На российской почве

В Россию террор пришел в 1860-х гг. После провала «хождения в народ», массовых арестов представителей народничества это движение разночинной интеллигенции перешло от пропаганды к насилию. Поворотным стал выстрел В.И. Засулич в петербургского градоначальника Ф.Ф. Трепова в 1878 г. Хотя он был тяжело ранен, суд присяжных оправдал революционерку. Это дало надежду, что революционеры-террористы встретят сочувствие общества…

В программе крупнейшей революционной организации России того времени «Земля и воля», возникшей в 1876 г., террору отводилась роль орудия самозащиты и мести, но в жизни она стала более значительной. В 1878 – 1879 гг. землевольцы организовали ряд убийств, готовили взрыв царского поезда, прогремели выстрелы в императора Александра II, но террорист промахнулся.

Разногласия в подходах к тактике политической борьбы и террора привели в 1879 г. к расколу «Земли и воли» на «Черный передел» и «Народную волю». В народовольческие организации входило около 500 человек более чем в 60 городах, им активно содействовали еще около 5 тысяч человек. В «Программе Исполнительного комитета» народовольцы объявили себя социалистами и народниками, выдвигали требования демократических преобразований, их средством считали «демократический политический переворот». Разуверившись в возможности народной революции, намеревались совершить переворот силами партии при поддержке на рабочих, военных, интеллигенции.

«Народная воля» быстро стала преимущественно заговорщически-террористической, провела ряд убийств, организовала 7 покушений на императора Александра II, в том числе взрыв в Зимнем дворце, который заставил власти пойти на уступки. Но казнь двух народовольцев сделала цареубийство «делом чести» партии. 1 марта 1881 г. царь был смертельно ранен взрывом бомбы. Но этим убийством народовольцы добились противоположного результата. Александр II погиб в день, когда решил дать ход конституционному проекту М.Т. Лорис-Меликова, сказав своим сыновьям: «Я не скрываю от себя, что мы идем по пути конституции». Смерть царя вызвала скорбь в народе, либералы не поддержали террористов, Александр III отказался подписать проект «Конституции» Лорис-Меликова. Правительство вступило на путь контрреформ.

«Народная воля» была разгромлена, но ее опыт оказал огромное влияние на революционное движение в России, в котором террористическая тактика рассматривалась как эффективное средство сопротивления власти. Ее включили в свои программы все заметные группы народовольческого толка.

Почти 20 лет после разгрома «Народной воли» попытки террористической борьбы в России были неудачны. Но противостояние самодержавия и радикалов левого крыла общества привели ко второй, более мощной кампании террора. Ее начала партия социалистов-революционеров (эсеров). В 1902 г. она создала боевую организацию, которая проводила теракты против высокопоставленных лиц, готовила покушения на императора Николая II. В 1903 г. было совершено 3 «громких» убийства, в 1904 г. – 2, в 1905-м – 54, в 1906 г. – 82, в 1907 г. – 73.

После революции

1905 – 1907 гг. активность террористов пошла на спад из-за их дискредитации в глазах общества в связи с многочисленными случайными жертвами терактов, экспроприациями и провокациями, которые пронизывали террористические организации. Сокрушительный удар по престижу терроризма нанес в 1908 г. издатель и редактор сборника «Былое» В.Л. Бурцев разоблачением самого высокопоставленного и не единственного среди эсеров провокатора – основателя и лидера партии эсеров, создателя и главы ее боевой организации, руководителя ряда терактов, секретного сотрудника Департамента полиции с 1893 г. Е.Ф. Азефа. Его разоблачение в 1908 г. деморализовало боевую организацию эсеров, снизило ее активность (в 1908 г. было 3 убийства, в 1909-м – 2, в 1910 г. – одно) и привело к самороспуску в 1911 г.

Последним потрясшим Россию терактом стало убийство в 1911 г. председателя совета министров П.А. Столыпина. Его убийца, как утверждает ряд историков, был двойным агентом, эсером (по другим источникам анархистом) и сотрудником охранки. Осталось неизвестным: в каком качестве он совершил теракт – революционера или тайного агента?..

Впрочем, неверно связывать разгул террора в России только с эсерами. Сравните цифры. В 1901-1911 гг. эсеры совершили 263 теракта, убив более 100 госслужащих, а всего в 1901-1911 гг. жертвами терактов стали около 17 тысяч человек. Только за время революции 1905 – 1907 гг. террористы лишили жизни и ранили около 4,5 тысячи госслужащих, при этом убив и ранив еще свыше 4,7 тысячи ни в чем не повинных соотечественников.

Жестокостью отличались отколовшиеся от партии эсеры-максималисты. Они в 1906-1907 гг. совершили около 50 терактов. В 1906 г. три террориста взорвали себя вместе с гостями премьер-министра П.А. Столыпина на его даче. Жертвами стали 30 человек, пострадали около 100.

Значительная часть жертв терактов – на совести различных групп анархистов. Причем к идейным анархистам, прикрываясь их лозунгами, зачастую примыкал криминал. А так называемым безмотивным террористам, устраивавшим взрывы в публичных местах, для уничтожения людей была достаточна их принадлежность к классу «паразитов-эксплуататоров».

В годы первой русской революции были и террористы правого толка. Они организовали убийства депутатов Госдумы М.Я. Герценштейна, Г.Б. Йоллоса, покушение на бывшего премьер-министра С.Ю. Витте.

Третью кампанию террора в России развернули в 1917 г. политические враги партии большевиков после ее прихода к власти, провели теракты против руководителей (убиты

М.С. Урицкий и М.М. Володарский, ранен В.И. Ленин), немецких дипломатов и военных, чтобы помешать мирным переговорам России и Германии. Но большевики, выдвинув лозунг ответа «на белый террор красным террором», погасили эту волну.

Таким образом, в последней трети XIX – начале XX веков идея террора пронизала практически весь политический спектр российского общества и, укоренившись в умах представителей самых разных социальных слоев и убеждений, превратилась в активное орудие политической борьбы. Позже эта идея отразилась в кровавом ожесточении гражданской войны, проложила путь к репрессиям советского периода российской истории, связь которых с дореволюционными традициями очевидна.

Террор вернулся в Россию и бурно расцвел в 1990-е гг. Похищение людей, взрывы в общественных местах, на железных дорогах, насилие в этноконфесиональных конфликтах, угрозы им в политической борьбе, убийства политических соперников, покушения на представителей власти стали привычными явлениями. Особенно бурный рост террора отмечен в 1995-м – году активных боевых действий в Чечне. Так, в 1994 г. было 18 терактов, в 1995 г. – 46, в 1996 г. – 36, в 1997 г. – 32, в 1998 г. – 21. При этом раскрываемость террористических преступлений не превышала 30%. Страну потрясли трагедии августа-сентября 1999 г. в Москве, Буйнакске и Волгодонске.

Несмотря на всплеск так называемого коммерческого терроризма (заказные убийства, захваты заложников в целях получения выкупа) главной опасностью стал политический терроризм под флагом национализма и религиозного экстремизма. Чечня долгое время была бандитско-террористическим анклавом. Влияние терроризма на политическую и социальную обстановку вопреки мерам, предпринимаемым властями, в течение ряда лет росло, став острейшей угрозой национальной безопасности России.

Глубинные причины роста терроризма в 1990 гг. специалисты видят в глубоком кризисе, остроте социально-экономических проблем в нашей стране, исторически формировавшейся социально-психологической установке на нетерпимость, бунтарство, экстремизм в сочетании с опытом массового терроризма последней трети XIX – начала XX века, проблемах межнациональных отношений. Росту терроризма способствует и внедрение на нашу почву радикальных течений (таких, как ваххабизм), проникновение в Россию зарубежных экстремистских террористических организаций и религиозных сект, открытость границ и незаконная миграция из соседних государств, влияние СМИ, культивирующих насилие, слабый контроль над распространением информации о способах террора, изготовлении взрывчатых веществ, организации взрывов, убийств, насилия.

Наше общество оказалось незащищенным от всего негативного, что есть в мире. Острота политических и социально-экономических проблем и слабость государства спровоцировали стремление международного терроризма отторгнуть ряд регионов от России и превратить в свой плацдарм, террористическое государство. Эти планы сорвала антитеррористическая операция на Северном Кавказе.

В России принят Федеральный закон «О борьбе с терроризмом». Этой проблеме уделено особое внимание в Концепции национальной безопасности РФ и Военной доктрине. Одной из основных форм применения Вооруженных Сил и других войск признаны контртеррористические операции, а одной из первостепенных задач – предотвращение и пресечение диверсий и террористических актов. Укрепляются спецслужбы и антитеррористические силы, но трагедии Норд-Оста, Беслана и другие варварские акции свидетельствуют, что позиции терроризма в России еще не ликвидированы окончательно, он не намерен отказываться от своих устремлений. Поэтому остро стоит проблема эффективности противодействия терроризму, предстоит долгая и упорная борьба с ним.