О ходе выполнения решений III cъезда профсоюза

Заслушав сообщение заместителя председателя профсоюза Г.И.Меркуловой о ходе выполнения решений III съезда профсоюза и основных направлениях деятельности профсоюза на 2000-2005 годы, пленум ЦК профсоюза отмечает, что ЦК профсоюза, выборные профсоюзные органы территориальных и первичных профсоюзных организаций провели определенную работу по реализации уставных задач по дальнейшему усилению защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образования, дальнейшему организационному укреплению профсоюза.

– положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении ;

Профсоюз работников народного

образования и науки

Российской Федерации

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 марта 2003 г. г.Москва, № 4

О ходе выполнения решений III cъезда профсоюза

Заслушав сообщение заместителя председателя профсоюза Г.И.Меркуловой о ходе выполнения решений III съезда профсоюза и основных направлениях деятельности профсоюза на 2000-2005 годы, пленум ЦК профсоюза отмечает, что ЦК профсоюза, выборные профсоюзные органы территориальных и первичных профсоюзных организаций провели определенную работу по реализации уставных задач по дальнейшему усилению защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образования, дальнейшему организационному укреплению профсоюза.

Благодаря усилиям профсоюза удалось добиться повышения заработной платы в отрасли в объемах, превышающих темп роста инфляции, сохранить права педагогических работников на досрочное назначение трудовой пенсии, перенести на более поздние сроки (на 2005 год) отмену в законодательном порядке коммунальных льгот и приостановку выплаты повышенных на

25 % ставок и окладов специалистам в сельской местности и др.

По предложению профсоюза в Трудовой кодекс РФ внесены следующие статьи: о дополнительной ответственности собственника (учредителя) бюджетного учреждения в трудовых отношениях, в том числе за погашение долгов по заработной плате и ее своевременное повышение; об особенностях регулирования труда педагогических работников в вопросах нормирования труда, режима труда и отдыха; о закреплении размеров тарифных ставок и окладов Единой тарифной сетки в качестве основных государственных минимальных гарантий по оплате труда работников бюджетной сферы и др.

По инициативе профсоюза совместно с Минобразованием РФ разработана и внедрена система управления охраной труда в отрасли, принята отраслевая программа по улучшению условий и охраны труда на 2001-2003 годы. Принимаются меры по организации и проведению аттестации рабочих и учебных мест.

Продолжается работа по развитию договорного регулирования социально-трудовых отношений в сфере образования.

В рамках реализации ОТС разработаны и утверждены по согласованию с профсоюзом:

– положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до 1 года;

– положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации;

– положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений и др.

Благодаря созданию Студенческого координационного совета профсоюза значительно активизировалась работа со студенческой молодежью.

Определенные меры предпринимались по организационному укреплению профсоюза, его организаций, их кадрового потенциала, усилению мотивации профсоюзного членства, развитию информационной работы, повышению качества профсоюзной учебы.

Для создания нормативно-уставной базы деятельности профсоюзных организаций на президиуме ЦК профсоюза принято 11 примерных положений (уставов) для первичных профсоюзных организаций школ, детских садов, для всех видов организаций учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, для всех видов территориальных организаций.

Продолжается работа по совершенствованию структуры профсоюза. В федеральных округах введен институт ответственных за координацию деятельности территориальных комитетов (советов) профсоюза по взаимодействию с полномочными представителями Президента РФ.

Значительное внимание уделялось информационной и методической работе. Начат выпуск газеты профсоюза «Мой профсоюз», открыта страница ЦК профсоюза в интернете, активизировалась работа по укреплению информационной базы территориальных организаций профсоюза.

Вместе с тем в деятельности выборных органов территориальных и первичных профсоюзных организаций по защите социально-трудовых прав работников отрасли еще недостаточно реализуются возможности по организационно-финансовому и кадровому укреплению профсоюзных организаций, информационному обеспечению их деятельности.

Анализ состояния профсоюзного членства, ситуация с численностью отдельных профсоюзных организаций показывает, что за период с 2000 года охват профсоюзным членством в целом по профсоюзу снизился на 2,8% и составил на 1 января 2003 года 84,8%. Снижение численности произошло более чем в 50% территориальных организаций. А в Амурской, Магаданской и Камчатской, Самарской, Пензенской, Красноярской, Томской территориальных организациях снижение численности произошло от 6 до 23%.

В ряде территориальных организаций профсоюза сохраняется слабая финансовая база, значительную часть профсоюзных бюджетов составляют расходы на культурно-массовую и спортивную работу, материальную помощь. В целом по профсоюзу эти расходы составляют около 40%. А в Липецкой, Волгоградской, Воронежской, Томской, Карельской, Кировской, Красноярской, Мордовской, Новгородской, Курской территориальных организациях профсоюза 60 и более процентов членских взносов расходуется на различные виды материальной помощи, организацию культурно-массовых и спортивных мероприятий.

В ряде территориальных организаций профсоюза недостаточно средств на оплату труда специалистов по правовой, экономической и информационной работе, технических инспекторов труда. По состоянию на 1 января 2003 года в профсоюзе работают только 1138 выборных освобожденных председателей городских и районных организаций профсоюза, что составляет 38,6% от общего их количества.

Сложившаяся практика распределения финансовых средств по уровням структуры профсоюза тормозит его развитие и негативно сказывается на результатах основной деятельности профсоюза по защите социально-трудовых прав работников образования.

Центральный комитет

профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию «О ходе выполнения решений III съезда профсоюза» принять к сведению и направить в территориальные организации профсоюза для использования в информационной работе с первичными профсоюзными организациями.

2. Президиуму ЦК профсоюза, территориальным и первичным профсоюзным организациям в целях реализации защитных функций профсоюза, усиления мотивации профсоюзного членства:

2.1. Пересмотреть в 2003-2004 годах структуру смет профсоюзного бюджета в сторону уменьшения доли профсоюзных расходов на культурно-массовую и спортивную работу и предусмотреть возможность привлечения дополнительных средств из других источников, в том числе путем внесения изменений и дополнений в коллективные договоры, региональные и территориальные соглашения.

2.2. В течение 2003 года предпринять конкретные меры по:

– организационно-финансовому укреплению территориальных комитетов (советов) профсоюза как основы для решения задач укрепления кадрового состава, активного применения современных информационных технологий, создания целенаправленной системы повышения квалификации профсоюзных кадров и актива, подготовки кадрового резерва;

– реализации программы «Информационная работа в профсоюзе», предусмотрев на эти цели не менее 3 – 5 процентов средств от членских профсоюзных взносов;

– реализации программ подготовки и повышения квалификации профсоюзных кадров и актива, предусмотрев на эти цели не менее 4 – 6 процентов средств от членских профсоюзных взносов;

– формированию кадрового резерва и его обучению.

2.3. Рекомендовать создание забастовочных фондов в территориальных организациях профсоюза субъектов РФ.

3. Президиуму ЦК профсоюза на основе предложений, поступивших в ходе подготовки и проведения пленума ЦК профсоюза, разработать план мероприятий по дальнейшему организационному укреплению профсоюза и усилению мотивации профсоюзного членства.

4. Территориальным комитетам (советам) профсоюза в течение 2003 года информировать ЦК профсоюза о мерах, принимаемых по выполнению настоящего постановления.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на президиум ЦК профсоюза.

Председатель профсоюза

В.М.Яковлев