилия, имя и отчество – для индивидуального предпринимателя) и место нахождения (юридический адрес) исполнителя (для филиала – место нахождения филиала и организации, имеющей филиал), а также сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации (для образовательных учреждений) с указанием регистрационного номера, срока действия и органа, их выдавшего;
б) уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;
в) перечень основных образовательных услуг и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, и порядок их предоставления;
г) стоимость основных образовательных услуг и стоимость дополнительных образовательных услуг и порядок их оплаты;
д) порядок приема и требования к поступающим (необходимый уровень образования);
е) форма документа, выдаваемого по окончании обучения;
ж) настоящие Правила.
Филиал или другое территориально обособленное структурное подразделение государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации предоставляет потребителю также информацию о наличии у него доверенности на осуществление полностью или частично правомочий государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации.
10. Исполнитель обязан также предоставить для ознакомления по требованию потребителя:
а) устав организации, положение о филиале, другом территориально обособленном структурном подразделении организации;
б) лицензию на осуществление образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;
в) адрес и телефон учредителя (учредителей) организации, органа управления образованием;
г) образцы договоров, в том числе об оказании платных дополнительных образовательных услуг;
д) основные и дополнительные образовательные программы, стоимость образовательных услуг по которым включается в плату по договору;
е) дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные образовательные услуги, оказываемые за плату только с согласия потребителя.
По требованию лиц, имеющих намерение заключить договор об обучении, абитуриентов, обучающихся исполнитель обязан предоставить для ознакомления государственные образовательные стандарты, а также разрабатываемые и утверждаемые исполнителем документы, регламентирующие образовательный процесс (учебные планы, программы учебных курсов и т.п.).
Исполнитель обязан сообщать потребителю по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге сведения.
11. Информация должна доводиться до потребителя на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, – на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
12. Исполнитель обязан соблюдать установленный им учебный план и расписание занятий.
Режим занятий (работы) устанавливается исполнителем самостоятельно.
13. Исполнитель обязан заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую потребителем образовательную услугу.
Исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.
14. Договор заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения:
а) наименование организации-исполнителя и место его нахождения (юридический адрес) либо фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданина, занимающегося индивидуальной трудовой педагогической деятельностью;
б) фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;
в) сроки оказания образовательных услуг;
г) уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты;
д) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг;
е) должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя.
Исполнитель обязан ознакомить лиц, имеющих намерение заключить договор об обучении, с подлинными либо нотариально заверенными копиями устава исполнителя, лицензии на право ведения образовательной деятельности, а также свидетельства о государственной аккредитации по каждому из направлений подготовки (специальности), дающим право на выдачу документа государственного образца о высшем профессиональном образовании. Факт ознакомления с вышеуказанными документами фиксируется в договоре и заверяется личной подписью лица, заключающего договор об обучении.
15. Договор на обучение заключается в письменной форме и подписывается сторонами, с экземпляром договора для каждой из них.
16. Примерные формы договоров могут утверждаться федеральным органом управления образованием для использования в качестве рекомендаций.
17. Потребитель обязан оплатить оказываемые образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре. Потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть выдан документ, подтверждающий оплату образовательных услуг.
18. Стоимость оказываемых платных образовательных услуг определяется в договоре по соглашению между исполнителем и потребителем.
19. На оказание образовательных услуг, предусмотренных договором, может быть составлена смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно. В этом случае смета становится частью договора.

III. Ответственность исполнителя и потребителя

20. Исполнитель оказывает образовательные услуги в порядке и в сроки, определенные договором и уставом организации.
21. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и потребитель несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.
22. При обнаружении недостатков оказанных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, потребитель вправе по своему выбору потребовать:
а) безвозмездного оказания образовательных услуг, в том числе оказания образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором;
б) соответствующего уменьшения стоимости оказанных образовательных услуг;
в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.
23. Потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных образовательных услуг не устранены исполнителем либо имеют существенный характер.
24. Если исполнитель своевременно не приступил к оказанию образовательных услуг или если во время оказания образовательных услуг стало очевидным, что оно не будет осуществлено в срок, а также в случае просрочки оказания образовательных услуг потребитель вправе по своему выбору:
а) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию образовательных услуг и (или) закончить оказание образовательных услуг;
б) поручить оказать образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
в) потребовать уменьшения стоимости образовательных услуг;
г) расторгнуть договор.
25. Потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания образовательных услуг, а также в связи с недостатками оказанных образовательных услуг.
26. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют федеральный орган управления образованием и другие органы и организации, на которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации возложены контрольные функции.

От редакции

Предложения, суждения, изменения, которые, на ваш взгляд, необходимо внести в обсуждаемый проект, просим направлять на адрес редакции “Учительской газеты”: 109012, Москва, ГСП-2, Ветошный переулок, 13-15.