Необходимый справочник Словарь основных понятий по правам человека. Раздел “Основные права и свободы”

Окончание. Начало в N 36

Свобода печати (свобода массовой информации)
Одно из старейших конституционно закрепляемых личных прав человека и политических прав граждан, являющихся составной частью более общего права – свободы выражения (слова). Впервые провозглашено во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. Свобода печати подразумевает право свободно учреждать печатные средства массовой информации (газеты, журналы и т.п.), свободно издавать и распространять любую печатную продукцию, а также запрет цензуры. В демократических государствах закон устанавливает ряд ограничений свободы печати с целью предотвратить злоупотребления ею. Перечень этих ограничений тот же, что у свободы слова. В связи с появлением в мире все новых видов средств массовой информации (телевидение, радиовещание и др.) в новейших конституциях понятие “свобода печати” поглощается, как правило, понятием “свобода массовой информации”. Именно таким образом решен вопрос в Конституции РФ 1993 г. (п.5 ст.29).

Информация
(От латинского informatio – разъяснение, изложение). Первоначально – сведения, передаваемые людьми устно, письменно или иным способом (с помощью условных сигналов, технических средств). С середины XX века общенаучное понятие, включающее обмен сведениями между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом, обмен сигналов в животном и растительном мире, передачу признаков от клетки к клетке, одно из основных понятий кибернетики.

Цензура
(От латинского censura). Контроль официальных властей за содержанием, выпуском в свет и распространением печатной продукции, содержанием и исполнением (показом) сценических постановок, радио- и телевизионных передач, а иногда и частной переписки (перлюстрация) с тем, чтобы не допустить или ограничить распространение идей или сведений, признаваемых этими властями нежелательными или вредными. Различается гражданская, военная и церковная цензура. По способу осуществления делится на:
1. Предварительную цензуру, которая предполагает необходимость получить разрешение на выпуск в свет книги, постановку пьесы и т.д.
2. Последующую цензуру, которая заключается в оценке уже опубликованных, выпущенных изданий и принятии запретительных или ограничительных мер в отношении нарушителей требований цензуры.
Большинство современных конституций, провозглашая свободу информации, прямо запрещают цензуру (в том числе Конституция РФ 1993 г. в п.5 ст.29). Однако во всех странах мира допускается введение цензуры при объявлении некоторых из режимов чрезвычайного положения (в РФ цензура может вводиться при объявлении режима чрезвычайного или военного положения).

“Право на рассмотрение уголовного дела независимым и беспристрастным судом”

Суд
Орган государства, осуществляющий правосудие в форме рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, административных и некоторых иных категорий дел в установленном законом данного государства процессуальном порядке. Суды делятся на обычные и чрезвычайные, создание последних прямо запрещается почти всеми современными конституциями. Конституция РФ 1993 г. устанавливает, что правосудие в РФ осуществляется только судом. В настоящее время в РФ действуют три вида суда: обычные (общей компетенции и военные трибуналы), арбитражные и конституционные.

Независимость судей
Конституционный принцип правосудия в демократических государствах, означающий, что судьи, народные заседатели, присяжные заседатели разрешают судебные дела на основе закона в условиях, исключающих всякое постороннее воздействие на них. Согласно ст.120 Конституции РФ 1993 г. судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону.
Право на правосудие
Комплекс важнейших и в силу этого конституционно закрепляемых процессуальных прав, призванных гарантировать защиту основных материальных прав и свобод человека. Включает обычно право на скорый, публичный и беспристрастный суд (иногда особо выделяется право на суд с участием присяжных), право на защиту, право на презумпцию невиновности, право не свидетельствовать против самого себя и своих близких, запрет использовать в суде доказательства, полученные незаконным путем, право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом в установленном законом порядке. В Конституции РФ 1993 г. само понятие “право на правосудие” не используется, но составляющие его процессуальные права закреплены в ст.ст. 46 – 51.

Гласность судопроизводства
Демократический принцип, предусматривающий открытое судебное разбирательство всех дел, публичное провозглашение судебных приговоров и решений.

Презумпция невиновности
В праве положение, согласно которому обвиняемый (подсудимый) считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке, причем обязанность доказывания возлагается на органы обвинения.

Состязательность
Демократический принцип судопроизводства, согласно которому разбирательство дела происходит в форме спора сторон в судебном заседании. Все участники процесса наделены равными процессуальными правами; суд обязан принимать все установленные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, установления истины, с тем чтобы вынести законное и обоснованное решение (приговор).

“Свобода собраний и ассоциаций”

Свобода собраний
Одно из основных политических прав граждан. Представляет собой неограниченную возможность собираться в закрытых помещениях, доступ в которые в принципе может быть ограничен устроителями собрания. Законодательство может предусматривать уведомительный порядок проведения собраний, при котором компетентные власти заранее извещаются о предстоящем собрании, его времени, месте проведения и тематике, но может и не требовать никакого уведомления (явочный порядок). Свобода собраний закрепляется в ст. 31 Конституции РФ 1993 г.

Право на объединение (свобода союзов и ассоциаций)
Одно из основных прав человека и одно из политических прав граждан, если речь идет об объединениях политического характера (партиях, политических движениях и т.п.). Представляет собой право на образование любого союза в рамках требований закона. Наиболее часто в конституциях и законах встречаются ограничения права на объединение в виде запрета создавать тайные общества, военизированные организации и объединения с антиобщественными целями. Обычно право на объединение предполагает также принцип свободы деятельности общественных объединений и их равноправия. Право на объединение не является абсолютным правом и может быть ограничено в случае введения чрезвычайного или военного положения. В РФ право на объединение гарантируется ст. 30 Конституции РФ 1993 г.

Свобода манифестаций
Одна из основных конституционных политических свобод граждан. Представляет собой возможность проводить демонстрации, шествия, митинги, пикеты и осуществлять любые другие выступления под открытым небом (все это охватывается термином “манифестация”). В демократических странах к манифестациям, кроме простых пикетов, обычно применяются уведомительный порядок, причем власти могут запретить манифестации в местах, имеющих важное значение для работы городского транспорта, и предложить проведение их в других местах. Конституция РФ 1993 г. (ст.31) гарантирует право граждан проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, если эти мероприятия носят мирный и невооруженный характер. Однако порядок проведения этих мероприятий в РФ до сих пор регулируется подзаконными актами, не отвечающими общепринятым в демократических странах стандартам.

Ассоциация
Союз, объединение (как правило, юридических лиц, то есть организаций).

Движение
Группа людей, разделяющих общие идеологические взгляды, но не создающих организации.

Демонстрация
(От латинского demonstration – показывание). Митинг, шествие и другие формы массового выражения общественного настроения или мнения.

Общественные организации (объединения)
Добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Политическая партия
Имеющее устойчивую структуру и постоянный характер деятельности независимое общественное объединение, выражающее политическую волю своих членов и сторонников, ставящее своими задачами участие в определении политического курса данного государства, в формировании органов государственной власти и управления, а также в осуществлении власти через своих представителей, избранных в представительные органы власти.

Профессиональные союзы (профсоюзы)
Массовые организации, объединяющие трудящихся, связанных общими интересами по роду их деятельности на производстве, в сфере обслуживания и культуры.

Забастовка
Действие, когда группа работников прекращает работу в знак протеста против действия (бездействия) их работодателя или из-за неудачи коллективных усилий достигнуть желаемого результата. Забастовка считается официальной, когда она формально одобрена членами союза. Неофициальная забастовка имеет место, когда действие совершается рабочими спонтанно, без официальной поддержки союза. В соответствии с международным правом никого нельзя принудить к участию в забастовке, равно как и к членству в профсоюзе. Право на забастовку может быть ограничено судами в целях поддержки общественного порядка или предотвращения чрезмерного ущерба обществу.

Акция гражданского неповиновения (ненасильственный протест)
Собрание людей или какие-либо другие акции с заранее объявленной целью протеста против режима, правительства, одного из лидеров без применения насилия. Протест выражается в формах мирных демонстраций, подачи петиций, временного блокирования дорог, раздачи листовок прохожим, забастовок или коротких перерывов в работе, а также в написании лозунгов протеста на стенах зданий и мостах.

“Права ребенка”

Права ребенка
Права человека применительно к детям. Необходимость выработки специальных норм связана с особенностью положения детей: согласно внутреннему законодательству государств дети не обладают всеми правами, которые имеют совершеннолетние, но в ряде случаев обладают или должны обладать специфическими правами, связанными с их возрастом, положением в семье и т.д. Ряд международных документов в области прав человека в той или иной мере относится к детям (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 г., международные пакты о правах человека 1966 г. и др.). Вместе с тем имеются международные документы, специально посвященные правам ребенка (Декларация прав ребенка 1959 г., Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов 1974 г., ряд конвенций МОТ (NN 10, 11, 15, 58-60, 112 и др.). В системе ООН вопросами прав ребенка ведает Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ). В 1989 г. принята Конвенция о правах ребенка.
Ребенок
Ребенком обычно считается лицо, не достигшее 18 лет, за исключением тех случаев, когда по закону совершеннолетие наступает раньше.

Конвенция
Одно из распространенных названий многосторонних международных договоров. Большинство конвенций заключается по специальным вопросам юридического, экономического и гуманитарного характера.

Устав школы
Установленный школой свод правил, регулирующих правовое положение школы, ее взаимоотношения с другими организациями и гражданами, деятельность школы, ее права и обязанности в сфере образования, внутреннюю организацию школы.

Школьное самоуправление
Участие школьников в управлении школой, в решении внутришкольных проблем.

Жестокое обращение с детьми
Все формы физического или психического насилия, причинение побоев или нанесение оскорблений, невнимательное, небрежное или жестокое обращение, эксплуатация, включая сексуальные посягательства на ребенка.

Детская эксплуатация
Эксплуатацией считается жестокое обращение с ребенком или необоснованное использование детей для коммерческих и промышленных целей. К детской эксплуатации относятся: сексуальная эксплуатация для личного удовлетворения или получения денежной прибыли; ночная работа; прием на работу детей, которые по возрасту должны проходить начальное обучение; работа в опасных и вредных для здоровья условиях; работа, связанная с распространением и производством запрещенных лекарств; торговля детьми; работа, связанная с жестоким и унижающим обращением. Долгосрочной целью Организации Объединенных Наций является уничтожение всех форм детской эксплуатации.

Детский труд
Работа, выполняемая детьми. Некоторые формы детского труда разрешены законодательством. Ребенок имеет право на защиту от экономической эксплуатации и работы, которая может быть опасной для него или мешать его образованию, причинять вред его здоровью, физическому, психическому, духовному, моральному или социальному развитию.

“Право на образование”

Право на образование
Одно из наиболее существенных конституционных социальных прав человека, создающее предпосылку для развития как его личности, так и всего общества. Закрепляется практически во всех основных законах, начиная с конституции Мексики 1917 г., причем содержание этого права имеет тенденцию к расширению. В настоящее время в демократических государствах право на образование в широком смысле включает обычно целый комплекс прав: право на получение бесплатного начального или среднего образования в государственных и муниципальных школах и некоторых других образовательных учреждениях, общедоступность образования, право на выбор родителями формы обучения (религиозное, светское) для своего ребенка, свобода преподавания, право на учреждение частных учебных заведений. Многие конституции подкрепляют право на образование обязанностью родителей (или лиц, их заменяющих) обеспечить получение детьми начального (или общего основного) образования. В РФ право на образование закрепляет ст.43 Конституции РФ 1993 г.

Майя КОЛЯДЕНКОВА,
учитель права и обществознания экономико-правовой гимназии N 23

Саранск