О доме во сне и наяву. Твоя страна лучше других потому, что именно ты в ней родился

Любовь к Родине – это не только доблестная защита ее от нападения врагов. Это каждодневный труд. Это забота о своих близких, о тех, кто нам дорог, о тех, кто слаб и не способен обойтись без помощи. В Подмосковье в приемных семьях живут более 5 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 1 июля 2008 года им будут увеличены размеры пособий, которые выплачиваются из областного бюджета.

Соответствующие изменения были внесены в закон Московской области «О материальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление в семьи граждан Российской Федерации».

Как пояснила министр образования правительства области Лидия Антонова на выездном заседании Московской областной Думы, сегодня приемные родители получают 20 тысяч рублей за каждого ребенка в момент его усыновления и потом по 6 тысяч рублей в месяц. Вновь принятый закон увеличивает эти пособия: единовременное – до 30 тысяч рублей, ежемесячное – до 10 тысяч рублей. Для приемных родителей детей в возрасте до 3 лет или при наличии заболевания у ребенка размер оплаты труда составляет 12650 рублей, а при наличии двух оснований – 13800 рублей.

Кроме того, в законе предусмотрено расширение категорий детей, имеющих право на пособия. Так, например, в прошлом году жители Подмосковья усыновили 27 ребятишек из других регионов Российской Федерации. Теперь и эти дети получили право на получение ежемесячного денежного пособия.

В 2008 году на выплату единовременного пособия в бюджете региона предусмотрено почти 15,8 миллиона рублей, ежемесячного пособия – более 434 миллионов рублей.

Заместитель председателя Московской областной Думы Виктор Егерев, под началом которого находятся комитеты по труду и социальной политике, по вопросам охраны здоровья и комитет науки, образования, культуры, спорта и делам молодежи, отметил, что закон направлен на материальное стимулирование развития в Подмосковье такой семейной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, как усыновление. «Надо, чтобы каждый ребенок жил в семье», – подчеркнул Виктор Альбертович.

В рамках часа правительства депутаты заслушали и обсудили доклад министра образования «Новые подходы в организации деятельности органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних в Московской области».

В Подмосковье 16207 детей, по тем или иным причинам растущих без мамы и папы. При этом 11335 ребят уже проживают в семьях. 10065 девчонок и мальчишек находятся под опекой, 1270 детей живут в приемных семьях, 1800 детей находятся на патронатном воспитании. По словам Лидии Антоновой, в 2007 году благодаря активному семейному устройству, профилактике сиротства, в том числе работе с матерями, многим детям удалось обрести отчий дом.

Одним из важных факторов, влияющих на ситуацию, Лидия Николаевна назвала развитие нормативно-правовой базы по обеспечению и защите прав детей. Только за последние пять лет в Подмосковье по инициативе Министерства образования Московской области принято 21 постановление правительства региона, касающееся вопросов защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. А благодаря активному сотрудничеству с Московской областной Думой здесь появилось 17 законов Московской области, улучшающих положение детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, принявших их на воспитание.

Лидия Антонова напомнила, что с 1 января 2008 года органами опеки и попечительства в Московской области служат центральные исполнительные органы государственной власти субъекта РФ. В соответствии с законодательством полномочия по опеке и попечительству возложены в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, – на Министерство образования Московской области; в отношении недееспособных граждан или граждан, ограниченных судом в дееспособности, а также в отношении дееспособных совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, – на Министерство социальной защиты населения Московской области.

В соответствии с законом дети, оставшиеся без попечения родителей, однократно вне очереди обеспечиваются жильем органами исполнительной власти по месту жительства, исходя из расчета не менее 33 квадратных метров общей площади. Обязательства по обеспечению их жилыми помещениями, сохранности их жилья, по оказанию содействия в бытовом и трудовом устройстве несовершеннолетних взяли на себя муниципальные образования региона, которые подписали соглашение «О взаимодействии муниципальных образований с территориальными управлениями органов опеки и попечительства Министерства образования Московской области». Денежные средства на обеспечение жилой площадью детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются в виде субвенции бюджетам муниципальных образований Подмосковья. В 2006 году жилыми помещениями были обеспечены 57 выпускников, в 2007 году – 237 человек.

В настоящее время в 30 муниципальных образованиях Московской области формируются службы сопровождения, которые бесплатно оказывают профессиональную консультативную, юридическую, психологическую, медицинскую помощь детям, оставшимся без попечения родителей, а также гражданам, желающим принять или принявшим на воспитание детей в свои семьи.

По решению губернатора Московской области Бориса Громова с 1 января 2008 года увеличено на 50 процентов ежемесячное денежное пособие на содержание подопечных и приемных детей, размер которого составляет от 6900 рублей до 12479 рублей в зависимости от возраста ребенка. Введено новое ежегодное пособие приемным и опекунским семьям в размере 22 тысяч рублей для приобретения книг, учебных пособий и других предметов первой необходимости. Увеличен в 2 раза размер вознаграждения патронатного воспитателя, который составляет 5 тысяч рублей при патронатном воспитании и постинтернатном патронате над здоровыми детьми и 7,5 тысяч рублей для воспитателей больных детей.

Одной из форм воспитания и оказания социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, на территории Московской области стал постинтернатный патронат. На 1 января 2008 года на постинтернатный патронат были переданы 1314 детей. С 1 января 2008 года увеличен размер вознаграждения патронатному воспитателю.

Для оказания поддержки детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе находящимся под опекой, поступившим в учреждения профессионального образования, с 2003-го ежегодно выплачивалось 50 именных стипендий губернатора Московской области в размере 500 рублей ежемесячно. С 1 сентября 2007 года данной категории студентов установлена ежемесячная стипендия в размере 6000 рублей.

Ребята, оставшиеся без попечения родителей, которые учатся в государственных учреждениях начального профессионального образования Московской области, получают ежемесячные выплаты к стипендии дополнительно. С 1 сентября 2008 года эта сумма станет 4000 рублей. «Главное наше достижение, – отметила Лидия Антонова, – это то, что мы остановили поток социального сиротства».

Во время обсуждения информации Министерства образования депутаты Московской областной Думы внесли предложение женщинам, взявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, давать орден «Материнская слава».