На чтение: ≈ 15 мин.На протяжении нескольких лет профсоюз пытается навязать правительству и региональным органам власти серьезное обсуждение проблем дошкольного образования. Рассчитывать на какой-то прогресс в этой сфере и в то же время мириться с социальной незащищенностью и унизительно низкой оплатой труда дошкольных педагогов дело совершенно бесперспективное. На очередном пленуме Алтайского крайкома Общероссийского профсоюза образования руководители территориальных профорганизаций жестко говорили о необходимости срочных мер по разрешению накопившихся проблем. Работники дошкольных учреждений готовы к коллективным действиям вплоть до забастовки.
Татьяна ОСАДЧЕНКО, председатель Каменской территориальной организации профсоюза:
– Проблемы работников ДОУ мы поднимаем с 2007 года. Сначала озвучили их на «круглом столе», организованном крайкомом профсоюза, потом в 2008 году на Всероссийском форуме работников дошкольного образования. В декабре 2009 года губернатору края и депутатам Законодательного собрания ушло наше обращение. Но проблемы только усугубляются.
Муниципалитет сокращает дефицит бюджета за счет урезания расходов на дошкольное образование. В Каменском районе 7 из 11 детских садов работают в режиме 10,5 часов. То есть воспитатели трудятся на 0,75 ставки, теряя право на назначение досрочной пенсии.
В городских ДОУ с сентября 2009 года началось сокращение ставок психологов и логопедов, а с января 2010-го – инструкторов по физической культуре. У музыкальных работников сократили нагрузку на 0,25 ставки.
В нестабильные 90-е годы профсоюз добился бесплатного содержания в ДОУ детей работников детских садов. Сейчас эти льготы отменены. Когда верстался муниципальный бюджет, мы поднимали этот вопрос и на трехсторонней комиссии, и у главы администрации, выходили на депутатов. Ни у кого поддержки не нашли.
В последние восемь месяцев шла борьба за своевременную выдачу заработной платы. Несколько раз обращались в прокуратуру, которая вынесла представления главе города и обязала его выполнять Соглашение и условия коллективных договоров. Но в апреле на совещании руководителей ДОУ опять услышали рекомендацию: «Ужмитесь!». Надо экономить. Многие решили поступить таким образом: отправить педагогов в очередные отпуска, а с детьми будут работать оставшиеся в детских садах логопеды и музыкальные работники.
Дважды сотрудники ДОУ в связи с задержкой зарплаты принимали решение о приостановке работы. И деньги сразу находятся. Поэтому мы решили – хватит говорить о проблемах в своей среде. Хватит обращаться к власти и просить ее обратить на нас внимание. Надо действовать. Работники ДОУ Каменского района и Камня-на-Оби предлагают крайкому профсоюза начать подготовку к коллективным действиям и требовать перевода заработной платы на краевой бюджет.
Тамара ПОЛЯНСКАЯ, воспитатель детского сада №9, райцентр Тальменка:
– Зарплата работников детских садов самая низкая в отрасли. В нашем районе воспитатель получает от 4300 до 5300 рублей – это прожиточный минимум в крае.
Убирают надтарифный фонд, об оплате замещений уже и не мечтаем – денег на это в бюджет даже не закладывают. Да и заработную плату выдают по остаточному принципу: самым последним и с задержкой. Мы забыли, когда получали компенсации за методлитературу. На собственные средства покупаем краски, бумагу, карандаши, выписываем книги.
А тут еще финансирование урезали. И началось… Сократили сторожей, кочегаров, психологов и логопедов, музыкальных работников и руководителей физкультуры. Мы вынуждены работать на 0,75 ставки, брать отпуск без содержания, теряя при этом право на льготную пенсию.
В районном центре очередь в детские сады 600 человек, получат места только 120. Группы переполнены.
Сегодня ни в одном дошкольном учреждении нашего района не установлена пожарная сигнализация, не пропитаны огнезащитным составом помещения, не проведены испытания наружных пожарных лестниц. Деньги на все эти нужды не отпускаются. Но пожарные «не спят» – постоянно проверяют, выписывают штрафы, обращаются в суд. Где берут деньги заведующие? Из собственного кармана, а карман-то при зарплате в 8 тысяч рублей дырявый!
Решить эти проблемы на районном уровне невозможно. Государство должно взять под особый контроль дошкольное образование. Мы требуем, чтобы краевой, а не муниципальный бюджет взял на себя расходы по финансированию оплаты труда педагогов детских садов. Обстановка в коллективах детских садов напряженная, терпение наше на пределе. Мы готовы к решительным действиям!
Елена ПИЛИПАС, председатель Локтевской районной организации профсоюза:
– Кроме профсоюза проблемами работников ДОУ не озадачен никто. Районная власть раздает пустые обещания, краевая молчит. Очень многое ложится на плечи родителей. Ремонт, содержание групп, питание, канцелярия – все это родительская забота, прикрытая термином «спонсорская помощь».
Сейчас в районе идут курсы повышения квалификации работников ДОУ. Хорошее дело. Только обучается воспитатель за свой счет, потому что у муниципалитета нет возможности оплатить эти курсы. Люди заплатили, надеясь на то, что когда-нибудь им вернут деньги. Они рады, что не надо ехать в Барнаул в краевой институт повышения квалификации. Нашим «дошкольникам» такие командировки не по карману.
Сегодня, после вмешательства районной прокуратуры, с большим трудом нашли деньги на оплату медосмотров, но все моющие средства работники покупают за свой счет. Заведующие обложены штрафами.
Люди готовы к активным действиям. Но мы понимаем, что на уровне муниципалитета наши действия не будут иметь успеха: получим ответ – денег нет!
Тамара ЛЕСОВЫХ, председатель Барнаульской городской организации профсоюза:
– С 2008 года в дошкольных учреждениях Барнаула действует новая система оплаты труда, которая основана на окладах, компенсационных и стимулирующих выплатах. Стимулирующий фонд составляет 20%, а 80% – это базовая часть ФОТ. Базовая часть предусматривает коэффициенты за стаж работы, квалификационную категорию и образование. То, что учли уровень образования, дало хорошие результаты. Только в этом году в педагогическую академию поступили 30 молодых воспитателей.
В связи с введением НСОТ проблема педагогических кадров в ДОУ Барнаула исчезла. В настоящий момент есть очередь воспитателей, желающих работать в детских садах. Средняя зарплата воспитателя – 8 тысяч рублей, у заведующих – 16 тысяч.
Конечно, есть изъяны в данной методике. При расчете базового оклада за основу был взят МРОТ. Но средств не хватает. И получилось, что 15% районного коэффициента из 4330 рублей надо убирать, вот и начинаем считать базовый оклад не от 4330, а от 3760 рублей. Мы сразу указали, что это неправильно, потому что зарплата работников снизилась на 15%. Сейчас в суде рассматривается иск по этому вопросу.
Несмотря на проблемы, введение НСОТ подняло дошкольные учреждения Барнаула на более высокий уровень. Решился вопрос с медицинскими работниками. Все они зачислены в штаты детских садов, на них распространяется новая система оплаты труда.
Мы добились сохранения льгот помощникам воспитателей. Это 50% оплаты за содержание их детей в детских садах. Стимулирующий фонд для помощников воспитателей составляет 5%, то есть каждый месяц работник получает гарантированную доплату.
Для того чтобы вся эта система работала, нужно стабильное финансирование. Если руководители муниципалитетов этого не понимают, то надо совместными действиями заставить их повернуться лицом к работникам детских садов. В Барнауле ситуация лучше, чем в районах, но мы поддержим решение о проведении коллективных действий работников ДОУ, стоять в стороне не будем.
Маргарита КАРПОВА, председатель Бийской городской организации профсоюза:
– Детские сады Бийска переходят на НСОТ при очень ограниченном бюджете. Повышение базовой части зарплаты ожидается в размере от 230 до 1800 рублей. Многие воспитатели получат прибавку в 300 рублей. Мы воспринимаем это как очередную издевку.
Сегодня воспитатель, повар, дворник получают одинаковую зарплату, и НСОТ кардинально эту ситуацию не изменит – не хватает денег. Необходимы конкретная финансовая помощь либо перевод оплаты труда работников ДОУ на краевой бюджет.
В Бийске около тысячи педагогов детских садов. В год бесплатно могут пройти курсы повышения квалификации только 15. Многим приходится обучаться за свой счет, цена курсов – 7 тысяч рублей.
Коллективы детских садов готовы к забастовке, поэтому краевой власти нужно срочно что-то предпринимать. Нам приходится на местах сдерживать народ, но терпение работников уже на пределе.
Наталья ПРОКУШЕВА, председатель Советской районной организации профсоюза:
– Даже после решения Верховного суда о том, что компенсирующие и стимулирующие выплаты не должны включаться в МРОТ, в детских садах продолжают все эти выплаты включать.
Сейчас мы присматриваемся к НСОТ в дошкольных учреждениях, прикидываем, что она даст детским садам. Прогнозы тревожные: подушевое финансирование грозит закрытием тех групп, которые сегодня существуют. Из 10 садов у нас только два – крупные, остальные малокомплектные. Мы можем их просто потерять.
Из краевого центра пришло примерное положение об органе государственно-общественного управления в ДОУ. Представителей профсоюза в нем нет! И председатели наших профорганизаций озадачены, почему они не включены в состав управляющего совета детского сада.
Наталья КРЮКОВА, председатель Рубцовской городской организации профсоюза:
– Власти обратили бы внимание на проблемы дошкольного образования, если бы мы сообща и массово пошли в наступление. Главное, что в самих детских садах люди ждут более решительных действий, как говорится, созрели.
Мы обратились к главе нашей администрации с письмом, которое подписали все работники и руководители ДОУ. Просим изыскать средства для повышения зарплаты воспитателей, увеличить фонд доплат и надбавок, решить вопрос о своевременной выплате отпускных. Если этого не будет сделано, требуем вернуть детские сады на краевое финансирование. Мы готовы отстаивать свою позицию до конца, если надо – будем бастовать!
Из обращения участников пленума к губернатору Алтайского края А.Б. Карлину
Ситуацию, сложившуюся в коллективах дошкольных образовательных учреждений, профсоюз оценивает как крайне напряженную и требующую оперативных мер со стороны государственных и муниципальных органов власти и управления.
Муниципальные бюджеты не в состоянии покрыть расходы на текущее содержание и ремонт детских садов, учреждения дошкольного образования стали для них непосильным бременем.
Уважаемый Александр Богданович!
Участники пленума крайкома профсоюза обращаются к вам с просьбой рассмотреть вопрос о переводе на краевой бюджет финансирования оплаты труда педагогических работников дошкольных учреждений. Это позволит, по нашему мнению, смягчить социальные и профессиональные проблемы дошкольных педагогов на муниципальном уровне.
Просим вас дать поручение соответствующим краевым органам рассмотреть данный вопрос с участием представителей от муниципалитетов, ДОУ и краевой профсоюзной организации.
Председатель Алтайской краевой организации Общероссийского профсоюза образования Л.Н. ИВАНОВСКИЙ
Выбор читателей
Комментарии