На страже безопасности

Нет ничего ценнее жизни, а избежать трагедий позволит соблюдение правил и норм охраны труда и хорошо организованный профсоюзный контроль.

Красноярский краевой комитет профсоюза проанализировал состояние дел в учреждениях образования: финансирование мероприятий по охране труда, проведение аттестации рабочих мест, введение в штаты специалистов по охране труда.

В течение трех последних лет профсоюзные организации проводят системную работу по воссозданию профсоюзного контроля через институт уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов и внештатных технических инспекторов.

Анализ выполнения коллективных договоров и соглашений за 2008 год показал, что на 30% увеличилось количество образовательных учреждений, в которых регулярно рассматриваются на совместных заседаниях вопросы охраны труда, значительно увеличилось финансирование мероприятий по улучшению условий труда и обучения.

Обеспечение безопасности учебного процесса – общая забота администрации и профсоюзной организации. Заинтересованный разговор на эту тему произошел в январе-марте на зональных совещаниях профсоюзных лидеров и руководителей образовательных учреждений.

В Красноярском крае разработана система единых мер экономического и организационного характера, наметилось целевое финансирование мероприятий по охране труда. Так, в 2003 году была принята целевая программа «Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений». В 2004-2006 годах на ее реализацию из краевого и муниципальных бюджетов выделено 260 миллионов рублей. Объем финансирования программы на 2007-2009 годы – 254,9 миллиона. Кроме того, по федеральной программе «Безопасность образовательного учреждения» получено и установлено противопожарное оборудование в 85 учреждениях. Таким образом, в 2004-2006 годах была смонтирована автоматическая охранно-пожарная сигнализация в 734 образовательных учреждениях, произведен ремонт электрических сетей и электроустановок в 541 школе на сумму 35,9 миллиона рублей. По федеральной программе «Безопасность образовательного учреждения» до конца 2009 года будет поставлено противопожарное оборудование еще в 26 образовательных учреждений.

Итогом реализации краевой и федеральной программ станет стопроцентное оснащение всех школ охранно-пожарной сигнализацией, системами оповещения и управления эвакуацией к концу текущего года.

Серьезную озабоченность вызывает проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. В учреждениях образования края их свыше 80 тысяч. За четыре года аттестовано 7654 рабочих места, из них 5021 – в вузах и только 2633 – в других учреждениях, а это всего лишь 9,5% от общего количества рабочих мест. Между тем ситуация с предоставлением льгот и компенсаций может существенно измениться после выхода приказа Минздравсоцразвития об условиях предоставления сокращенной продолжительности рабочего времени, дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым во вредных условиях труда.

В большинстве случаев у работодателей нет финансовых возможностей для проведения аттестации рабочих мест, так как это весьма дорогостоящая процедура. Отрадно, что в Сибирском федеральном университете, Сибирском технологическом университете, Сибирском аэрокосмическом университете созданы структурные подразделения – измерительные лаборатории, позволяющие без больших затрат проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Однако органы надзора (прокуратура, государственная инспекция труда) требуют безусловного выполнения нормативных требований от руководителей всех учебных заведений. В настоящий момент в районных судах рассматриваются дела по прокурорскому иску к муниципальным образовательным учреждениям, где не проведена аттестация рабочих мест. Прокуратура требует признать бездействие работодателей незаконным.

Аттестация рабочих мест – самая сложная и трудно решаемая проблема, но руководителям образовательных учреждений необходимо производить расчет затрат на проведение аттестации и поэтапно включать их в сметы расходов.

Сегодня все чаще анализируется опыт отдельных регионов по созданию отраслевых центров аттестации рабочих мест при управлениях образования, просчитываются возможности создания аналогичных центров и в нашем регионе. В 2010 году крайком планирует обсудить пути реализации этого направления работы на пленуме краевой организации профсоюза.

Эта и другие меры, принимаемые коллегиальными органами профсоюза, позволяют профсоюзным организациям последовательно завоевывать одну позицию за другой в решении сложных, но жизненно важных вопросов, касающихся жизни и здоровья каждого работника системы образования.

Тамара КИРИЛАХ, технический инспектор труда Красноярской краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ