Ничего не вижу, ничего не слышу

По закону до 1 октября этого года гражданин должен будет направить заявление в Пенсионный фонд РФ о выборе частной управляющей компании для инвестирования накопительной части своей пенсии.
Это коснется 41 млн. из 70 млн. работающих – граждан моложе 45 лет. То есть появится возможность перевести деньги из государственной системы, где гарантируется лишь сохранение средств и минимум доходности, в частную, где ставки выше, но и вложения рискованней. По мнению председателя Пенсионного фонда РФ Михаила Зурабова, люди с более высоким уровнем дохода “уйдут” из Пенсионного фонда в первую очередь. А с 1 января 2004 года пенсионные накопления можно будет передать и в негосударственные пенсионные фонды.
Но как можно сделать свой выбор – неизвестно. Ничего не знает подавляющее большинство россиян и о самих управляющих компаниях. Государство пока не обеспокоено информированием граждан о принципах реформы и их правах. Таких, как величина будущей пенсии, сроки выплат, вопросы наследования накопительной части пенсии.
Конечно, до первых выплат пенсий с накопительной частью еще как минимум лет десять. Видимо, поэтому правительство и решает пока другие вопросы пенсионной реформы. Однако деньги отчисляются немалые: за прошлый год – 2 млрд. долларов, к 2008 году – около 8 млрд. долларов. И если многое в пенсионной реформе гражданам станет яснее, то и выбор они сделают более осознанный.
Конфедерация обществ потребителей распространила заявление, в котором выразила озабоченность судьбой пенсионных накоплений граждан. В нем говорится, что “в принятом на настоящий момент основном Законе “Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации” зафиксированы лишь общие принципы будущей накопительной системы, которая не будет работать без нескольких других законов, указов президента и более двух десятков постановлений правительства, которые еще предстоит принять различным органам власти. Между тем средства из заработной платы перечисляются уже сегодня”.
В КонФОП считают, что пока у нас есть возможность войти в рынок цивилизованно: постоянно уведомлять общество и контролировать ход реформы. Пока же “судьба средств, вложенных в накопительную систему, которые перечисляются из заработной платы каждого работающего с 2002 года, законодательно не урегулирована. И принятые за последние 3 месяца решения правительства не отражают интересов будущих пенсионеров”. Специалисты КонФОП готовы способствовать просвещению граждан. Подготовлен доклад о международном опыте в реформе пенсионной системы. Ведутся переговоры о совместной с управляющими компаниями пропагандистской кампании. Впрочем, этим собиралось заниматься и правительство, и, как писала “УГ”, под эту благородную задачу Всемирный банк даже готов был перечислить средства. Но воз и ныне там.
Между тем нельзя сказать, что правительство не работало над пенсионной реформой. Управляющей компанией от государства назначен Внешэкономбанк. Это означает, что он будет инвестировать пенсионные накопления “молчунов” – тех, кто доверит управление своими средствами государству. Вокруг этого назначения уже разгорелись споры, тем более что, по прогнозу, в первые годы до 90% всех граждан не станут распоряжаться своими деньгами. В последние несколько месяцев шла нелегкая разработка критериев для отбора управляющих компаний. Наконец на днях в правительство поступил третий, наиболее приемлемый вариант требований к ним. Главное – опыт работы на рынке не менее двух лет и минимальная сумма активов до 50 млн. рублей. Это есть у 10-12 компаний.
Но похоже, что те организационные неувязки, которые, по словам специалистов, неизбежны в таком большом деле, уже начались. В будущем году Пенсионный фонд должен переводить средства в выбранную управляющую компанию, однако они уже заложены в доходную часть его бюджета, а он принимается законом еще в середине года. Так что пенсионные накопления, поступившие в 2002 году, придут на частный рынок лишь через год-два.
Так или иначе, но реформа идет, и общественный контроль над нею необходим. Конечно, можно надеяться, что молодежь, да и каждый из нас станут активней, когда узнают, о каких деньгах они забывают. Инвестиционный доход будет указываться в пенсионном счете, который работающий ежегодно будет получать по почте.

Ирина ДЕМИНА