Не потушить пожар из чайника

Хорошо, что Президент России иногда отдыхает. Хорошо, что он обожает горные лыжи… Примерно такие мысли, наверное, сейчас посещают умы учителей Иркутской области. А все потому, что во время своего нежданного-негаданного отдыха с катанием на горнолыжной трассе Байкальска президент Владимир Путин провел несколько рабочих встреч. В том числе самую главную для бюджетников Приангарья – с губернатором области Борисом Говориным. Жители маленького сибирского города чрезвычайно горды тем, что к ним пожаловал первый человек страны, да еще с семьей, да еще и катается с видимым удовольствием по пять часов кряду. Но как бы быстро Путин ни летал по горным склонам, убежать от проблем ему все же не удалось.
Иркутский губернатор напрямую высказал российскому президенту, с чем вот уже несколько месяцев областные власти стучатся в правительственную дверь. Да только правительство будто не слышит, а в регионе между тем угрожающе растет кредиторская задолженность по выплате повышенной заработной платы работникам бюджетной сферы. Суровая правда в том, что федеральный центр не выделил сильной, по его мнению, Иркутской области денег на повышение зарплаты. А области трех с половиной миллиардов рублей наскрести неоткуда…
Пока неизвестно, какое решение примет президент после разговора в Байкальске – Иркутская область ведь не исключение, и нарастание долгов уже грозно “накрывает” разные территории страны. Но иркутяне надеются, что “лед тронулся”.
К началу весны в Приангарье “кредиторка” по зарплате тянула почти на 180 миллионов рублей. Финансисты с тревогой говорили о том, что с каждым месяцем выплаты будут проходить все сложнее и сложнее. Эта проблема обсуждалась на заседании рабочей группы при администрации Иркутской области, которое состоялось еще 11 марта под председательством заместителя главы администрации области по социальным вопросам Татьяны Рютиной.
Как заявил заместитель главы администрации области начальник Главного финансового управления Андрей Буренин, сегодня более 80 процентов доходов областной казны уходит на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы. Но весной поистине наступит “время Ч”: в апреле-мае необходимо будет потратить 200 миллионов рублей на посевную. Ближе к летним отпускам потребуется еще дополнительно 100 миллионов рублей на выплату отпускных учителям. Соответственно в эти месяцы областной бюджет не сможет в прежних объемах тратить средства на зарплаты бюджетникам. Область просто ухнет в долговую яму.
“Если правительство не обеспечит деньгами свое постановление о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы в 1,89 раза, через несколько месяцев страну может парализовать”, – подчеркнула Татьяна Рютина. По ее мнению, в особенно трудном положении окажутся 22 региона-донора, к которым относится Иркутская область. Именно им предложено изыскивать средства из непонятно каких источников. “Доноров” гложет обида: соседние Республика Бурятия и Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, являясь дотационными территориями, в полном объеме получили из федерального бюджета средства на выплату повышенной зарплаты. Получается, слабым быть выгодно?..
По самым оптимистичным прогнозам Главного финансового управления области, кредиторская задолженность областного бюджета в конце нынешнего года будет составлять порядка 1,5 миллиарда рублей. И об этом в Байкальске тоже узнал президент.
В некоторых районах области сегодня на зарплату пускают 90 процентов доходов муниципальных бюджетов. Ясно, что по другим расходным статьям – по оплате за свет и тепло – накапливаются долги. А еще в первую очередь “режутся” социальные программы – такие выстраданные, нужные. Отдать одним – и при этом забрать у других…
Областным властям, как отметил Андрей Буренин, ничего не остается, как надеяться на взвешенную позицию федеральной власти в этом вопросе. К примеру, областной бюджет уже дважды сокращал свои статьи расходов. Почему бы и федеральному не пойти по этому пути? Если правительство в ближайшее время не найдет средств на выполнение собственного постановления о выплате повышенной заработной платы работникам бюджетной сферы, через несколько месяцев в стране вполне может наступить финансовый кризис.
В Слюдянском районе, к примеру, зарплату учителям и врачам смогли выплатить полностью и вовремя. Но какой ценой – администрация района взяла беспроцентную ссуду в размере 1 млн. рублей из областной казны. Эту сумму власти района планируют вернуть в течение шести месяцев, начиная с апреля. Каждый месяц из муниципального бюджета в областной будет возвращаться по 200 тысяч рублей. Кроме того, Слюдянская администрация получила дотацию из областной администрации в размере 3 млн. рублей, которая также полностью пошла на выплату повышенной зарплаты бюджетникам. Из федеральной казны в местный бюджет деньги на выплату зарплаты еще не поступали. Но если слюдянские педагоги довольны, то в некоторых районах их коллеги повышенную зарплату еще и в глаза не видели. Сквозь состояние с выплатой зарплаты четко “просвечивает” положение того или иного мэра: выборы глав муниципальных органов Иркутской области буквально на носу – в конце марта и в начале апреля. Слюдянский район, который гостеприимно принимал семью Путиных, возглавляет женщина – Любовь Корнейчук. Ее кандидатуру поддержала партия “Единая Россия”…
В Иркутской области пока что проблема поиска дополнительных денег решается при помощи ссуд: район берет из областной казны, область – из федеральной… Но это не выход, это лишь тушение начинающегося “пожара” из маленького чайника. В Приангарье считают, что федеральные власти должны найти выход из созданного ими же тупика. И этот выход есть: иркутские депутаты Госдумы в качестве спасительного источника все чаще называют федеральный резервный фонд.

Элеонора КЕЗ