О комплексе межведомственных мероприятий по реализации в 2002-2005 годах Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года

Министерство образования Российской Федерации

Приказ
от 27 июня 2002 г. N2472

О комплексе межведомственных мероприятий по реализации в 2002-2005 годах Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года

Довожу до сведения поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.И.Матвиенко от 06.06.02 NВМ-П8-08255 и согласованный ею Комплекс межведомственных мероприятий по реализации в 2002-2005 годах Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года.

“Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации

Москва

1. Федеральные органы исполнительной власти (по списку):
Прошу обеспечить выполнение Комплекса межведомственных мероприятий по реализации в 2002-2005 годах Концепции модернизации образования на период до 2010 года.
2. Минобразование России (В.М.Филиппову):
Прошу обеспечить координацию и контроль за ходом реализации мероприятий.
В. МАТВИЕНКО

“СОГЛАСОВАНО”
Заместитель Председателя
Правительства
Российской Федерации
В. Матвиенко
6 июня 2002 г.

Комплекс межведомственных мероприятий по реализации в 2002-2005 годах Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. N1756-р

I. Обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования

1. Подготовка предложений о разграничении компетенции между органами социальной защиты и органами управления образованием по вопросам адресной социальной поддержки учащихся и студентов из малообеспеченных семей, из числа инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части оплаты проживания, питания, медицинского обслуживания, летнего отдыха и оздоровления, приобретения учебной литературы и др.
Сроки исполнения: I кв. 2003 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минтруд России, Минфин России, Минюст России, Фонд социального страхования Российской Федерации.

2. Подготовка предложений о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу гражданам, имеющим высшее педагогическое образование, принятым на педагогические должности в государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию негосударственные общеобразовательные учреждения, учреждения начального профессионального образования и общеобразовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – на время работы в этих учреждениях на условиях полной рабочей недели.
Сроки исполнения: IV кв. 2002 г.
Ответственные исполнители: Минобороны России, Минобразование России, Минюст России.

3. Повышение общедоступности дошкольного образования.
Создание системы гарантий по оплате образовательных услуг дошкольных образовательных учреждений за счет государства, поддержание и развитие их материальной базы за счет средств учредителя, финансирование содержания детей за счет средств родителей при одновременной адресной социальной поддержке малообеспеченных семей.
Сроки исполнения: III кв. 2004 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минтруд России, Минфин России, Минюст России.

4. Анализ хода и обобщение итогов эксперимента по организации единого государственного экзамена.
Подготовка управленческих решений по развитию эксперимента на основе анализа результатов на каждом этапе проведения; мониторинг общественного мнения.
Сроки исполнения: IV кв. 2002 г., IV кв. 2003 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Российская академия образования.

5. Подготовка предложений по совершенствованию системы аттестации и контроля качества образования в Российской Федерации.
Сроки исполнения: III кв. 2002 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минтруд России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минюст России, Российская академия образования.

6. Разработка федерального компонента государственного стандарта общего образования и введение его в действие в соответствии с законодательством.
Сроки исполнения: IV кв. 2002 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минюст России, РАН, Российская академия образования.

7. Определение нормативных сроков и структуры общего образования.
Сроки исполнения: IV кв. 2005 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минюст России, РАН, Российская академия образования.

8. Разработка концепции профильного обучения учащихся общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования и проведение эксперимента по ее внедрению.
Сроки исполнения: III кв. 2002 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Российская академия образования.

9. Введение профильного обучения учащихся общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования.
Введение специализации в старших классах образовательных учреждений общего образования.
Сроки исполнения: II кв. 2003 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минтруд России, Минюст России, Российская академия образования.

10. Разработка критериев отбора и утверждение перечня ведущих учреждений высшего профессионального образования, научных и творческих школ с целью повышения эффективности использования научно-педагогического потенциала высшей школы, создания современной научно-экспериментальной базы и обеспечения этих учреждений приоритетной государственной поддержкой.
Сроки исполнения: IV кв. 2002 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минэкономразвития России, Минпромнауки России, РАН, Российская академия образования.

11. Обеспечение приоритетного развития начального и среднего профессионального образования с проведением их структурной перестройки с учетом потребностей региональных рынков труда, реформирование системы управления начальной и средней профессиональной школой.
Сроки исполнения: IV кв. 2003 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минтруд России, Минэкономразвития России, Минюст России с участием министерств и ведомств, имеющих в своем ведении учреждения начального и среднего профессионального образования, Российская академия образования.

12. Разработка нормативной правовой базы по усилению роли и участия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и работодателей в управлении и финансировании учреждений начального и среднего профессионального образования.
Сроки исполнения: IV кв. 2004 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минтруд России, Минэкономразвития России, Минюст России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

13. Структурная перестройка профессионального образования, оптимизация сети его учреждений, отработка различных моделей интеграции начального и среднего, среднего и высшего профессионального образования.
Сроки исполнения: II кв. 2002 – IV кв. 2004 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минэкономразвития России, Минтруд России, Минимущество России, Минфин России, Минюст России с участием заинтересованных министерств и ведомств, имеющих в своем ведении учреждения профессионального образования, Российская академия образования.

14. Подготовка плана мероприятий по реализации Концепции государственной политики в области подготовки национальных кадров для зарубежных государств в российских образовательных учреждениях.
Расширение в рамках концепции, а также путем заключения межправительственных соглашений о сотрудничестве в области образования, сотрудничества в сфере образования с государствами-участниками СНГ и обеспечение экспорта образовательных услуг учреждениями образования России.
Сроки исполнения: III кв. 2002 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, МИД России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минюст России, Росзарубежцентр.

15. Подведение итогов и принятие решений по результатам долгосрочных экспериментов в системе образования.
Подготовка нормативных правовых актов по введению новой структуры и содержания общего образования, апробация различных моделей реструктуризации сети сельских общеобразовательных учреждений.
Сроки исполнения: IV кв. 2003 г., II кв. 2005 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минюст России, Российская академия образования.

16. Разработка и введение в действие государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности “Управление инновациями” с целью подготовки специалистов для инновационной деятельности в производственно-технологической и научной сферах.
Сроки исполнения: IV кв. 2003 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минпромнауки России.

17. Подготовка предложений по формированию многоуровневой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для инновационной деятельности в производственно-технологической и научной сферах, включая сферу малого предпринимательства.
Сроки исполнения: IV кв. 2002 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минпромнауки России.

II. Формирование эффективных экономических отношений в образовании

18. Разработка и реализация предложений по изменению порядка финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений.
Сроки исполнения: II кв. 2002 г., I кв. 2003 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минюст России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

19. Поэтапное введение нормативного финансирования образовательных учреждений общего среднего образования на основе разработанной методики определения нормативов.
Сроки исполнения: IV кв. 2002 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минфин России, Минэкономразвития России.

20. Поэтапное введение нормативного финансирования образовательных учреждений начального профессионального образования на основе разработанной методики определения нормативов.
Сроки исполнения: IV кв. 2003 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минфин России, Минэкономразвития России.

21. Последовательное увеличение размеров академической и социальной стипендии студентов. Подготовка предложений в проекты федерального бюджета на 2003-2005 годы об увеличении объемов финансирования на выплаты стипендий.
Сроки исполнения: II кв. 2003 г., II кв. 2004 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минфин России, Минтруд России.

22. Расширение стимулов для образовательных учреждений, а также юридических и физических лиц, инвестирующих в образование и (или) оказывающих ему безвозмездную поддержку.
Создание экономических и социальных стимулов, расширяющих поддержку системы образования, повышение ресурсной привлекательности учреждений образования путем совершенствования налогового и бюджетного законодательства.
Сроки исполнения: II кв. 2003 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минтруд России, МНС России, Минюст России.

23. Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты, направленных на стимулирование работодателей направлять средства на подготовку, повышение квалификации и переподготовку персонала и обеспечивающих права работников на систематическое повышение квалификации за счет средств работодателей.
Сроки исполнения: IV кв. 2003 г.
Ответственные исполнители: Минэкономразвития России, Минобразование России, Минюст России, МНС России.

24. Анализ хода и обобщение итогов эксперимента по отработке финансирования получения гражданами высшего и среднего профессионального образования на основе государственных именных финансовых обязательств.
Подготовка управленческих решений по результатам эксперимента.
Сроки исполнения: IV кв. 2003 г., II кв. 2004 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минфин России, Минэкономразвития России.

25. Разработка правовых и экономических механизмов, способствующих закреплению выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования для работы по приоритетным для государства направлениям, в том числе путем создания системы государственных возвратных субсидий на получение высшего и среднего профессионального образования.
Сроки исполнения: II кв. 2003 г.
Ответственные исполнители: Минэкономразвития России, Минобразование России, Минфин России, Минюст России, Минтруд России, МНС России.

III. Обеспечение системы образования высококвалифицированными кадрами, их поддержка государством и обществом

26. Подготовка предложений по переходу на оплату труда педагогическим работникам с учетом специфики отрасли, усиление взаимосвязи между заработной платой и качеством педагогического труда.
Сроки исполнения: III кв. 2003 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минфин России, Минтруд России, Минэкономразвития России, Минюст России.

27. Разработка предложений по совершенствованию пенсионного обеспечения работников образования, в том числе по созданию отраслевой пенсионной системы работников образования.
Сроки исполнения: II кв. 2004 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минтруд России, Пенсионный фонд России, Минюст России.

IV. Управление развитием образования на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики

28. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы закрепления полномочий и ответственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за деятельность общеобразовательных учреждений с учетом региональной специфики.
Сроки исполнения: III кв. 2002 – IV кв. 2004 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минфин России, Минюст России совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

29. Подготовка предложений по развитию правовых и экономических механизмов соучредительства и софинансирования образовательных учреждений.
Сроки исполнения: II кв. 2003 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минюст России, Минимущество России.

30. Создание условий для развития системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи. Реализация программ по патриотическому воспитанию, физическому и нравственному воспитанию, здоровому образу жизни и других. Разработка дополнительных программ, направленных на воспитание подрастающего поколения.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Российская академия образования, Госкомспорт России, Минкультуры России, Минобороны России, органы управления образованием и органы по делам молодежи субъектов Российской Федерации.

31. Систематизация и разработка нормативной правовой базы, направленной на развитие государственно-общественного характера управления в образовании, в том числе обеспечивающей участие общества, семьи и работодателей в контроле эффективности и прозрачности использования бюджетных и внебюджетных средств.
Сроки исполнения: III кв. 2003 г.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минюст России.

32. Создание системы постоянного мониторинга текущих и прогнозирования перспективных потребностей рынка труда в кадрах различной квалификации.
Сроки исполнения: IV кв. 2003 г.
Ответственные исполнители: Минэкономразвития России, Минтруд России, Минобразование России.

33. Осуществление необходимых мер по обеспечению подготовки специалистов и рабочих кадров по специальностям и профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, а также по содействию трудоустройству выпускников учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования.
Ответственные исполнители: Минобразование России, Минтруд России, Минфин России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации”.

ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Руководителям структурных подразделений Минобразования России обеспечить координацию и контроль за ходом реализации мероприятий Комплекса межведомственных мероприятий по реализации в 2002-2005 годах Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года (далее – Комплекс мероприятий) в соответствии со своими функциональными обязанностями.
Один раз в полугодие, до 1 января и до 1 июля (начиная с января 2003 г.), представлять в Управление развития образования информацию о ходе работ по реализации Комплекса мероприятий.
2. Управлению развития образования (П.Е.Кондрашову):
2.1. В двухнедельный срок внести совместно с заинтересованными подразделениями предложения по корректировке отдельных позиций Плана действий Минобразования России на 2002-2004 годы по реализации Концепции модернизации российского образования, утвержденного приказом Минобразования России от 20.05.02 N1831, с целью приведения их в соответствие с межведомственными мероприятиями.
2.2. Подготавливать на основе представленной подразделениями Министерства информации доклады руководству Минобразования России о ходе реализации Комплекса мероприятий по состоянию на 1 января и на 1 июля каждого года.
3. Заместителям министра организовать контроль за исполнением Комплекса мероприятий по курируемым ими направлениям работы, осуществлять необходимую координацию действий подразделений Минобразования России, федеральных министерств и ведомств – соисполнителей Комплекса межведомственных мероприятий по реализации в 2002-2005 годах Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
В.ФИЛИППОВ