Нам закон не указ Считает “первый учитель” Московской области

“Общежитие? Отобрать…” – так назывался материал (“УГ” N 45 за 2001 год), в котором рассказывалось о неравной борьбе за выживание ПУ-120 города Химки с Министерством образования Московской области.

Как оказалось, статья лишь озлобила ведомство и подтолкнула к более решительным действиям. После публикации училище пережило около 20 проверок, начиная от ведущих специалистов Министерства образования и заканчивая самим министром Лидией Антоновой. Особенно рьяно ревизоры искали изъяны в общежитии, которое было для ПУ единственным источником доходов: сдавая комнаты рабочим коммерческих строительных организаций, образовательное учреждение на собственные нужды ежемесячно зарабатывало тысячи рублей. Однако ничего криминального ни в шкафах, ни под кроватями не нашлось, в наличии оказалось необходимое количество полотенец и тапочек. Тогда министерство перешло к другим методам. Директора кулинарного училища Сергея Панина убеждали подписать договор о передаче налоговой инспекции в аренду половины общежития. Закон “Об образовании” (глава 4, статья 39, пункт 11) предусматривает, что решение о передаче в аренду помещений балансодержателя может быть принято только с согласия коллектива. Состоялось собрание работников училища, на котором присутствовала заместитель министра образования Московской области Ольга Ковальская. Преподаватели единодушно высказались против заселения налоговиков в общежитие и предложили несколько вариантов решения проблемы.
Коллектив предложил, например, путем слияния с училищем N 64, которое готовит токарей, расширить диапазон профессий и, таким образом, сохранить сразу два образовательных учреждения. В то же время налоговая инспекция получила бы необходимые три тысячи метров нежилого помещения. Однако привередливые инспектора отказались от этого варианта: их не устроил неудобный подъезд для автомашин. Но и Панин не собирался сдаваться. Он послал запрос в прокуратуру Московской области, из которой пришел ответ, что согласно статье 6 действующих Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик “перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые, как правило, не допускается”. А в статье 288 Гражданского кодекса РФ говорится, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Казалось бы, ну что тут возразишь? Однако не тут-то было.
С 28 декабря 2001 года Сергей Васильевич находился на больничном с диагнозом гипертония 2-й степени. Когда же 3 января 2002 года он пришел в училище, то специалисты Министерства образования В.Бабернов и А.Желудков представили коллективу нового директора – Андрея Луценко. Панину предложили отдать символы власти – печать и устав и на работу больше не выходить. На возражения Сергея Васильевича о том, что по закону не допускается увольнение работника по инициативе администрации, пока он временно нетрудоспособен, ответа Панин не получил.
Искать правды и справедливости он решил в родном министерстве. Однако Лидия Николаевна за полтора года ни разу лично с Сергеем Васильевичем встретиться не захотела.
В то же самое время, новый руководитель ПУ-120 обвинял Панина в миллионных долгах, из-за которых училище находится на грани закрытия, в нелегальной коммерческой деятельности, в том, что из общежития устроили вертеп. Затем Андрей Луценко лишил преподавателей внебюджетных надбавок, а если таковые и случались, то выдавала их не бухгалтерия, а “правая рука” директора – завхоз Татьяна Бочарова. Причем сумма выплат зависела от настроения начальника: одному двести рублей, другому – тысячу.
Административная политика нового директора заключается в целенаправленном увольнении преподавательского состава. Заместителя по профессиональной деятельности и производственной подготовке Татьяну Сухолькову уволили (кстати, при увольнении она получила расчет из кармана Луценко). И это несмотря на то, что ее стараниями ПУ-120 в 2000 году вступило в Межрегиональную ассоциацию кулинаров России, приняло участие в первом чемпионате России по кулинарному мастерству, на пятом чемпионате Москвы по кулинарному искусству среди юниоров получило бронзу и почетный диплом, в 2001-м в Клину на конкурсе “Лучший по профессии среди профессиональных училищ” заняло второе место. А вот в этом году, уже с новым директором, училище опустилось до четвертого. Всего за полтора года Татьяна Петровна создала две прекрасные лаборатории, изменила содержание первичного обучения. Теперь же и ей, и Панину на пушечный выстрел запрещается подходить к училищу.
Изменилась ситуация и в общежитии. Студентов училища потеснили, чтобы можно было разместить как можно больше платных жильцов. Теперь в двухместных номерах ютятся по три человека, в трехместных – четыре. Вспомогательные учреждения – бельевая, комендантская – также приспособлены под комнаты. И при этом фактическое количество проживающих занижено, договора не заключаются, учет не ведется, актов сверок нет.
Поняв, что все попытки добиться справедливости бессмысленны, Сергей Панин обратился в прокуратуру Московской области и Замоскворецкий межмуниципальный суд города Москвы с требованием о восстановлении на работе в должности директора. Директор суд выиграл: 14 мая 2002 года Замоскворецкий суд и Сергею Васильевичу, и Министерству образования выдал исполнительный лист, в котором четко предписано восстановить Панина на работе. Министерство это решение проигнорировало.
Но и опальный директор не собирался сдаваться. Он обратился в службу судебных приставов Центрального административного округа Москвы. 21 мая судебный пристав вручил министру образования исполнительный лист о восстановлении Панина в должности в установленный законом срок – четыре дня. Однако и в этот раз Антонова предпочла не выполнять закон…
Можно только предположить, чем закончится эта история. Если министр образования не исполнит решение суда, то оно будет реализовано в принудительной форме, вплоть до уголовной ответственности. Если же Министерство образования Московской области найдет управу и… на закон, то собственными руками задушит подопечное ему ПУ-120. Тогда появится еще одно нищее, ничем не выдающееся, проблемное училище.
Джамиля САЙРАМОВА

P.S.

Супруга Сергея Панина лично передала губернатору Московской области Борису Громову письмо с просьбой разобраться в ситуации. Остается надеяться, что правительство области будет действовать в рамках закона.